麻桿打狼兩頭怕

看看網(wǎng)絡(luò)吧，敢開(kāi)牙的大有人在，但敢信的人不多。于是，大家把寶壓在11月召開(kāi)的中共三中全會(huì)上了。

當(dāng)今中國(guó)，最大的利益爭(zhēng)執(zhí)當(dāng)是土地。于是有消息傳出，新土改有望成三中全會(huì)重點(diǎn)：在盤活存量土地、提高土地利用效率的初衷下，新一輪土地改革的核心在于打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，如果農(nóng)村閑置土地能夠流轉(zhuǎn)起來(lái)，將大幅提高土地的使用效率。

但轉(zhuǎn)眼，又有消息稱，由于反對(duì)強(qiáng)烈，新土改無(wú)緣三中全會(huì)議程：在中央層面，擔(dān)心集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)會(huì)造成農(nóng)民大量失地，形成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，因此國(guó)務(wù)院方面一直未對(duì)土地流轉(zhuǎn)有過(guò)明確表態(tài)；另一方面，若集體建設(shè)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，勢(shì)必破壞地方政府壟斷土地的平臺(tái)，各地反對(duì)聲音強(qiáng)烈。

正此時(shí)，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵9月12日在大連表示，中國(guó)目前還沒(méi)有出現(xiàn)大面積的房地產(chǎn)泡沫。要想遏制房子投機(jī)，還是要依靠市場(chǎng)的力量，政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲。

這是給高房?jī)r(jià)背書嗎？9月初，北京、上海等地出現(xiàn)的3個(gè)地王，其中北京農(nóng)展館地塊競(jìng)價(jià)從18.8億元開(kāi)始，9輪就達(dá)到此前國(guó)土局規(guī)定的合理土地價(jià)格上限21億元，加上配建27.8萬(wàn)平方米醫(yī)院的條件，農(nóng)展館地塊總成本達(dá)到43.24億元，實(shí)際樓面價(jià)超過(guò)7.3萬(wàn)元/平方米，未來(lái)銷售價(jià)格將超過(guò)15萬(wàn)元/平方米。

官員的背書被央視評(píng)論員馬光遠(yuǎn)解讀為“地王是地方政府故意為之”：以前地塊都是囤著的，為什么選擇在這個(gè)時(shí)候放出地王來(lái)？這里有一個(gè)利益最大化的考慮，馬上到所謂的金九銀十了，這個(gè)熱度能不能持續(xù)下去？事實(shí)上，市場(chǎng)目前出現(xiàn)了一個(gè)分歧，在出了分歧的情況下，你必須再給它打一股氣，所以現(xiàn)在大家紛紛出地王，是不是有打氣的這種可能，把這個(gè)熱度再推下去？

但李嘉誠(chéng)卻在香港和內(nèi)地拋售大量資產(chǎn)，有人解讀稱：李嘉誠(chéng)此舉很可能是一個(gè)連環(huán)計(jì)，目前香港發(fā)展的短板很明顯，內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也未釋放完，歐洲正提供了一個(gè)好機(jī)會(huì)。歐債危機(jī)讓歐洲不少公用事業(yè)都受到影響，成為價(jià)值洼地，李嘉誠(chéng)先收購(gòu)英國(guó)電網(wǎng)與水務(wù)業(yè)務(wù)，又收購(gòu)英國(guó)管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，目前李家控制著英國(guó)天然氣近三成市場(chǎng)、四分之一的電力分銷市場(chǎng)以及約5%的供水市場(chǎng)，李家資產(chǎn)正好躲在其中，待中國(guó)各級(jí)政府一旦發(fā)生財(cái)政危機(jī)，最有可能用什么方式找錢？當(dāng)然是出售國(guó)資，而國(guó)資里最搶手的生意是公用事業(yè)，那時(shí)李嘉誠(chéng)就可以攜歐洲的產(chǎn)業(yè)重返中國(guó)。

不僅李嘉誠(chéng)看到這一風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)高層也看到了，并尋找破解之招，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)便是一例。7月3日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立。據(jù)說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)計(jì)劃曾招致多部門反對(duì)，李克強(qiáng)最后力排眾議，終使自貿(mào)區(qū)方案獲批?！敖鹑陂_(kāi)放、負(fù)面清單式的外資管理、給予準(zhǔn)入前國(guó)民待遇等等這些問(wèn)題都很敏感?！币环矫妫瑖?guó)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)能不能經(jīng)受得住沖擊，這是主管部門必須要考慮的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；另一方面，這種開(kāi)放式的給予外資更多自由和便利的新管理模式也在考驗(yàn)政府的管理能力。

這是一個(gè)系統(tǒng)動(dòng)作，不是哪一個(gè)部門能夠操作的。這使人想到頂層設(shè)計(jì)，想到發(fā)改委。但恢復(fù)國(guó)家體改委的呼聲很難實(shí)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院只好妥協(xié)，同意建立由發(fā)展改革委牽頭的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議不刻制印章，不正式行文，這一較低級(jí)別的協(xié)調(diào)機(jī)制不能解決重大改革問(wèn)題。個(gè)中原因，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰解釋三個(gè)拿不準(zhǔn)：第一，當(dāng)前已經(jīng)建立了比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要不要再搞一個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)，拿不準(zhǔn)；第二，十八大提出的“五位一體”的戰(zhàn)略部署，政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的、生態(tài)的，這五大領(lǐng)域都面臨著改革任務(wù)，搞一個(gè)機(jī)構(gòu)把所有的改革內(nèi)容都統(tǒng)籌起來(lái)，干得了干不了，沒(méi)把握；第三，這幾年各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)成立了諸多專門負(fù)責(zé)改革的高層協(xié)調(diào)機(jī)制，重新再搞一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)方方面面的改革，行嗎？拿不準(zhǔn)。

改革是必須的，但又怕改革，怕不穩(wěn)定，真正麻桿打狼兩頭怕。