探究完善國有企業(yè)薪酬制度的幾點思考

【摘 要】近年來，深化國有企業(yè)結(jié)構(gòu)與體制改革，加快收入分配制度改革是我國國有企業(yè)面臨的一大焦點問題，優(yōu)化和完善國有企業(yè)薪酬制度也越來越受到相關(guān)部門的重視。本文就國有企業(yè)薪酬制度完善問題對當下國有企業(yè)薪酬制度存在的問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了完善國有企業(yè)薪酬制度的幾點建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；薪酬制度；完善

新形勢下，國有企業(yè)在薪酬制度改革與完善上還存在較多問題，這在一定程度上影響著國有企業(yè)的分配秩序，也關(guān)系著整個社會在收入分配制度上的改革與發(fā)展進程。所以，完善國有企業(yè)薪酬制度已經(jīng)成為深化我國國有企業(yè)改革的一項重要內(nèi)容。本文就國有企業(yè)薪酬制度完善問題主要介紹了以下幾個方面的內(nèi)容。

一、國有企業(yè)薪酬制度存在的問題

（一）決定機制不夠健全。在制定薪酬上，國有企業(yè)的高管沒有按照科學的薪酬體系，很多高管盲目自行決定，加上國有企業(yè)員工收入分配決定與監(jiān)管機制還不夠健全，這就很容易出現(xiàn)收入分配與能力和績效脫節(jié)的不良現(xiàn)象。一些國有企業(yè)的管理者基于親屬或利益關(guān)系問題給予一些員工不同的薪酬，使得企業(yè)內(nèi)部在收入分配上很不公平。這種決定機制的非公正性，導致很多員工對于企業(yè)的忠誠度不斷下降，這大大影響了企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

（二）薪酬結(jié)構(gòu)不夠合理。首先，普通員工與高層管理者之間工資待遇差距過大。大多數(shù)普通員工每月的收入基本一兩千，而高管年薪能達到數(shù)十萬、上百萬甚至上千萬，待遇差距懸殊。其次，員工之間在薪酬分配上存在較嚴重平均主義現(xiàn)象。我們知道，我國國有企業(yè)員工的薪酬基本是由工資和獎金兩部分組成的，這種傳統(tǒng)的薪酬制度對于員工之間的收入差距方面沒有太大的拉動作用。內(nèi)部的級別仍然是決定薪酬的一大因素，而同一級別的員工因為崗位的不同對于企業(yè)的貢獻差異幾乎沒能夠體現(xiàn)到薪酬水平上，這就很容易出現(xiàn)收入與投入背離的現(xiàn)象，造成獎劣罰優(yōu)的逆向激勵，大大降低了企業(yè)員工工作的積極性。

（三）薪酬激勵機制存在缺陷。首先，關(guān)于高管的薪酬制度缺乏一定的激勵作用。一方面，基本薪酬在高管薪酬中所占的比重過大，即使薪酬總體水平比較高，當相應(yīng)的激勵作用不夠明顯，不如預期。另一方面，激勵缺乏長期性。高管經(jīng)營業(yè)績的好壞基本以利潤指標作為評判標準，這使得其薪酬制度在設(shè)計時缺乏長期有效的激勵作用。其次，針對員工的薪酬分配方式較單一，激勵方式和措施較僵化。企業(yè)與員工間的利益共享機制還不健全，造成員工忽略掉了企業(yè)的長遠利益，且極容易有不良的機會主義傾向的產(chǎn)生。

（四）在分配體系上還不夠透明。國有企業(yè)按照其所有制的性質(zhì)，其分配方式與經(jīng)營狀況應(yīng)該開放，社會公眾應(yīng)該有一定的知情權(quán)，事實是，絕大多數(shù)的國有企業(yè)對于分配方式與經(jīng)營狀況等此類信息的公開還不夠全面和透明，國有企業(yè)員工的收入分配情況很少被公眾所知。這不僅容易引發(fā)社會輿論對國有企業(yè)收入分配的公正性和公平性產(chǎn)生質(zhì)疑，還在一定程度使企業(yè)在形象樹立及長遠發(fā)展上造成較大的負面影響。

三、完善國有企業(yè)薪酬制度的幾點建議

（一）健全薪酬決定機制。首先，要不斷強化所有者對于企業(yè)薪酬體系的監(jiān)管作用，做好對國有企業(yè)薪酬制度的監(jiān)督與舉報工作。其次，要健全內(nèi)部治理機制，完善董事會的功能，不斷使薪酬委員會的職能規(guī)范化，同時還要強化監(jiān)事會的功能等。第三，完善監(jiān)管制度建設(shè)，不斷加強政府監(jiān)管。政府的一個很重要的職能就是對國有企業(yè)的收入分配進行監(jiān)督和管理，加強監(jiān)管可以使資產(chǎn)所有者與勞動者的利益得以保護，還可以調(diào)節(jié)收入差距，規(guī)范收入分配秩序等。

（二）建立透明的收入分配體系。建立公開、透明的收入分配體系一直是完善我國國有企業(yè)薪酬制度的重要內(nèi)容和途徑。信息的不完全和信息的相對滯后，是當前影響我國社會公眾掌握國有企業(yè)收入分配信息的兩大障礙。為有效消除這兩大障礙的影響，需要不斷加大對國有企業(yè)收入分配信息在公開和披露上的監(jiān)督和管理力度，將對工資的確定與分配信息的披露有機結(jié)合起來，確保收入分配信息披露的有效性和及時性。同時，明確監(jiān)管主體，準確界定披露責任，杜絕因多主體監(jiān)管造成職責不明和收入分配失控等不良局面的發(fā)生，以及避免出現(xiàn)因披露責任不明確而造成相互扯皮推諉的情況。

（三）完善并加強對國有企業(yè)經(jīng)營的制度約束。有效完善并加強對國有企業(yè)經(jīng)營的制度約束應(yīng)該做好以下兩點：（1）不斷完善國有資產(chǎn)管理體制。國有企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，促使國有資產(chǎn)監(jiān)管不斷公開化和透明化，通過界定職責的方式來確保國資委在管資產(chǎn)、管人及管事上的郵寄結(jié)合。（2）及時完善國有資本預算制度。首先，在完善國有資本金預算制度過程中，要建立國有資本預算，以獨立于公共預算之外，這樣不僅可以全面地掌握經(jīng)營性國有資本在收入、支出、資產(chǎn)和負債上的現(xiàn)狀，也方便制定應(yīng)對措施等。其次，在國企內(nèi)部逐步建立企業(yè)內(nèi)部不同層次的監(jiān)督制度與監(jiān)管體系，成立財政部門、立法部門、審計部門等，加大透明性，以此強化社會對預算執(zhí)行的監(jiān)督。

結(jié)束語

綜上，全面認識當前我國國有企業(yè)薪酬制度存在的問題，充分意識國有企業(yè)薪酬制度完善對于國有企業(yè)的收入分配秩序以及社會收入分配制度改革進程的影響，盡早采取有效應(yīng)對措施無疑是政府及企業(yè)所面臨的必然選擇。