食品安全檢測標準存在的主要問題

【摘 要】民以食為天，食品的安全對人類發(fā)展來說至關(guān)重要。但是近些年食品安全問題頻發(fā)，引起了多方的關(guān)注。為了能夠讓食品安全能夠得到保障，我們除了要在食品生產(chǎn)加工方面加強監(jiān)管力度，更要在食品安全檢驗標準方面不斷完善相關(guān)檢驗標準，本文主要針對食品安全檢驗標準方面存在的問題進行簡要論述，并針對相關(guān)問題提出了一些對策和建議。

【關(guān)鍵詞】食品安全檢測；標準；問題

食品安全已經(jīng)成為現(xiàn)階段一個備受關(guān)注的課題，我國近些年在食品安全方面問題頻發(fā)，需要我國在多方面采取相應(yīng)措施，不斷加強食品安全，讓我國人們能夠在食品方面不再有后顧之憂。但是我國目前在食品安全方面存在的問題相對比較多，在食品安全檢驗方面的問題尤為突出，特別是食品安全檢驗標準方面存在的問題亟待解決，本文主要通過對我國現(xiàn)行食品標準中存在的問題進行論述，并針對相應(yīng)問題給出了建議和應(yīng)對策略。

一、食品標準中存在的問題

1、我國在食品標準方面有殘缺現(xiàn)象，雖然我國現(xiàn)在有1000余項食品工業(yè)國家標準和1000余項食品工業(yè)行業(yè)標準，包括食品污染物和農(nóng)藥殘留限量標準、食品添加劑使用衛(wèi)生標準、食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范、食物中毒診斷標準、食品產(chǎn)品衛(wèi)生標準及相應(yīng)檢驗方法等方面的國家標準近500項，基本覆蓋了食品從原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標和大多數(shù)食品產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中包括原料收購與驗收、生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝條件、產(chǎn)品出廠前檢驗等各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。

2、為發(fā)展我國食品工業(yè)和提高食品質(zhì)量安全水平、維護國家和消費者利益及規(guī)范市場發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)有標準名目繁多，交叉重疊。目前，我國食品相關(guān)標準有國家、行業(yè)、地方和企業(yè)四級，其中國家和行業(yè)標準交叉、矛盾現(xiàn)象較為嚴重。如果同一產(chǎn)品有幾個標準，并且檢驗方法不同、含量限度不同，不僅給實際操作帶來困難，而且也無法適應(yīng)目前食品的生產(chǎn)及市場監(jiān)管需要。以蘋果為例，既有國家標準，又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、蘋果外觀等級標準，還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標準；月餅一類產(chǎn)品有4個行業(yè)標準。又如國家質(zhì)檢總局頒布了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的國家標準，而農(nóng)業(yè)部又頒布了無公害蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的生產(chǎn)標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、使用標準等部頒標準。

3、標準的適用性差。指標的設(shè)計涵蓋范圍窄，與檢驗方法不配套，計量單位不規(guī)范，導(dǎo)致標準的適用性較差。如我國果蔬標準與國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織（ISO）的標準體系相比，缺乏一些重要食品加工原料的質(zhì)量標準和分級標準；貯藏運輸及包裝標識標準不能滿足果蔬貯藏流通的需要。再如大豆油，分別按棉籽油、玉米油、花生油、菜籽油檢驗判定，最后結(jié)論都是合格，到底是什么油，沒有特征指標，無法判斷。

4、部分標準缺乏可操作性。花生油GB 1534-2003的5.4條明確規(guī)定，產(chǎn)品不得摻有其他食用油或非食用油，不得添加任何香精和香料。事實上對于摻假、添加香精和香料卻沒有相應(yīng)的檢驗手段和判定依據(jù)，標準中并沒有作相關(guān)規(guī)定。而在QS許可證發(fā)放及監(jiān)督抽查時都不要求檢驗此項目，只是根據(jù)理化指標和衛(wèi)生指標進行檢驗判定，因而類似的一些規(guī)定顯得蒼白無力，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量沒有絲毫的約束力。以低檔油冒充玉米油、花生油、茶籽油、紅花籽油、小麥胚芽油、橄欖油等高端產(chǎn)品，以及蜂蜜摻假、地溝油被判定為合格產(chǎn)品是有諷刺意味的。

