探討房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)的監(jiān)督與管理

【摘要】房產(chǎn)企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代占有先機(jī)，就必須從投資角度出發(fā)，在保證質(zhì)量的前提下盡可能節(jié)省開(kāi)支，也就是要進(jìn)行造價(jià)控制。本文首先簡(jiǎn)單介紹房產(chǎn)工程的發(fā)展現(xiàn)狀，然后詳細(xì)介紹目前房產(chǎn)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題，并提出有效進(jìn)行造價(jià)監(jiān)督與管理的措施，隨后進(jìn)行全文總結(jié)分析房產(chǎn)工程造價(jià)監(jiān)督與管理的重要性。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)工程；項(xiàng)目造價(jià)；監(jiān)督管理；有效措施

1、前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程，對(duì)土建工程的需求數(shù)量和質(zhì)量都在不斷提高，其中人們賴(lài)以生存的房屋建筑更是必不可少。房產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)管理及造價(jià)控制，發(fā)生了相應(yīng)的變化。建設(shè)工程總承包即指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，因而工程造價(jià)管理難度隨之增大，影響工程造價(jià)的因素比單純的施工預(yù)算要多的多。建設(shè)工程造價(jià)有其自身的特點(diǎn)，因而造價(jià)管理中關(guān)于造價(jià)控制的優(yōu)劣程度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益有著直接的影響。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作在工程建設(shè)中的地位和作用越來(lái)越受到關(guān)注和重視，針對(duì)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，建立健全造價(jià)控制責(zé)任制，實(shí)行對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的控制與管理勢(shì)在必行。

2、房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)存在的問(wèn)題

2.1房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理制度不健全

房產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的一個(gè)主要問(wèn)題就是靜態(tài)性，這就導(dǎo)致它不能隨機(jī)應(yīng)變，從而適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)現(xiàn)狀，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)管理的低效性。在投資決策階段，項(xiàng)目的可行性研究及其相應(yīng)的投資估算由一家主要承接可。設(shè)計(jì)階段，建筑設(shè)計(jì)院僅完成設(shè)計(jì)概算，很少運(yùn)用價(jià)值工程。在工程發(fā)包階段，建設(shè)單位委托一家造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行招標(biāo)代理。施工階段，通常由監(jiān)理單位進(jìn)行工程造價(jià)控制，工程造價(jià)仍由業(yè)主掌控，僅是在工程竣工結(jié)算時(shí)委托結(jié)算審核。這種分階段、不連續(xù)的控制，造成造價(jià)管理工作互不銜接，彼此不連貫，彼此之間責(zé)任不清，不利于對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。

2.2房產(chǎn)企業(yè)造價(jià)控制意識(shí)淡薄

房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)構(gòu)一般都不能較好地完成工作內(nèi)容，把造價(jià)控制當(dāng)成可有可無(wú)的形式過(guò)程，將能夠控制的投資金浪費(fèi)在不必要的環(huán)節(jié)，而不能通過(guò)有效的控制措施將投資降低。有的側(cè)重于項(xiàng)目可行性研究，有的側(cè)重于擴(kuò)充設(shè)計(jì)評(píng)估，有的側(cè)重于協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)，有的側(cè)重于竣工結(jié)算的審查。目前，我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理、發(fā)布的工程造價(jià)信息，不能適應(yīng)工量清單報(bào)價(jià)法的運(yùn)用，不利于實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。強(qiáng)調(diào)政府主管部門(mén)對(duì)工程定額含量、工程取費(fèi)及其費(fèi)率的指令性，一定程度上遏制了競(jìng)爭(zhēng)，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性與創(chuàng)造性，不利于工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。

3、房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督管理的有效措施

3.1從微觀管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理

房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)，是逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。改革現(xiàn)行的工程造價(jià)管理方式，逐步建立起通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理，為實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)創(chuàng)造條件。我國(guó)目前的政府造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取積極有效的措施建立高效、快捷、準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法收集、整理和發(fā)布的各類(lèi)工程造價(jià)信息。由于體制的影響，工程造價(jià)管理大到宏觀政策的制定，小到每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)確定和控制，要把工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，從估算，概算，預(yù)算、合同價(jià)，結(jié)算等進(jìn)行一體化的全過(guò)程的造價(jià)控制的系統(tǒng)管理。

3.2建立及時(shí)準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，能否及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此工程造價(jià)管理離不開(kāi)高效迅捷的工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)。工程造價(jià)是人們?cè)诠こ探ㄔ旎顒?dòng)中創(chuàng)造價(jià)值的貨幣反映，這些依據(jù)和結(jié)果就構(gòu)成了工程造價(jià)信息。目前，我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和發(fā)布的各類(lèi)工程造價(jià)信息，其手段和管理方法落后，研究開(kāi)發(fā)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布國(guó)內(nèi)有關(guān)信息，同時(shí)也為我國(guó)建設(shè)工程逐步實(shí)現(xiàn)“工程量清單招投標(biāo)。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)在工程造價(jià)管理方面的具體應(yīng)用，能對(duì)工程造價(jià)管理的有關(guān)信息進(jìn)行較全面的收集、傳輸、加工、維護(hù)和使用，并能有效利用過(guò)去的數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)造價(jià)變化和發(fā)展的趨勢(shì)，以達(dá)到對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理確定與有效控制的目的。要能真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制，必須要有法律的保障和規(guī)范，以此來(lái)制約建筑市場(chǎng)主體的價(jià)格行為。

3.3提高房產(chǎn)工程造價(jià)控制的信息管理水平

房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)理方面的問(wèn)題較為突出，其中一個(gè)重要的方面就是建筑工程施工監(jiān)理的信息管理方面。建筑工程施工監(jiān)理存在著信息管理水平低下，因而要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制信息源，要加強(qiáng)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，即不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職位的變動(dòng)而不去追究事故出現(xiàn)后該領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。還要加強(qiáng)對(duì)施工造價(jià)管理監(jiān)督橫向信息平臺(tái)的搭建。監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。房產(chǎn)工程的造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)于目前建筑工程中存在的造價(jià)問(wèn)題，要不斷進(jìn)行改革和加以完善。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和建設(shè)水平的不斷提高，對(duì)建筑工程的管理更加科學(xué)化。

4、總結(jié)

綜上所述，房產(chǎn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的思想還不成熟，沒(méi)有建立起真正的全過(guò)程造價(jià)管理的技術(shù)方法?，F(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)管理的方法并不是一種基于活動(dòng)和過(guò)程的造價(jià)管理方法，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的方法，而不是按照基于活動(dòng)和過(guò)程的造價(jià)控制方法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，最好是建立全國(guó)性的建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)信息系統(tǒng)，全國(guó)采用統(tǒng)一的工程類(lèi)別劃分，采用相同的數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，使信息的使用變得更加方便。房產(chǎn)工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)于目前建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，要不斷進(jìn)行改革和加以完善。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和建設(shè)水平的不斷提高，對(duì)建筑工程的造價(jià)管理更加科學(xué)化。