積極推行卓越績效模式打造高效執(zhí)行管理團(tuán)隊(duì)

【摘 要】山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司黨政一體化績效管理模式，遵循以板塊化與系統(tǒng)化、多途徑與分能級(jí)、嚴(yán)考核與全覆蓋、結(jié)果運(yùn)用與薪酬激勵(lì)相結(jié)合的“四大工作原則”和講評(píng)、考核、激勵(lì)、淘汰“四大工作措施”，逐步形成了一個(gè)完整的閉合工作循環(huán)狀態(tài)，構(gòu)建起規(guī)范科學(xué)的管理模式。走出了一條老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展、新礦安全高效科學(xué)發(fā)展的新路子。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)行力管理；績效模式；三位一體體系

前言

近年來，隨著山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱長平公司）“一企兩礦三地”管理格局的初步形成，面對(duì)安全生產(chǎn)地跨兩地市、縱橫百余里，管理層級(jí)多、戰(zhàn)線長、難度大的現(xiàn)狀和實(shí)際，長平公司堅(jiān)持內(nèi)涵式、集約化發(fā)展，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，積極績效管理，初步形成了包括板塊化薪酬激勵(lì)體系、黨建績效考核體系和干部績效管理體系“三位一體”的黨政一體化績效管理新模式，走出了一條老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展、新礦安全高效科學(xué)發(fā)展的新路子。

一、績效管理模式的實(shí)施背景

隨著企業(yè)全新管理格局的初步形成和管理組織構(gòu)架的進(jìn)一步更新，原有的管控模式已不能適應(yīng)企業(yè)跨越發(fā)展需求。如何建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的“內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行有效、協(xié)同一體”的全面管控體系已成為一種迫切需要。長平公司規(guī)模的在不斷擴(kuò)大，企業(yè)職工人數(shù)也在不斷增多，企業(yè)原有的薪酬制度對(duì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部職工缺乏激勵(lì)作用，導(dǎo)致員工缺乏工作激情，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，造成工作中執(zhí)行力度不大，不徹底，工作績效不高，因此，科學(xué)規(guī)范的薪酬激勵(lì)體系建設(shè)已成為管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。為此，長平公司在自我審視、自我提升的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新管理的思路和理念，從強(qiáng)化管控的方法和形式和手段入手全面滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建創(chuàng)新等各項(xiàng)工作中，形成了具有長平特色的績效管理模式。

二、績效管理模式的主要內(nèi)容

長平公司黨政一體化績效管理模式，遵循以板塊化與系統(tǒng)化、多途徑與分能級(jí)、嚴(yán)考核與全覆蓋、結(jié)果運(yùn)用與薪酬激勵(lì)相結(jié)合的“四大工作原則”和講評(píng)、考核、激勵(lì)、淘汰“四大工作措施”，逐步形成了一個(gè)完整的閉合工作循環(huán)狀態(tài)，構(gòu)建起規(guī)范科學(xué)的管理模式。

三、績效管理模式的主要做法

（一）以“兩大模塊”考核為主體，全面推行薪酬績效激勵(lì)體系

1、科學(xué)確立考核模塊。以“切塊管理、注重實(shí)績、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、提升績效”為目標(biāo)，立足企業(yè)管理現(xiàn)狀，專業(yè)化整合，板塊化分類，形成了包括“一線生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、地面生產(chǎn)”的專業(yè)化考核模塊和機(jī)關(guān)部室井下業(yè)務(wù)板塊、綜合管理板塊、黨群系統(tǒng)板塊、后勤服務(wù)板塊“四大板塊”為主體的考核模塊。

2、綜合設(shè)置考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核模塊的實(shí)際情況，確定不同的考核項(xiàng)目和考核指標(biāo)。專業(yè)化考核模塊，每月重點(diǎn)從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、煤質(zhì)管理、全面預(yù)算、綜合管理、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議五方面進(jìn)行考評(píng)充分。機(jī)關(guān)部室“四大板塊”每月重點(diǎn)從“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、單位互評(píng)、基層評(píng)議、安全績效、主要指標(biāo)、綜合管理”六方面進(jìn)行考核。

