關(guān)于林區(qū)飲用水的加強(qiáng)管理

【摘要】隨著人們生活水平的提高，對水的需求與日俱增，對水的要求也越來越高，不僅是數(shù)量上的增加，對水質(zhì)也有更高的要求，水的供需矛盾不斷加劇。而且飲用水安全是關(guān)系民生的重要問題，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平和生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)小康社會的一項(xiàng)重要指標(biāo)。保障飲用水源安全，既是改善民生的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要支撐條件。本文就飲用水管理問題，分析了當(dāng)前林區(qū)飲水安全的現(xiàn)狀及加強(qiáng)安全工作的意義進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】飲用水；質(zhì)量；安全；管理

盡管我國近年來在保護(hù)水環(huán)境方面成效顯著，但水源地的環(huán)境保護(hù)形勢仍然不容樂觀，飲用水源的環(huán)境污染已經(jīng)或正在威脅人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源依然存在；農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖對水體的污染；保護(hù)區(qū)內(nèi)隨意傾倒垃圾等現(xiàn)象依然存在。必須切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，確保飲用水源地的安全。

一、保證水源的可持續(xù)性

水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

二、結(jié)合造林綠化

將飲用水源地周圍林地全部劃為生態(tài)公益林或水源涵養(yǎng)林，嚴(yán)禁一切采伐、打枝割草、采挖野生植物等影響水土保持和水源涵養(yǎng)的人為活動(dòng)；嚴(yán)禁新開果園等毀林行為；嚴(yán)禁在飲用水源地周圍和上游區(qū)域內(nèi)新上直接影響水源水質(zhì)的工農(nóng)林業(yè)項(xiàng)目，對飲用水源地成片林郁閉度0.3以下的疏林和殘次林進(jìn)行補(bǔ)植造林。并強(qiáng)化林政資源管理，規(guī)范林木采伐、木材運(yùn)輸秩序，有效保護(hù)飲用水源地的森林資源。

三、加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境管理

1.環(huán)境保護(hù)主管部門在水源地保護(hù)中，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使其納入法制化、規(guī)范化、長效化管理。在強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中，要堅(jiān)持把好每個(gè)關(guān)口。

2.要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)管。針對農(nóng)村飲用水工程的特殊性，要嚴(yán)格按照基本的建設(shè)程序，實(shí)施項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進(jìn)一步規(guī)范管理，實(shí)際工作中我認(rèn)為給水工程就是一個(gè)在建項(xiàng)目施工中最重要的工程，給水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村飲用水工程的順利進(jìn)行和用戶使用的便利。

3.要對工程原材料加強(qiáng)管理控制。很多工程滲漏都是由于原材料的質(zhì)量不過關(guān)而引起，排水管材料品種繁多，質(zhì)量參差不齊，選用管材時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，要求包裝完好，注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗(yàn)，嚴(yán)格控制施工用的原材料質(zhì)量。

4.強(qiáng)化事中管理，把好項(xiàng)目“審批關(guān)”。一方面，要堅(jiān)持以“環(huán)評”說了算。側(cè)重五看：一看區(qū)域規(guī)劃；二看投入規(guī)模；三看環(huán)境容量；四看項(xiàng)目性質(zhì)；五看工藝流程。在項(xiàng)目環(huán)評上，要嚴(yán)格實(shí)行了環(huán)評質(zhì)保單制度，無論企業(yè)或投資者在什么地方、委托什么單位進(jìn)行環(huán)評，環(huán)評單位必須實(shí)事求是地反映受理的項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，杜絕各類污染源的產(chǎn)生。

四、建立管理責(zé)任制

根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。林區(qū)飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽定承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。

五、飲用水源地環(huán)境監(jiān)測常規(guī)化

1.環(huán)境監(jiān)測部門要切實(shí)加強(qiáng)對水源地的監(jiān)測，把飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測工作重點(diǎn)。要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。要根據(jù)各級部門的規(guī)劃、制度，制定嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項(xiàng)目等等.

2.要擴(kuò)大水源地環(huán)境監(jiān)察范圍和領(lǐng)域，加大對各類違法案件的查處力度，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏等環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)及超標(biāo)排放現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，還要注重林區(qū)養(yǎng)殖業(yè)特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦管、公安、交通、安監(jiān)等部門，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長激素，搞好退耕還林、退果還林，倡導(dǎo)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)果業(yè)和有機(jī)農(nóng)果業(yè)，保護(hù)好水源地保護(hù)區(qū)山體、植物等生態(tài)環(huán)境，防止濫采濫伐，防止水土流失，搞好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。給水同行應(yīng)突破思想禁錮，迎困難而上，為改善林區(qū)居民水質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

六、關(guān)于凈化管理

1.污染較重的水源的要達(dá)到新制訂的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就要突破現(xiàn)有的凈化工藝，而社會發(fā)展到現(xiàn)在，人工合成有機(jī)物日益增多，對人類的危害也日漸嚴(yán)重。根據(jù)建設(shè)部測定濁度、余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群4項(xiàng)合格之超過98%。這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是微生物指標(biāo)，可保證居民不發(fā)生水致傳染病，但卻忽視了有機(jī)構(gòu)污染問題，有機(jī)物多了必然引起色、臭、味感官性能的問題，水質(zhì)不好，那么不應(yīng)該要居民適應(yīng)我們陳舊的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由我們提高水質(zhì)去適應(yīng)居民的要求。

2.活性炭吸附技術(shù)最能有效的去除水中的有機(jī)物，并且可使致突活性從陽性轉(zhuǎn)為陰性，將是今后凈水首先應(yīng)考慮增加的深度處理技術(shù)。另外生物預(yù)處理技術(shù)對氨氮、亞硝酸鹽氮有很好的去除（80～95%），對鐵、錳有相當(dāng)效果，對有機(jī)物（15～20%）有一定效果；對色、昧也有一定效果。

總之，逐步控制點(diǎn)面源污染，創(chuàng)新飲用水安全工程投人和管理機(jī)制，明確林區(qū)安全工程的準(zhǔn)公益性和有關(guān)產(chǎn)權(quán)，科學(xué)合理制定水價(jià)，進(jìn)一步健全完善飲用水安全的有關(guān)優(yōu)惠政策，響應(yīng)十八大健康飲水號召，促進(jìn)飲用水安全問題順利解決。

參考文獻(xiàn)

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