淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理中存在的問題及對(duì)策

【摘 要】隨著社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快，我國的房屋建筑規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。成功的建筑工程施工項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目企業(yè)都會(huì)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來良好的社會(huì)效益。因此提高建筑工程質(zhì)量尤為重要。本文主要介紹了建筑工程施工項(xiàng)目管理體系，以及建筑工程施工管理中存在的安全、質(zhì)量和成本控制問題，并提出相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目管理；問題；解決對(duì)策

為了防止和減少事故發(fā)生，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。房屋質(zhì)量已成為當(dāng)下全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)嚴(yán)峻而又現(xiàn)實(shí)的問題。解決這一問題的關(guān)鍵在于管理工作的好壞。一個(gè)好的企業(yè)，必然有一套好的管理方式；反之，倘若企業(yè)僅有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么仍舊會(huì)在競爭中處于被動(dòng)不利的境地。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)任務(wù)不斷增加，在精品工程不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，出現(xiàn)的豆腐渣工程使國家蒙受重大損失，給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，引起社會(huì)各界普遍關(guān)注。工程項(xiàng)目質(zhì)量是決定工程建筑成敗的關(guān)鍵，是提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的核心，它直接關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，隨著國家有關(guān)工程建設(shè)的一系列法律法規(guī)及建筑施工管理規(guī)范的逐步完善，對(duì)建筑施工現(xiàn)場的管理要求越來越嚴(yán)格，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。

一、建筑工程施工項(xiàng)目管理中存在的問題

1.建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。

在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場。安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無暇顧及，只停在口頭上講安全生產(chǎn)，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過場，從而影響了施工安全工作的落實(shí)。

2.合同管理不規(guī)范。

由于我國建筑市場不成熟，即使制定的合同條件存在“不平等條款”，施工企業(yè)也會(huì)接受，而企業(yè)為了盈利，往往會(huì)影響工程質(zhì)量；合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重，在施工過程中，施工方為了需要，臨時(shí)隨意修改合同條款，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序；缺少合同的規(guī)范管理，合同管理人員法律意識(shí)淡薄，增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.建筑工程施工質(zhì)量不高。

一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，建筑物的平均使用壽命，英國為130年，歐洲大陸為80年，即使建筑更新較快的美國也達(dá)到了60年，而在中國內(nèi)地，建筑物的平均使用壽命還不到30年。建筑物的使用壽命是其質(zhì)量的客觀反映，我國建筑物的使用壽命如此低，其質(zhì)量難免令人擔(dān)心。從宏觀角度分析，既有政策方面的原因，也有市場方面的原因。然而更突出的問題卻存在于微觀方面。例如配筋不足。施工企業(yè)為了節(jié)省開支，在施工中，配筋間距大，配筋率小，就容易造成混凝土構(gòu)件開裂，出現(xiàn)墻體或頂部裂縫質(zhì)量問題。施工管理不善。施工中由于管理人員少，管理不到位，致使水泥受潮或存放時(shí)間過長，導(dǎo)致水泥強(qiáng)度降低，性能改變，或鋼筋淋雨生銹，影響與水泥砂漿的結(jié)合牢固度。墻體砌筑施工時(shí)，干磚上墻，致使磚塊與水泥沙漿的和易性下降，影響墻體的穩(wěn)定性。

4.工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)低下工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低，經(jīng)驗(yàn)匱乏，合同意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。

承包商往往將工程監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員，限制了工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量中的作用；工程監(jiān)理的范圍狹隘，監(jiān)理應(yīng)貫穿于建筑工程施工建設(shè)的始終，并且根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問題提出可行性的建議，從而保證工程順利進(jìn)行，但目前工程監(jiān)理僅限于施工階段；工程監(jiān)理市場不規(guī)范，施工單位隨意壓價(jià)，工程監(jiān)理為了能夠得項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受，抑制了工程監(jiān)理的積極性，不但難以起到工程監(jiān)理應(yīng)有的作用，也使監(jiān)理市場十分混亂，限制了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

5.投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題。

由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：①建筑市場競爭日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競爭，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。②投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大，且有逐年上升之勢(shì)。

二、加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策

1.完善工程建設(shè)合同管理體制，規(guī)范建設(shè)工程市場秩序。

首先，增強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識(shí)。在簽訂合同的過程中，承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上，本著互惠互利的原則制定合同條款，這不但有利于施工過程中合同的履行情況，更是工程質(zhì)量的最終保證。其次，建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行，進(jìn)而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人員的素質(zhì)。

2.加大法律宣傳力度。

通過教育宣傳達(dá)到降低或減少事故的發(fā)生，要嚴(yán)防為趕工搶工而忽視安全生產(chǎn)。不能以犧牲安全生產(chǎn)和工人性命來換取工程完工和經(jīng)濟(jì)效益。做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。提高安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。員工的安全觀念、個(gè)人防護(hù)用品、管理者的責(zé)任、安全和健康操作程序和規(guī)程、防護(hù)及防護(hù)措施、健康和安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程。

3.施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理。

施工項(xiàng)目安全管理就是在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。（1）堅(jiān)持安全管理原則。堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中。生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。（2）堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。（3）制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施。根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和控制，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，實(shí)行例行安全檢查。（4）做好文明施工。首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場各個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)管理，開展文明施工競賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。

4.完工后的成本考核與獎(jiǎng)懲。

一是項(xiàng)目完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，逐項(xiàng)核實(shí)、對(duì)比、分析，精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目績效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并對(duì)項(xiàng)目遺留問題做出處理。剩余財(cái)產(chǎn)物資作價(jià)變賣或轉(zhuǎn)場使用，退場設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清理，對(duì)于項(xiàng)目遺留問題要抓緊時(shí)間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。真正做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。

5.嚴(yán)格項(xiàng)目成本核算和管理。

項(xiàng)目管理應(yīng)采取單獨(dú)核算的形式，加強(qiáng)成本管理的科學(xué)化和規(guī)范化，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)效益和各級(jí)人員的直接收益相掛鉤。對(duì)于每一個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目必須認(rèn)真組織施工，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)利益的最大化。只有嚴(yán)格成本核算和管理，才能有效實(shí)現(xiàn)最大化利潤。成本核算是保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)科學(xué)、規(guī)范的成本預(yù)算和成本管理工作。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本預(yù)算的編制時(shí)，應(yīng)切實(shí)結(jié)合過去的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真、深入的做好調(diào)查和研究工作，全面做好責(zé)任成本預(yù)算的編制工作，以此作為責(zé)任成本的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。要想做好成本核算管理工作，主要是合理控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)以及其他間接費(fèi)的綜合核算，并嚴(yán)格保證將這些費(fèi)用控制在限額范圍之內(nèi)。

三、結(jié)語

隨著相關(guān)制度的推行，建筑領(lǐng)域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善的階段，并依靠科技的進(jìn)步，不斷提升管理水平，提高管理方式，實(shí)施長效管理體制。建設(shè)工程施工項(xiàng)目的成功管理有利于調(diào)整整體造價(jià)、確保工程質(zhì)量和縮短施工工期，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的自覺性，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，提高建筑工程質(zhì)量，更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。