3、規(guī)范執(zhí)行考核流程。一是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議：重點(diǎn)圍繞工作完成情況及需要解決協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行講評(píng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各單位述職講評(píng)情況進(jìn)行工作評(píng)議。二是單位互評(píng)：各板塊每月召開工作講評(píng)會(huì)，按照上月領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問題落實(shí)整改情況、本月單位績效完成情況、下月工作重點(diǎn)進(jìn)行述職，各單位在述職的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作互評(píng)。三是基層評(píng)議：由公司績效考核辦公室依據(jù)各單位的職責(zé)范圍和服務(wù)要求，每月通過基層評(píng)議調(diào)查問卷的形式，從滿意、較滿意、一般滿意和不滿意四方面進(jìn)行基層評(píng)議。四是綜合考核：每月結(jié)合各單位安全生產(chǎn)、精神文明、經(jīng)營績效等考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。

4、嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。在考核結(jié)果的運(yùn)用方面，嚴(yán)格執(zhí)行2：7：1打分排隊(duì)，要求各板塊每項(xiàng)考評(píng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照“兩高一低”進(jìn)行考核打分排隊(duì)，并且最低分必須說明原因。同時(shí)將考核結(jié)果與各單位績效工資進(jìn)行掛鉤。

（二）以黨建工作講評(píng)為依托，全面推行黨建績效管理體系

長平公司黨建績效體系主要包括黨群部門評(píng)價(jià)考核、基層黨支部評(píng)價(jià)考核、黨群部門例會(huì)制度、政工例會(huì)制度以及黨建信息管理系統(tǒng)運(yùn)行制度等內(nèi)容。公司黨委嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了“月度考核——日常督導(dǎo)——專題抽檢——季度匯報(bào)——綜合考評(píng)——工作講評(píng)”黨建績效講評(píng)機(jī)制。

1、橫向立標(biāo)。黨建績效管理體系涵蓋黨委日常工作10大項(xiàng)，本著簡便易行、便于操作的原則，形成了月度黨建績效考核標(biāo)準(zhǔn)，每月由黨群部門按照百分制考核評(píng)價(jià)。通過要求各黨支部每月進(jìn)行工作細(xì)化、量化，逐級(jí)分解，責(zé)任到人，實(shí)行“目標(biāo)管理”。通過建立自上而下的職責(zé)體系和自下而上的目標(biāo)保證體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

2、縱向分解。按照黨委工作精確化、部門工作精細(xì)化和支部工作簡捷化的要求，對(duì)評(píng)價(jià)體系實(shí)施縱向分解，建立了黨委、部門、支部三級(jí)責(zé)任體系。黨委主要協(xié)調(diào)處理運(yùn)行中的重大問題，提出方向和要求，并對(duì)考核結(jié)果與工資掛鉤進(jìn)行審批。政工部門通過績效考核管理辦公室集中發(fā)布工作信息，通過集中考核，提出各支部工作中存在的問題和改進(jìn)要求，并對(duì)改進(jìn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。黨總（支）部主要負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，并有權(quán)要求政工部門對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。黨委組織定期召開政工例會(huì)，部門與基層進(jìn)行雙向溝通。隨著體系運(yùn)行持續(xù)推進(jìn)，反映的問題逐步減少，整體水平全面提高，體系運(yùn)行優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

3、定性量化。根據(jù)目標(biāo)要求，本著“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的原則，公司黨委將“三違”幫教、綜治工作、安全目標(biāo)等考核內(nèi)容納入黨建績效一票否決指標(biāo)，每季度對(duì)支部黨建工作進(jìn)行綜合考核。根據(jù)工作性質(zhì)和工作任務(wù)的區(qū)別，做到井下單位和地面單位各有側(cè)重。井下單位突出安全保障作用的發(fā)揮，而地面單位突出服務(wù)作用的發(fā)揮，區(qū)別考核，形成指標(biāo)量化、目標(biāo)明確的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。

4、績效講評(píng)。根據(jù)績效考核結(jié)果，公司黨委每季度召開黨群工作講評(píng)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“工作講評(píng)——部門點(diǎn)評(píng)——領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”的工作流程。在績效講評(píng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格體現(xiàn)“四長三短兩清”的講評(píng)特色，即講經(jīng)驗(yàn)要講出工作重點(diǎn)、工作特色、工作亮點(diǎn)、工作創(chuàng)新點(diǎn)，評(píng)不足要評(píng)出難點(diǎn)、擺出盲點(diǎn)，剖出根源，抓整改要思路清、重點(diǎn)明、目標(biāo)清、措施實(shí)。