5、一些標準20多年都未修訂，很多與現(xiàn)實狀況不合，已不能適應(yīng)當前需求，如白酒衛(wèi)生方面的標準。

6、與國際標準存在差距。衛(wèi)生部組織了對原有的國家食品衛(wèi)生標準及其檢驗方法進行了清理審查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了修改，使我國食品衛(wèi)生標準的科學(xué)性和與國際標準協(xié)調(diào)一致性有了較大提高，但與國際標準還存在較大差距。如我國現(xiàn)有的農(nóng)獸藥殘留限量標準數(shù)量遠遠不夠，限量指標少于國際標準和美國等先進國家標準，指標設(shè)置不科學(xué)，相關(guān)檢測方法標準少，殘留限量標準體系不健全。

7、檢驗技術(shù)滯后。目前食品中很多檢驗技術(shù)難題尚未攻克，如白酒的酒齡，目前尚無測定酒齡的有效方法；除了橙汁等少數(shù)果汁飲料有果汁含量的檢驗方法和判定依據(jù)外，大多數(shù)果汁飲料（尤其是混合果汁）尚無與該類水果對應(yīng)的果汁含量的測定方法和判定依據(jù)，因而到底產(chǎn)品中有多大比例的原果汁無法界定；而醬鹵肉制品中蛋白質(zhì)到底是來源于肉本身還是植物蛋白，醬油中的氨基酸態(tài)氮是植物蛋白水解液還是自然發(fā)酵的產(chǎn)物，沒有相應(yīng)的檢驗方法。

8、標準的隱蔽性。如肉類產(chǎn)品，有的執(zhí)行GB 13100-2005，有的執(zhí)行GB 2726-2005，前者不要求檢驗防腐劑，原因在于罐頭工藝的特殊性，罐頭工藝足可以保證產(chǎn)品在一定的時期內(nèi)不會腐敗變質(zhì)。但從監(jiān)督抽查結(jié)果來看，經(jīng)常會有執(zhí)行GB 13100-2005的肉制品被檢出防腐劑的情形，在出具檢驗報告時又不要求對防腐劑的項目進行判定，無法阻止這些不合格產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上。

二、完善食品安全標準體系的建議

美國等發(fā)達國家的實踐證明，要確保食品的安全，除了政府監(jiān)管有力，其關(guān)鍵在于建立先進的食品質(zhì)量安全標準體系。美國早在1906年就出臺了食品與藥品法和聯(lián)邦肉類檢驗法，通過立法的形式規(guī)定最終產(chǎn)品必須達到的質(zhì)量安全指標。美國擁有最先進的食品檢測關(guān)鍵技術(shù)和檢測設(shè)備，現(xiàn)行的國際通用標準中超過80%的食品行業(yè)標準是美國制定的。美國的食品安全標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)操作規(guī)范。比如在農(nóng)藥殘留檢測方面，涉及所有的農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量龐大，指標很細，一種農(nóng)藥在不同的作物上都有詳細規(guī)定，不同作物均有各自的限量指標。建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系，按照食品安全的全程監(jiān)控的要求，把標準和規(guī)程落實在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。

1、進一步完善我國食品安全標準體系。對現(xiàn)有的食品安全標準體系進行研究、重新歸類、合并、增補、調(diào)整，對不適應(yīng)的標準進行修改，對不足的標準進行完善，增加標準的可操作性；對目前已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法。

2、加快主要食品的內(nèi)在品質(zhì)、加工性能、分等分級、包裝和安全衛(wèi)生標準的制定與修訂工作，制定統(tǒng)一的食品安全等級，使主要食品的標準實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套，達到國外先進水平。

3、積極推廣采用國際標準，提升標準等級，努力與國際接軌，建立一套既符合中國國情又與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，積極采用國際標準，清理不適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品標準。

4、建立各種食品安全事件的信息庫，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度。對存在隱患問題的企業(yè)也要給予停業(yè)整頓。做好食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測工作，把食品安全風(fēng)險評估結(jié)果作為制定食品安全標準、確定食源性疾病控制對策的重要依據(jù)。

結(jié)論

我國不僅要在食品安全標準方面不斷加大完善力度，更要在其他方面采取更強有力的措施。食品安全對于人民群眾是一件頭等大事，必須把工作做到實處。針對這些食品安全問題，在查處和處罰力度加大的同時，更要將食品安全檢驗標準逐漸完善，只要這樣才能有效改善食品安全的現(xiàn)狀。