提高工民建施工質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

【摘 要】施工質(zhì)量問(wèn)題作為工民建工程的通病，一直備受關(guān)注。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量一直存在著憂(yōu)慮的態(tài)度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一直存在著“爛尾樓”和“豆腐渣工程”等危害人們生命財(cái)產(chǎn)安全的建筑工程設(shè)施，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了人們對(duì)建筑行業(yè)的整體評(píng)價(jià)和認(rèn)知。這些負(fù)面影響在很大程度上阻礙著我國(guó)建筑行業(yè)的整體快速發(fā)展步伐。因此，如何提高工程質(zhì)量和施工質(zhì)量成為建筑行業(yè)的從業(yè)者日益關(guān)注和急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文主要針對(duì)如何提高工民建中施工質(zhì)量提出了幾點(diǎn)建議，希望能給同行提供一些借鑒。

【關(guān)鍵詞】工民建設(shè)；施工質(zhì)量；提高；建議

一、引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度一直保持在世界發(fā)展速度的前列。在迅速發(fā)展龐大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分中的重要產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展的趨勢(shì)下，建筑行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展契機(jī)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的部分就是建筑業(yè)?！胺?jī)r(jià)”成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題。同時(shí)在建筑業(yè)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，建筑業(yè)自身也呈現(xiàn)出一系列問(wèn)題。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題作為最為突出的問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在工民建工程中，施工質(zhì)量是決定建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)。只有牢牢把握住問(wèn)題的關(guān)鍵，即解決好施工質(zhì)量的問(wèn)題，就能夠從源頭上鏟除建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題不僅威脅到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且也嚴(yán)重破壞了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響我國(guó)的建筑工程企業(yè)在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，更嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)歷來(lái)所倡導(dǎo)的“誠(chéng)信為本”的國(guó)際形象。

二、工民建工程施工質(zhì)量問(wèn)題存在的原因分析

通過(guò)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀形成原因的分析，采取具體性的措施解決建筑工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持主觀與客觀相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，形成有利于建筑行業(yè)健康發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制?，F(xiàn)從以下方面分析建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

1.難以規(guī)范管理施工人員。建筑業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，存在著勞動(dòng)密集型行業(yè)的通病。即難以進(jìn)行全覆蓋的規(guī)范化的管理。建筑工程的完成需要投入大量的人力、物力資源，同時(shí)建筑業(yè)還要承擔(dān)勞動(dòng)力的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工人員的管理普遍存在兩個(gè)問(wèn)題：一、施工人員眾多，不可能對(duì)每個(gè)施工人員都能做到有效控制和管理，這就使得在施工過(guò)程中違規(guī)操作經(jīng)常發(fā)生，而且難以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料的有效控制，致使材料浪費(fèi)嚴(yán)重。二、由于建筑行業(yè)中勞動(dòng)力高流動(dòng)性的特征，使得在實(shí)際的建筑施工中，存在著施工技術(shù)參差不齊的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了在同一個(gè)施工程序中出現(xiàn)施工偏差，而且針對(duì)這種施工偏差的糾正工作難度很大，這勢(shì)必影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

2.建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理流于形式。這一問(wèn)題體現(xiàn)在在項(xiàng)目實(shí)施期間普遍存在著不按程序和有關(guān)文件執(zhí)行的現(xiàn)象，反而采取所謂的“適當(dāng)變通”、“另辟蹊徑”、“曲線(xiàn)救國(guó)”甚至明知故犯、弄虛作假等手段。沒(méi)有嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的要求進(jìn)行施工作業(yè)。常有如下表現(xiàn)：①工程技術(shù)交底、施工圖會(huì)審過(guò)于籠統(tǒng)、走過(guò)場(chǎng)；②材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及試驗(yàn)不到位，甚至不試驗(yàn)直接使用虛假檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告，不符合要求的材料被使用；③節(jié)點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序直至質(zhì)量缺陷不經(jīng)有關(guān)方檢查認(rèn)可擅自隱蔽；④工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不客觀、不及時(shí)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)解決；⑤項(xiàng)目經(jīng)理只管拿項(xiàng)目而不管理項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)情況得過(guò)且過(guò)甚至不聞不問(wèn)；⑥建設(shè)單位越位隨意修改設(shè)計(jì)、重大修改不經(jīng)審查備案直接實(shí)施；

3.項(xiàng)目有關(guān)各方責(zé)任主體單位法律意識(shí)淡薄。在我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，既明確了建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘、施工企業(yè)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)。但一些企業(yè)由于法律意識(shí)淡薄、法制觀念弱化，抱著僥幸心理，不斷挑戰(zhàn)工程質(zhì)量底線(xiàn)，在施工活動(dòng)中出現(xiàn)建設(shè)單位授意或相關(guān)單位自主違反規(guī)范、不按方案和順序施工、不按圖紙施工、技術(shù)措施不當(dāng)，甚至降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、以次充好，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀。

三、建議

1.政府積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。有效、可靠的社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)制度之一。落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》部署：形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，有關(guān)法律法規(guī)中應(yīng)明確建筑工程質(zhì)量問(wèn)題將納入社會(huì)信用體系考評(píng)指標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)信用體系在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的影響力。采用立法保證、信用信息高度公開(kāi)、走市場(chǎng)化服務(wù)道路、與時(shí)俱進(jìn)橫向拓寬信用服務(wù)范圍、縱向加強(qiáng)信用服務(wù)能力、提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲懲戒制度等手段切實(shí)保障社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.進(jìn)一步深化改革建設(shè)監(jiān)理制度。采取相應(yīng)措施脫開(kāi)建設(shè)、監(jiān)理單位的合同締約方關(guān)系，改變目前“大業(yè)主、小監(jiān)理”的現(xiàn)狀，建立監(jiān)理單位介入工程建設(shè)領(lǐng)域新的機(jī)制和形式，如監(jiān)理單位由監(jiān)理協(xié)會(huì)組織招標(biāo)產(chǎn)生、取消低價(jià)中標(biāo)、監(jiān)理經(jīng)費(fèi)在政府報(bào)建費(fèi)中進(jìn)行收取、由監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行審核及支出等。積極推進(jìn)步伐、落實(shí)“全面監(jiān)理”：一方面從質(zhì)量監(jiān)理為主向“三控制”監(jiān)理拓展；另一方面從施工階段向建設(shè)的其他階段拓展。

3.建立健全法律體系、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)管力度。①?lài)?guó)家和政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和實(shí)際情況出發(fā)，借鑒各區(qū)域、各國(guó)家、各地區(qū)的成熟做法，逐步醞釀、制定、細(xì)化相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施一系列與之相配套的細(xì)則、導(dǎo)則，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)完備的法律基礎(chǔ)。②嘗試并逐步推行建筑質(zhì)量管理加分扣分制度，量化各責(zé)任主體單位質(zhì)量管理水平和執(zhí)行力，其得分作為有關(guān)單位項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、實(shí)施等環(huán)節(jié)中有關(guān)單位競(jìng)標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。③以立法的方式改變目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員幾近工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員的現(xiàn)狀，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查地位，對(duì)于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)有關(guān)單位加大經(jīng)濟(jì)、行政及刑事處罰力度，切實(shí)達(dá)到殺一儆百的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工質(zhì)量是關(guān)系整個(gè)工程質(zhì)量的重要支撐，只有全面提高我國(guó)工民建工程的施工質(zhì)量，才能從根本上推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。提高工民建施工質(zhì)量不僅是對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，同時(shí)也是建筑企業(yè)提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體要求。