經(jīng)濟(jì)與法律的結(jié)合 促進(jìn)石油企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展

【摘要】法律作為依存于并積極地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑和統(tǒng)治階級調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、鞏固和發(fā)展社會(huì)經(jīng)擠制度的手段，在改革開放實(shí)踐中的作用和地位是必須充分認(rèn)識、研究的一個(gè)重要問題。特別是，在治理整頓、深化改革中的許多經(jīng)濟(jì)問題，必須從經(jīng)濟(jì)與法律的結(jié)合上加以研究，論證，才能做出科學(xué)的決策。這對于長期處于高度集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制下的石油行業(yè)來說，尤為重要。本文擬就此問題，發(fā)表一些淺見。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)與法；和諧穩(wěn)定；有機(jī)融合

法律與石油工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可分的關(guān)系，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在?？梢哉f，石油生產(chǎn)、建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理的過程，從本質(zhì)上說是履行法定義務(wù)和行使合法權(quán)利的過程。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能否順利進(jìn)行，效果好壞，在很大程度上取決于能否正確地處理好有關(guān)的法律問題。因此，使石油經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮法律對發(fā)展石油經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和保護(hù)作用，需要從領(lǐng)導(dǎo)到基層，從以下幾個(gè)方面努力。

一、增強(qiáng)石油企業(yè)經(jīng)營管理人員和各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識

就是說每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、法在社會(huì)主義石油經(jīng)濟(jì)中的作用要有一個(gè)鮮明、正確的認(rèn)識。一是對法律的履行觀點(diǎn)，即明確地意識到，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須依法辦事，執(zhí)行法律、法規(guī)是社會(huì)主義企業(yè)的義務(wù)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、法定代表人的職責(zé)。二是適用法律的觀點(diǎn)，在自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分利用法律所賦予的權(quán)利，來搞好企業(yè)的經(jīng)營管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)和保障石油工業(yè)的發(fā)展。三是參與觀點(diǎn)，把完善經(jīng)濟(jì)體制作為自己應(yīng)有的職責(zé)和權(quán)利，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐，研究立法、執(zhí)法中的問題，向有關(guān)立法機(jī)關(guān)和行政部門提出積極建議和立法要求?？梢赃@樣說，具有這樣一個(gè)鮮明的法律意識是一個(gè)合格的現(xiàn)代化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)。

二、加強(qiáng)經(jīng)營管理工作與法律工作的結(jié)合

企業(yè)的經(jīng)營管理與法律本來就是緊密相關(guān)的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的許多問題必須在經(jīng)濟(jì)與法律結(jié)合的基礎(chǔ)上才能得到正確的解決。經(jīng)濟(jì)法律都是獨(dú)立的專門學(xué)科，在工作上是不同的部門，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問題兩個(gè)方面的結(jié)合是非常重要的。實(shí)踐證明，在經(jīng)營決策、實(shí)施改革，以及處理日常的經(jīng)濟(jì)、法律事務(wù)中，忽略了任何一個(gè)方面，都難以取得理想的效果?？偸菚?huì)出現(xiàn)漏洞，甚至失誤，造成工作上的被動(dòng)。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員應(yīng)該也需要具有一定的法律知識，企業(yè)的法律工作者必須具有一定的經(jīng)濟(jì)管理知識，這也是企業(yè)管理現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)、法律工作者素質(zhì)提出的要求。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門與法律部門工作上的聯(lián)系、協(xié)作，在研究、處理問題的時(shí)候，主動(dòng)溝通配合，相互咨詢探討，以至共同合作進(jìn)行某項(xiàng)工作。這將使我們的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)與法律的結(jié)合上出現(xiàn)一個(gè)新的局面，使企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)建立在更為科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上。

三、石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法律工作要向高層次、深層次發(fā)展

石油企業(yè)的法律工作已經(jīng)建立起較好的基礎(chǔ)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)已基本開展起來，確實(shí)取得了不小的成績，但仍處于初級階段。如何更有效地運(yùn)用法律手段辦好企業(yè)，充分發(fā)揮法律在指導(dǎo)、促進(jìn)、保護(hù)石油工業(yè)發(fā)展方面的作用，仍然是企業(yè)法律工作面臨的重大課題。因此，強(qiáng)化和深化企業(yè)法律工作，擴(kuò)大法律工作的覆蓋面和影響，提高解決問題的深度，取得更太的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，十分必要。只有主動(dòng)工作才能擴(kuò)大影響，只有作出成效才能使大家感到法律工作的必要，也只有把工作搞出水平，法律工作才能樹立起權(quán)威。要做到這點(diǎn)，當(dāng)前石油企業(yè)法律工作的重點(diǎn)要逐步從低層次向高層次，由淺層次向深層次發(fā)展。一是在法律事務(wù)方面，要進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問題的能力，特別是在處理涉外法律事務(wù)、行政爭議、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系比較復(fù)雜的案件等方面，要從學(xué)識素養(yǎng)、分析判斷能力和方法、策略上大大提高一步。二是不能滿足于處理好各項(xiàng)法律事務(wù)，而是要善于從大量的法律事務(wù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理上的問題，從企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn)法律問題，加以分析篩選，對一些重大問題從經(jīng)濟(jì)與法律的合上進(jìn)行深入的論證，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出對策性建議。

四、重視人才培養(yǎng)，提高法律工作人員素質(zhì)

企業(yè)法律工作是一項(xiàng)政策性、綜合性和專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)。從經(jīng)營決策的法律論證到處理具體的法律事務(wù)，都涉及有關(guān)的政策、法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。要求企業(yè)法律工作者不僅要精通法律專門知識，而且需要有哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等廣博的知識，并熟悉本行業(yè)的業(yè)務(wù)。

大力培養(yǎng)既熟悉石油經(jīng)濟(jì)又精通法律的人才是石油全行業(yè)的共同任務(wù)，理應(yīng)受到各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的重視和支持。從實(shí)踐來看，從現(xiàn)有中青年企業(yè)經(jīng)營管理人員中，通過法律專業(yè)培訓(xùn)，是能夠在較短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)際效果的好辦法。高級法律人才的培養(yǎng)，應(yīng)著重從現(xiàn)有法律人員骨干中，通過有計(jì)劃的輪訓(xùn)、進(jìn)修和在工作中自學(xué)來實(shí)現(xiàn)。

石油法律工作人員要增強(qiáng)使命感，做事業(yè)上的強(qiáng)者。加強(qiáng)石油經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)必然是一個(gè)與困難、阻力、干擾做斗爭的過程，法律工作的發(fā)展道路必然是曲折、崎嶇的。所有這些，都要求石油法律工作者意識到自己的歷史使命，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)石油工業(yè)知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、鍥而不舍、不斷開拓進(jìn)取的革命精神和實(shí)事求是、“三老四嚴(yán)”、腳踏實(shí)地的好作風(fēng)，去迎接新的挑戰(zhàn)，為加強(qiáng)和完善石油經(jīng)濟(jì)法制做出新的奉獻(xiàn)。