淺議如何加強公路工程施工的成本管理

【摘 要】施工成本的管理作為項目管理的核心內(nèi)容，對工程的質(zhì)量和成本控制起著重要的作用。嚴謹有效的過程管理是實現(xiàn)成本目標的保障。本文主要是如何加強公路工程施工的成本管理做了深入分析，以供同仁參考！

【關鍵詞】公路工程；施工；成本管理

如何加強公路工程施工的成本管理一直是一個值得大家探討的問題，總結這些年來的工作工作經(jīng)驗，筆者提出了如下見解：加強施工成本的控制與管理，我們首先必須確定一個切實際的成本目標，其后制定一個符合項目特征和企業(yè)條件的成本計劃，組織一個高效精干的管理團隊，重視施工成本的過程管理，做好項目的計量與計價工作，更加完善細化過程控制。

一、做好投標工作

成本控制在公路項目投標階段必須體現(xiàn)足夠的預見性，以什么樣的價格中標從根本上影響了公路工程施工成本的控制目標。而一個符合企業(yè)自身條件的合同價格來自于合理的施工技術條件及有效的施工組織管理。施工組織設計是實現(xiàn)項目成本控制的核心內(nèi)容之一。因而對于招標文件提供的一系列工程資料，我們必須到現(xiàn)場實地勘察，并結合項目當?shù)氐氖袌鰞r格和企業(yè)自身條件才能編制一份合理的施工組織設計。一份細致完善的施組才能給工程項目報價提供有力的支持與保障。

二、做好合同管理

從控制施工成本的角度出發(fā)，合同管理方面的著重點是合同風險的管理。合同風險管理已成為工程承包成敗的主要因素，因此在合同簽訂前對風險必須做出全面分析和預測，對施工工期及成本有那些影響，都應提前提出有效的對策和計劃，為風險作組織、技術、資金等方面的準備。譬如可選擇向保險公司投?；蛳蚍职剔D移部分風險等方法對分先進行分散和轉移。只有這樣，合同風險才能在可控制范圍內(nèi)，才不會給施工工期和工程成本造成更大的壓力。

三、做好工人、材料、機械的成本控制

工料機費用的嚴格控制是成本控制與管理過程中必不可少的工作。工料機的管理必須做到嚴謹細致：對于工（人）的管理包括本單位職工和勞務人員兩部分，應根據(jù)成本管理計劃的不同要求制定不同的責任制和考核指標；對于（材）料的管理應該從源頭抓起，從采購到材料進場，要辦理嚴格手續(xù)，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和供貨日期，采取有效的措施做好材料保存工作，并建立材料進出庫臺賬，以便隨時查閱并為成本目標核算提供實時的數(shù)據(jù)材料。對于機（械）的管理特別是外租機械，要辦理協(xié)議，明確單價，明確實際使用臺班數(shù)，合理調(diào)度和調(diào)配，避免造成浪費，嚴格按實際發(fā)生的使用臺班簽認，并及時結算。

四、施工成本過程控制

對如何加強公路工程施工成本過程控制，應該做好以下工作。1、計量與變更2、工程索賠3、材料調(diào)差。而針對這三項，我們在工程實施過程中又將如何加強這三方面的控制？那就既要做到過程的真實有效，更應該保證資料的完善和連續(xù)性。

在計量與變更方面，相信在很多施工企業(yè)中是重點抓的項目，因為及時完善計量手續(xù)和補充計量資料直接關系到工程的經(jīng)濟利益，也是建設項目過程控制的有效手段與工具。所以在面對審計的時候，這方面一般來說都不存在質(zhì)疑的問題。而由于工程建設的周期長，涉及的經(jīng)濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與項目招投標時的情況相比會發(fā)生一些變化。工程施工成本也相對的發(fā)生了變化，對于施工方來說做出相應的工程變更也就成了控制工程成本必須的手段與程序。眾多施工單位在工程變更的處理問題上通常能做到及時提出變更，并盡快落實變更。但審計部門在審核變更方面更多的著重于考慮工程變更的成立與否，也就是對變更的理由的充分性需要考究。因此，在眾多客觀存在的變更中，我們必須要從主觀上對變更理由加以合理的描述，才能保證客觀事實存在的有效性。尤其是針對自然災害等不可抗力因素引起以及應業(yè)主要求而做出的工程變更，對于責權的描述必須的明確清晰且有據(jù)可依的。