（三）以干部誡勉談話制為動(dòng)力，全面強(qiáng)化干部績效管理體系

干部績效管理體系包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核評(píng)價(jià)和科隊(duì)級(jí)管理干部的綜合考核評(píng)價(jià)，以百分制考核的形式，通過日?？冃Э己撕湍甓燃锌荚u(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。在干部績效考核過程中，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“績”字為重，將績效考核結(jié)果與管理干部的面子帽子相掛鉤，推行誡勉談話制和末位淘汰制。

四、績效管理模式的顯著成效

（一）實(shí)現(xiàn)了傳遞壓力，激發(fā)活力，提升了基層隊(duì)所的管理績效。通過實(shí)施專業(yè)化和板塊化薪酬績效考核激勵(lì)，企業(yè)發(fā)展壓力也隨著目標(biāo)向基層傳遞，員工的工作節(jié)奏進(jìn)一步加快，效率得到進(jìn)一步提升。特別績效薪酬考核體系融入基層隊(duì)所，有更多的著力點(diǎn)和發(fā)揮途徑，通過將“體系”因素融入安全生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，在全公司范圍內(nèi)形成了以整體帶動(dòng)個(gè)體，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的聯(lián)動(dòng)格局，充分調(diào)動(dòng)了員工的工作熱情和激情。

（二）實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)了干部、員工的責(zé)任心。通過板塊化月度講評(píng)，工作創(chuàng)新、工作反思、工作研究在公司上下蔚然成風(fēng)，特別是通過兌現(xiàn)月度績效工資，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)懲罰與工資緊密地結(jié)合起來，增強(qiáng)了干部、員工的責(zé)任心，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成任務(wù)的信心。從實(shí)行績效考核以來，全公司機(jī)關(guān)各部門、各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工普遍感到工作壓力在加大，同時(shí)對(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)也充滿了信心。

（三）強(qiáng)化了管理服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。薪酬激勵(lì)考核辦法的實(shí)施進(jìn)一步強(qiáng)化了管理部門的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了管理人員為一線、為生產(chǎn)服務(wù)的意識(shí)和能力。特別是在全公司上下形成了融洽和諧的人員關(guān)系、激情能干的員工隊(duì)伍，不僅提高了企業(yè)的管理效益，還提高了企業(yè)競(jìng)爭軟實(shí)力，提升了企業(yè)的整體形象。

（四）克服了“兩張皮”現(xiàn)象，黨建績效管理融入企業(yè)發(fā)展全過程。公司各級(jí)黨組織逐步找準(zhǔn)了黨建工作與實(shí)際工作的切入點(diǎn)和結(jié)合面，實(shí)現(xiàn)了黨建工作機(jī)制、體制、方式、方法的變革，有效地克服了過去“就黨建抓黨建”、“黨建工作和行政工作兩張皮”的現(xiàn)象，改變了黨組織在企業(yè)中的形象，提升了工作績效，把黨建工作真正融入到了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的全過程，發(fā)生了明顯的變化。

一是黨群工作向更加注重動(dòng)態(tài)考核、過程控制轉(zhuǎn)變。黨建管理由過去年終綜合檢查，變?yōu)檫^程控制、跟蹤考核，構(gòu)建黨委各部門聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行一季一檢查、黨委督導(dǎo)組動(dòng)態(tài)檢查，結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)了考核工作的規(guī)范化和嚴(yán)肅性，同時(shí)也極大減輕了基層黨組織的工作壓力和負(fù)擔(dān)，黨組織主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。

二是黨群工作向更加注重規(guī)范、增強(qiáng)實(shí)效轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施績效管理，制定了一系列行之有效的機(jī)制制度，確保了黨群工作有章可循、有標(biāo)可量、有據(jù)可查，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步明確了黨建工作“做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、怎么做、做到什么程度”，工作執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步提升，有效增強(qiáng)了黨建工作實(shí)效。

三是黨群工作向更加注重結(jié)合、融入中心轉(zhuǎn)變。黨建目標(biāo)績效管理在實(shí)施推進(jìn)過程中，始終堅(jiān)持黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核，把礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展難點(diǎn)作為黨建工作切入點(diǎn)，自覺融入中心聚合力、深入一線解難題，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，落實(shí)在解決實(shí)際問題的過程中，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心工作的良性互動(dòng)、共同提升。

結(jié)束語

積極推行卓越的績效模式，不僅實(shí)現(xiàn)了傳遞壓力，激發(fā)活力，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)干部、員工的責(zé)任心。還強(qiáng)化了管理服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，克服了“兩張皮”現(xiàn)象，黨建績效管理融入企業(yè)發(fā)展全過程，不斷打造出高效執(zhí)行的管理團(tuán)隊(duì)。