淺談工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的重要性

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑工程也得到了飛速的發(fā)展，這就對(duì)工程造價(jià)管理全過(guò)程的控制提出了更高的要求，本文通過(guò)分析我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的內(nèi)容、存在問(wèn)題，指出了工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的重要性，提出了較合理的的工程造價(jià)控制方法，對(duì)加快我國(guó)工程造價(jià)的管理的發(fā)展和改革提出了見(jiàn)解。

【關(guān)健詞】工程造價(jià)；全過(guò)程控制；重要性

工程造價(jià)管理的內(nèi)容由投資決策的投資估算、設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、實(shí)施階段的施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算組成。項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目實(shí)施階段是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果的執(zhí)行及檢驗(yàn)階段。

一、但是目前我們的工程造價(jià)管理機(jī)制還是很不成熟的，存在很多的問(wèn)題

1對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)的管控不夠重視，投資決策是決定是否要在工程上投資，一旦確定投資要投入多少的問(wèn)題，所以說(shuō)投資決策是工程造價(jià)的開(kāi)端，好的開(kāi)始就已經(jīng)成功了一半，投資決策是對(duì)項(xiàng)目整體效益的一個(gè)保證，做好前期的準(zhǔn)備，才能對(duì)工程的成本進(jìn)行控制，才能保證在后期施工中不會(huì)出現(xiàn)太多的問(wèn)題。但是我國(guó)的工程建設(shè)就存在著很?chē)?yán)重的問(wèn)題，由于前期對(duì)投資決策階段的造價(jià)重視不足，沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的造價(jià)工程師團(tuán)隊(duì)，而僅僅是根據(jù)所謂的專家和決策者的意愿，對(duì)前期的投資決策缺乏事實(shí)依據(jù)，結(jié)果造成最后建設(shè)工程的工期增長(zhǎng)，建設(shè)成本增加。

在投資決策通過(guò)后，就要開(kāi)始進(jìn)入對(duì)工程的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段，有效的工程造價(jià)控制要求我們要對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)深入的了解，設(shè)計(jì)的方案要有深度，能夠符合工程的需要，設(shè)計(jì)方案確定以后就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能輕易的變更。設(shè)計(jì)方案要做到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的有效結(jié)合。但是在我國(guó)這點(diǎn)很難收到重視，由于我國(guó)建筑業(yè)一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)狀，地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的財(cái)富，很多企業(yè)為了分得一杯羹，不惜在競(jìng)標(biāo)時(shí)，刻意降低要求，導(dǎo)致在施工時(shí)出現(xiàn)巨大的缺漏，項(xiàng)目的建設(shè)超過(guò)成本，同時(shí)還有企業(yè)只看到了質(zhì)量而沒(méi)有做到與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，導(dǎo)致建設(shè)成本也大大的提升。而且我國(guó)還沒(méi)有采用工程清單計(jì)價(jià)方法，這就為一些不正之風(fēng)埋下了隱患，導(dǎo)致了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目資金的流失。

在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管控也不到位，在進(jìn)行施工階段后為了追求更好的效果和質(zhì)量，不惜變更已經(jīng)設(shè)定好的設(shè)計(jì)方案。加大投資導(dǎo)致最后的成本增加，工期增長(zhǎng)，極大的影響了工程的進(jìn)度，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，一旦設(shè)計(jì)方案確定就不能輕易變更，除非一些技術(shù)和質(zhì)量的問(wèn)題也需要設(shè)計(jì)人員重新設(shè)計(jì)，不能因?yàn)檫^(guò)分追求效果而變更方案。

由此可見(jiàn)工程造價(jià)設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，只有在整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段做好造價(jià)工程的控制。我們才能對(duì)工程進(jìn)行更好的控制，做到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合。

二、如何對(duì)工程全過(guò)程加強(qiáng)造價(jià)管理

首先在項(xiàng)目的投資決策的階段我們要明確責(zé)任，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，設(shè)立自己的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，充分對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察，避免設(shè)計(jì)的空洞沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，同時(shí)還要設(shè)立自己的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，并配合國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目共同監(jiān)察，保證工程的順利開(kāi)展。確定投資后要進(jìn)行合同的簽訂，對(duì)工期和建設(shè)成本做明確的規(guī)定以免發(fā)生事故沒(méi)有依據(jù)可循。

其次在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，工程確定之后，對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案就成了重點(diǎn)，據(jù)西方國(guó)家的分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用只占整個(gè)項(xiàng)目的百分之一，但是卻對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目資金的控制占到了百分之七十五，可見(jiàn)在設(shè)計(jì)階段一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案的重要性，在現(xiàn)代市場(chǎng)下，建筑所需的材料各種各樣，門(mén)類眾多，如何在其中選擇適合工程需要，降低工程成本也是設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。所以對(duì)于設(shè)計(jì)方案來(lái)說(shuō)我們也可以采取競(jìng)標(biāo)的方式，不必采取單一的方式，我們可以招標(biāo)，在眾多方案中選擇適合工程的方案，在優(yōu)化方案的競(jìng)爭(zhēng)中，獲得更多的效益，其次就是要把項(xiàng)目分解為一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目，把自己分配到每一個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資金的管控，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目做資金的最高限制保證資金的合理使用。同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于好的設(shè)計(jì)方案和對(duì)項(xiàng)目資金做到具體落實(shí)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

最后在項(xiàng)目的實(shí)施階段和竣工階段做好對(duì)資金的控制，一方面做好對(duì)施工方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要建立健全設(shè)計(jì)變更的審批制度，設(shè)計(jì)方案一旦確定就不能輕易變更，非不得以也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批。還要對(duì)合同的簽訂嚴(yán)格。把關(guān)認(rèn)真做好竣工結(jié)算的審核工作：審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過(guò)程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來(lái)增加工程造價(jià)。審查定額套用是否正確。審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致；對(duì)于換算的單價(jià)，首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的，其次審查單價(jià)換算是否正確。審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段--審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳，這樣做盡管也有用，但畢竟是\"亡羊補(bǔ)牢\"，事倍功半，要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái)，首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合中國(guó)國(guó)情與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。