淺談我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】隨著我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)步伐的快速發(fā)展，人民生活水平有了進(jìn)一步的提升，對(duì)水資源的需求日益增加。因此，對(duì)我們國(guó)家的水資源管理工作提出了更高的要求。但是，當(dāng)今在我們國(guó)家的水資源管理中仍存在著一些問(wèn)題，這些存在的問(wèn)題已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中必須認(rèn)真解決的重大問(wèn)題。作為一名水資源工作者要高度的重視我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題，對(duì)其存在的問(wèn)題要想方設(shè)法采取正確的解決對(duì)策。對(duì)此，本文對(duì)我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了如下淺談。僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；管理；問(wèn)題；對(duì)策

本文分別闡述了我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)也提出了幾點(diǎn)解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題

1、未能實(shí)現(xiàn)水資源的市場(chǎng)配置

隨著我們國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，大多數(shù)的人們認(rèn)為水資源是取之不盡用之不完的，這樣就造成了水資源的價(jià)格過(guò)低、水資源的浪費(fèi)情況很?chē)?yán)重，從而影響了社會(huì)的發(fā)展。

首先是水價(jià)過(guò)低。當(dāng)今，在我們國(guó)家中，存在著許多的農(nóng)業(yè)用水免去了收水資源的費(fèi)用，即使收費(fèi)，還不到成本的1/3；針對(duì)一些水利工程來(lái)講，其供水的價(jià)格更是偏低。根據(jù)資料顯示，我國(guó)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)到預(yù)算成本的62%，由于水價(jià)格過(guò)低，人們?cè)谌粘５纳钪校M(fèi)開(kāi)支只占家庭開(kāi)支的最小的一部分，每人每月的水費(fèi)開(kāi)支幾乎是不如一斤豆油的價(jià)格。

其次是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在我們國(guó)家中，水資源浪費(fèi)大多數(shù)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)灌溉用水上，有的農(nóng)田還在采用過(guò)去的大水漫灌方式；工業(yè)用水的利用率更是很低，水資源浪費(fèi)的數(shù)量是其他國(guó)家兩倍。

最后是人們節(jié)水觀念淡薄。由于水價(jià)過(guò)低，導(dǎo)致人們?nèi)鄙賹?duì)水資源的足夠認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)不足的情況下，造成了水資源的浪費(fèi)和短缺。另外，有些城市的工業(yè)在用水的過(guò)程中，還不斷地排放出大量的污染物。

2、水資源受到了嚴(yán)重的污染

當(dāng)今，我國(guó)的水資源受到了嚴(yán)重的污染，在排放污水的中數(shù)值中，其中被排放的工業(yè)廢水占70%、生活污水站10%，剩余的污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接流入了江河湖海，這樣使得一些水質(zhì)受到了嚴(yán)重的污染，并且污染的程度成直接上升的趨勢(shì)，出現(xiàn)了清江變濁，濁水變臭，魚(yú)蝦絕跡的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀的出現(xiàn)令人嘆息，由于部分的河流受到了不同程度的污染，直接為國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3、我國(guó)的水資源法制管理體系不完善

根據(jù)我們國(guó)家的《水法》規(guī)定，水資源應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家所有，要由國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的管理。但是，在當(dāng)今的中央和地方之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門(mén)與部門(mén)之間，由于水資源的權(quán)力處理不清，再加上缺少協(xié)調(diào)的制度，結(jié)果在水資源的開(kāi)發(fā)利用中，形成了誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)利用的局面，直接否定了我國(guó)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益性。這樣，導(dǎo)致水資源沒(méi)有被得到合理的利用。

4、開(kāi)采地下水缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

隨著我們國(guó)家的農(nóng)村人口逐漸地向城市轉(zhuǎn)移，這樣城市的用水量就會(huì)增多。但是，地表的水由于受到嚴(yán)重的污染，從而形成了地下水開(kāi)采上升的局面，由于過(guò)度的開(kāi)采地下水，不僅使得一些土地沉陷，同時(shí)也降低了水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，人民的生命財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、加強(qiáng)水資源的法制體系，做好水資源的保護(hù)工作

第一，要建立完善合理的保護(hù)水資源的法制體系。根據(jù)我國(guó)目前的《水法》來(lái)講，缺少造操作性，更缺少配套的法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法的管理，做到違法必究，對(duì)于觸犯法律的人要追究刑事責(zé)任；另外，針對(duì)一些違法的案件要嚴(yán)厲的打擊處理。

2、完善水資源的價(jià)格機(jī)制

國(guó)家要根據(jù)水資源的價(jià)格原則來(lái)為水利工程進(jìn)行供水。要以實(shí)現(xiàn)完成成本化作為目的，對(duì)于以社會(huì)效益為主的水利工程防洪中的用水價(jià)格費(fèi)用要由政府來(lái)承擔(dān)；對(duì)于能產(chǎn)生效益的供水、發(fā)電的水利工程的用水成本要由商品水補(bǔ)償。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際資源的狀況對(duì)水資源的價(jià)格作出合理的調(diào)整。

3、減少對(duì)水資源的污染

第一，實(shí)行污染控制規(guī)劃制度。根據(jù)污染控制計(jì)劃，將受到不同程度的水質(zhì)分配到各地區(qū)。第二，建立健全排污機(jī)制體系制度。法律上要對(duì)一些排污的范圍、總量控制指標(biāo)的確定以及違反排污制度呀承擔(dān)法律責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣可以減少水資源的污染，并起到了預(yù)防水資源污染的作用。第三，建立和完善工業(yè)污染的管理制度，加強(qiáng)工業(yè)的污染管理。第四，將水和水量以及水污染結(jié)合到一起，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。在規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)于清水和污水的比例關(guān)系，以及污水和廢水的處理要認(rèn)真地考慮好，同時(shí)對(duì)于污水的性質(zhì)以及處理后的用途，根據(jù)實(shí)際的自然環(huán)境條件，采取多種處理措施。

4、大力宣傳和塑造節(jié)約用水制度

第一，為了鼓勵(lì)節(jié)約用水，要大力的對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行宣傳和塑造節(jié)約用水。第二，在城市用水方面，要建立城市生活節(jié)約用水制度，加強(qiáng)生活的節(jié)約用水管理。第三，通過(guò)公共媒體在社會(huì)上宣傳節(jié)約用水、保護(hù)水資源的宣傳教育，將節(jié)約用水成為每一個(gè)人的自覺(jué)行為。

結(jié)束語(yǔ)

總之，為了更好地實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要正確的認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)還要對(duì)其存在的問(wèn)題采取正確的解決對(duì)策，這樣才能實(shí)現(xiàn)人與水資源管理和利用的和諧發(fā)展。本文只是對(duì)我國(guó)水資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的陳述，有的地方還有待進(jìn)行修改。由衷的希望，在今后的水資源管理工作當(dāng)中，有更多的人士參與進(jìn)來(lái)發(fā)表自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，共同實(shí)現(xiàn)水資源的管理和利用。