談城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀的重要關(guān)系

【摘 要】科學(xué)發(fā)展觀是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展形勢(shì)提出來(lái)的推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的一種方法論，是馬克思主義中國(guó)的重要體現(xiàn)，是我黨的重大戰(zhàn)略思想以及指導(dǎo)思想。城市的文明發(fā)展是離不開(kāi)國(guó)家政府的指導(dǎo)規(guī)劃的，因此城市規(guī)劃發(fā)展也必須是順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針的。在此，本文作者就科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市規(guī)劃的推動(dòng)作用做出簡(jiǎn)要分析，細(xì)致地闡述了城市發(fā)展規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀的重要關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；城市發(fā)展規(guī)劃

一個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃不論是從宏觀上還是從微觀上都體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)正處于高速發(fā)展的階段，但是由于發(fā)展腳步過(guò)快，導(dǎo)致我國(guó)很多硬件和軟件都沒(méi)有得到很好地磨合，并未真正適應(yīng)這種高速發(fā)展的進(jìn)度。因此，我國(guó)必須結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，腳踏實(shí)地發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量，并且科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用我國(guó)的現(xiàn)有資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使人與自然和諧發(fā)展。針對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)中央政府領(lǐng)導(dǎo)提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，這不僅僅對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)給予指導(dǎo)，更加對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向給予設(shè)定，讓我國(guó)的發(fā)展腳步可以踏實(shí)穩(wěn)健地前進(jìn)。我國(guó)城市具有其重要的社會(huì)職能和社會(huì)屬性，因此其發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展重要戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)劃節(jié)約型、生態(tài)型的現(xiàn)代化城市，為我國(guó)人民城市生活的質(zhì)量給予可靠有力的保障。首先，本文將分別介紹目前我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)思想，然后在根據(jù)兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以此闡明我國(guó)城市規(guī)劃必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，才能達(dá)到穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)國(guó)興邦的目的；才能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)。

一、科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括四大方面，分別是以人為本的發(fā)展觀、全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展觀。其中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針是引起人們共鳴的，因?yàn)槿藗冊(cè)诎l(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中開(kāi)發(fā)利用的不合理，導(dǎo)致人類的發(fā)展與自然環(huán)境之間出現(xiàn)了極大的矛盾，因此，人們認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)才是使發(fā)展動(dòng)力源源不斷、生生不息的唯一方法?？茖W(xué)發(fā)展觀注重的就是人類社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展度、協(xié)調(diào)度以及持續(xù)度。這分別從三個(gè)角度綜合衡量了一個(gè)國(guó)家發(fā)展的科學(xué)性以及合理性，使國(guó)家的發(fā)展更加平穩(wěn)，踏實(shí)。通過(guò)發(fā)展度去衡量國(guó)家的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；通過(guò)協(xié)調(diào)度去衡量國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量；通過(guò)持續(xù)度去衡量國(guó)家的發(fā)展進(jìn)度。唯有看到這三個(gè)指標(biāo)出于正常趨勢(shì)范圍才能說(shuō)明這個(gè)國(guó)家的發(fā)展是良性的積極的。同樣的，在我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)方面也同樣適用。因?yàn)槌鞘惺且粋€(gè)國(guó)家文明程度以及發(fā)展程度的具體表現(xiàn)和重要標(biāo)志。

二、我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容

現(xiàn)如今我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)不僅僅是要滿足人民居住辦公條件，還要滿足人們對(duì)物質(zhì)生活品質(zhì)享受的高要求，給人們創(chuàng)造一個(gè)更加舒適，更加優(yōu)越的城市生活條件。因此生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是我國(guó)城市規(guī)劃的核心內(nèi)容，力求打造舒適、健康、環(huán)保的生活環(huán)境，給人們的生活帶來(lái)更美好的享受。為了構(gòu)建生態(tài)城市，市政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)工作人員必須深刻理解科學(xué)發(fā)展觀這一重要指導(dǎo)思想，必須全面有效地落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，合理安排城市布局，長(zhǎng)久規(guī)劃發(fā)展模式，擬定發(fā)展法案，充分利用自然資源，有效保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡，合理排放廢氣以及污染物，讓市民與大自然成為一個(gè)和諧統(tǒng)一的整體，讓生態(tài)城市充滿生命活力，讓生活在生態(tài)城市的人們也享受到大自然賦予我們的寶貴財(cái)富。

三、城市可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容

體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則的城市規(guī)劃一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，另一方面，也非常注重城市質(zhì)量，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城市風(fēng)貌形象質(zhì)量、城市文化質(zhì)量等的逐步提高?？沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施將引導(dǎo)城市走向穩(wěn)定，協(xié)調(diào)的發(fā)展之路，對(duì)城市進(jìn)一步優(yōu)化生存環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展條件、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力起到積極的推動(dòng)作用。

四、城市可持續(xù)發(fā)展方向

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展觀念至少在如下幾方面對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)城市規(guī)劃提出了新的要求：1）如何確立與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃方法體系；2）在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；3）如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用；4）資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束，通過(guò)何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映。

五、我國(guó)城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、科學(xué)的城市規(guī)劃是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

城市規(guī)劃是政府確定城市未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，改善城市人居環(huán)境，調(diào)控非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)集聚地域內(nèi)人口規(guī)模、土地使用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)行為，以及對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)和具體安排，是依法維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，城市能否獲得可持續(xù)發(fā)展，首先取決于是否有科學(xué)合理的城市規(guī)劃指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。

2、中國(guó)國(guó)情決定必須走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，面臨著人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。我國(guó)人均資源不足，環(huán)境容量有限，在全球?qū)Y源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下；我國(guó)人均資源量不足與消耗量快速增長(zhǎng)的矛盾愈來(lái)愈突出，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化提出了更高的要求。

3、發(fā)揮城市規(guī)劃綜合調(diào)控作用，中國(guó)城鎮(zhèn)化和城市可持續(xù)發(fā)展取得了重要成就

中國(guó)政府高度重視可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，通過(guò)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和各級(jí)各類城市健康有序發(fā)展，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的美好城市

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快。與此同時(shí)，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過(guò)密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問(wèn)題一方面對(duì)城市居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國(guó)國(guó)情的城市可持續(xù)發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，是未來(lái)城市規(guī)劃工作中面臨的一項(xiàng)重大課題。