水利工程施工安全生產(chǎn)的危機(jī)防治

【摘 要】由于在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，勞動(dòng)人員眾多且分布密集，施工環(huán)境復(fù)雜、多變、風(fēng)險(xiǎn)高，因此，工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一的原則，以人為本，以提升水利工程施工的安全管理水準(zhǔn)為重。為此，本文將針對(duì)目前水利工程的主要施工特征及其安全事故出現(xiàn)的緣故進(jìn)行具體分析，并針對(duì)未來(lái)的水利工程施工的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行研究與討論。

【關(guān)鍵詞】水利施工；安全生產(chǎn)；危機(jī)管理

水利工程施工過(guò)程中，無(wú)時(shí)無(wú)刻都存在安全生產(chǎn)危機(jī)。為不斷穩(wěn)定高效發(fā)展，水利施工務(wù)必要消滅安全生產(chǎn)危機(jī)，尤其是在當(dāng)前水利建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的狀況下，執(zhí)行合理、科學(xué)、正確的安全生產(chǎn)危機(jī)管理，從而強(qiáng)化工程建設(shè)管理工作。同時(shí)，要制訂嚴(yán)格的安全管理制度與措施，堅(jiān)持以人為本的原則，把安全生產(chǎn)危機(jī)扼殺在搖籃內(nèi)，加大防范力度，從而給水利施工企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1、水利工程施工安全生產(chǎn)危機(jī)的源頭

水利工程施工安全生產(chǎn)危機(jī)主要來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，管理人員素質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度、企業(yè)結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備等均存在大量不確定因素，使得工程施工安全管理工作變得愈漸艱巨、復(fù)雜。比如部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺乏較高的安全素質(zhì)水平，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)；對(duì)于施工人員安全生產(chǎn)教育不到位，對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠，在工程安全與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及企業(yè)或自身效益出現(xiàn)沖突的時(shí)候，易出現(xiàn)安全事故；采購(gòu)安全保護(hù)用品時(shí)不充分重視，致使產(chǎn)品質(zhì)量不好，起不到應(yīng)有的保護(hù)效用；機(jī)械設(shè)備對(duì)使用太過(guò)注重，而輕視管理，機(jī)械設(shè)備陳舊失修；工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，缺少安全操作知識(shí)以及自我防護(hù)能力，增加了安全隱患等。站在外部因素的角度上說(shuō)，水利施工大多在野外進(jìn)行，受到外部環(huán)境影響較大，如氣溫、雨雪、風(fēng)暴、大霧、雷電等都會(huì)給施工帶來(lái)安全問(wèn)題，海邊施工還受潮汐影響，使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患。同時(shí)地形、地質(zhì)和場(chǎng)內(nèi)外水電路等環(huán)境條件均成為影響施工安全的重要因素。

以上所說(shuō)的兩方面的負(fù)作用，是水利工程安全生產(chǎn)危機(jī)出現(xiàn)的源頭，也使水利工程安全生產(chǎn)危機(jī)的產(chǎn)生變成了必然事件。

2、水利施工工程出現(xiàn)安全生產(chǎn)危機(jī)的特征

（1）水利施工主要是露天作業(yè)，施工環(huán)境往往會(huì)出現(xiàn)大雪、狂風(fēng)、暴雨等。由于施工條件差，易導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生，極大地影響到作業(yè)的質(zhì)量，而重大的水利工程安全事故時(shí)常發(fā)生得比較突然。

（2）水利工程建設(shè)往往需要投入大量人力、物力、財(cái)力，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，參建單位多、參與人員多、建設(shè)周期長(zhǎng)，潛在的事故隱患多。

（3）水利施工現(xiàn)場(chǎng)通常集中大量的樁工機(jī)械、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑機(jī)械、起重吊裝機(jī)械等，安全管理難度大。同時(shí)由于臨時(shí)用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場(chǎng)電路走向多，臨時(shí)用電可靠性要求高。

（4）涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及潮汐、洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開(kāi)挖處理（如大型閘室基礎(chǔ)）時(shí)基坑邊坡的安全支撐問(wèn)題。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