工程索賠按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠，而按索賠事件的性質(zhì)可分為：工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止的索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠、其他索賠。而在眾多索賠中最受重視且爭議最多的就是意外風險和不可預見因素的工期和費用索賠。其一，此類索賠的不可預見性給承包商的施工造成了較大的阻礙和困擾，因此索賠時間性和連續(xù)性是尤為需要重視的。因為這些因素的非主觀性，很多事件的不連續(xù)性，往往在施工方還未引起重視的時候都已經(jīng)消失了。對于及時收集現(xiàn)場資料，記錄、影像、照片的工作的及時性就有了較高的要求，且必須保證佐證資料的簽認完整也有一定的難度。因此，我們必須有專人負責此類工作的跟進，保證索賠的及時性和有效性。其二，此類索賠最為突出的類型就是阻工的索賠。在現(xiàn)實施工過程中，建設方負責的征地拆遷工作通常都會遺留許多問題，對施工進度埋下或多或少的隱患。而施工現(xiàn)場周圍村民阻工也就會引起承包商對工期和費用的索賠。面對此類索賠，我們必須保證每天對現(xiàn)場阻工的民眾的數(shù)量統(tǒng)計及現(xiàn)場情況的拍攝，同時對誤工的人員和機械進行統(tǒng)計，對以上兩項資料都必須每天以書面形式上報監(jiān)理部并得到確認，并將工地現(xiàn)場的阻工情況如實以報告的形式階段性的上報業(yè)主，妥善保管好報告的批示意見以作為索賠依據(jù)。工程索賠通常是一項長期的工作，我們必須做到有據(jù)可依且面面俱到，這樣才能在工程結算中得到應有的補償。

材料的調(diào)差通常是業(yè)主對合同時間范圍內(nèi)，漲（跌）幅超過一定程度的材料進行一定的單價調(diào)整。在審計過程中，這也是最繁瑣的一項統(tǒng)計核對工作。它需要提供的材料最主要是施工現(xiàn)場記錄資料。因此，在項目外業(yè)工作進行的過程中，與之對應的試驗及質(zhì)檢資料也必須保證同步性、真實性、全面性，才能體現(xiàn)工程材料使用的合理性。

五、目標管理原理在公路工程施工項目成本控制中的應用

目標管理是在企業(yè)管理實踐中逐漸形成的。在現(xiàn)代化的施工項目管理中，目標管理以其針對性、實用性和先進性被廣泛采用。其基本思想是：讓組織內(nèi)各層次、各部門、各單位的管理人員，以及各工作人員都根據(jù)實現(xiàn)總目標的需要，自己制定或主動承擔各自的工作目標，并在實現(xiàn)目標的過程中實行“自我控制”。可見，目標管理的實質(zhì)是：以目標作為各項管理活動的指南，以目標來形成組織的向心力和綜合力，以目標來激勵和調(diào)動組織成員的積極性，以目標的實現(xiàn)程度來評價每個部門和個人的工作好壞、貢獻大小。在實際的公路工程項目成本管理中，采用目標管理的過程與PDCA循環(huán)法，實行目標管理的過程主要是由目標體系的建立、目標實施和目標成果評價3個階段的工作形成的一個周而復始的循環(huán)。而實際上，目標管理的方法就是PDCA循環(huán)法，從成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等方面來進行公路工程施工的目標管理。

六、總結

做好公路工程的成本管理是確保企業(yè)利潤的關鍵。只有從多方面努力，采取有效的成本控制方法，才能確保獲得最大的經(jīng)濟利潤。