3、水利工程施工安全生產(chǎn)危機(jī)管理的正面影響

（1）加大力度管理好安全生產(chǎn)危機(jī)，提升企業(yè)安全意識(shí)。為此，要制定一套控制安全生產(chǎn)危機(jī)的制度，積極培養(yǎng)全體員工的安全意識(shí)，使全體員工的安全意識(shí)上升至一個(gè)新的高度。如此，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作即可在更高的水平上健康、順利地發(fā)展下去，從而在本質(zhì)上搞好安全生產(chǎn)危機(jī)的處置與防范工作。

（2）加大安全生產(chǎn)危機(jī)管理力度，便于提升工程施工質(zhì)量，以防出現(xiàn)工程意外事故，減少經(jīng)濟(jì)損失。在作業(yè)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范性，為工程技術(shù)人員對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)實(shí)施改革創(chuàng)新創(chuàng)造便利條件，提升工程施工技術(shù)水平，進(jìn)而使得工程的質(zhì)量水平得以提高。用安全確保質(zhì)量，用質(zhì)量確保效益，推動(dòng)工程的進(jìn)程，減少工程成本，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展駛?cè)肓夹缘难h(huán)軌道中。

（3）加大安全生產(chǎn)危機(jī)管理的力度，為企業(yè)形象的樹(shù)立奠定基礎(chǔ)。水利工程施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)危機(jī)管理工作，采用有效的管理手段，把安全生產(chǎn)管理貫徹落實(shí)到詳細(xì)的組織管理工作當(dāng)中。如此，企業(yè)既能獲取到既得的經(jīng)濟(jì)利益，又可更好地樹(shù)立企業(yè)形象，產(chǎn)生品牌效益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到強(qiáng)大的作用。

4、防范水利工程施工安全生產(chǎn)危機(jī)的措施及解決方案

安全工作關(guān)乎到企業(yè)的命運(yùn)與前途，好的安全環(huán)境能使企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益與較高的社會(huì)信譽(yù)，減少集體與國(guó)家的損失，極大地保證了職工與群眾的生命安全。反之，施工企業(yè)將會(huì)受到不利影響。

建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格責(zé)任制考核。結(jié)合工程特點(diǎn)，制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，通過(guò)制度加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全管理水平。同時(shí)針對(duì)各部門(mén)、各崗位制定相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任制責(zé)任考核內(nèi)容，定期進(jìn)行考核，嚴(yán)格各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。

伴著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的持續(xù)健全與發(fā)展，規(guī)模稍大的水利建設(shè)工程項(xiàng)目的所有施工任務(wù)時(shí)常是依靠多家承包商獨(dú)立或者構(gòu)成聯(lián)營(yíng)體分別負(fù)責(zé)某個(gè)標(biāo)段的施工任務(wù)。所以，不同單位的工作習(xí)慣與安全管理體系均不大相同，不同單位的職工共同構(gòu)成聯(lián)營(yíng)體實(shí)施機(jī)電、土建工程施工或者業(yè)主授予的其他工作內(nèi)容勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)之處。加之施工安全事故牽扯到的范疇大、突發(fā)性強(qiáng)、緣故多的特征，更需企業(yè)對(duì)于不安全的危機(jī)因素強(qiáng)化安全生產(chǎn)危機(jī)的管理。在組建施工隊(duì)伍，施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員.對(duì)本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程形成系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)，并應(yīng)定期開(kāi)展安全技術(shù)考核工作。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

操作人員在上崗之前，務(wù)必要依據(jù)規(guī)定穿戴防護(hù)用品。而安全員與施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻地對(duì)勞動(dòng)防護(hù)品的穿戴狀況進(jìn)行檢查，杜絕未按規(guī)范穿戴好防護(hù)用品的人員上崗。與此同時(shí)，在施工過(guò)程當(dāng)中運(yùn)用的各類勞動(dòng)保護(hù)用品與機(jī)具設(shè)備應(yīng)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)與定期檢查，以確保其時(shí)常處在完好狀態(tài)；嚴(yán)禁運(yùn)用不合格的勞動(dòng)保護(hù)用品與機(jī)具設(shè)備。

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

5、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，唯有提升對(duì)安全生產(chǎn)危機(jī)管理的認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)制度與機(jī)構(gòu)，并且依照各項(xiàng)工程的詳細(xì)狀況，制定并執(zhí)行全方位的有針對(duì)性的安全措施，那么水利工程施工企業(yè)就可將安全生產(chǎn)危機(jī)管控好，大幅降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率，有利于發(fā)展并壯大企業(yè)的發(fā)展。