一、發(fā)現(xiàn)問題,敦化市江源鎮(zhèn)位于吉林省敦化市西南28公里處,總面積650平方公里,其中耕地1950公頃、牧草地4100公頃、水域200公頃,總人口為12000人,小學生533名。
每到秋季開學,總能聽到家長們有點無奈的話:“我們這里的好老師都跑到城里去了,我們的孩子該怎么辦呢?轉學又難,到城里就讀又不方便。我的孩子馬上要讀一年級了,可這里的老師調離的很多,我們只好在城里租房讓孩子讀好一點的學校。”……
師資問題已成為制約農村教育發(fā)展的首要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕教師不愿意扎根農村,農村教師得不到有效補充,讓人不得不為農村教育的明天擔憂。特別近幾年農村骨干教師大量流向城市,農村教師年齡結構老化,面臨的壓力也越來越大……
在市場經濟條件下,人才的動態(tài)流動,不可避免,運用行政干預或強制辦法留人,是對人才的不尊重,留人留不住心,更無實際意義。可誰能來補充優(yōu)秀教師離開農村學校后的空缺呢?他們的離開,在一定程度上動搖了其他教師工作的信心和留校工作的決心,一旦造成惡性循環(huán),就會瓦解農村優(yōu)秀的教育資源,所以留住現(xiàn)有的優(yōu)秀骨干教師,穩(wěn)定教師隊伍,已成為當務之急。
二、剖析問題,我在調查走訪中發(fā)現(xiàn):造成農村教師流失的主要原因是,農村教育環(huán)境、待遇相對較差,教師個人價值難以體現(xiàn)。
教師是學??沙掷m(xù)發(fā)展的第一要素,沒有一支高素質的教師隊伍,就不可能有一所好的學校。但由于各種因素,造成了當前農村師資變動較大,師資力量相對薄弱,教育不均衡的現(xiàn)象突出,具體表現(xiàn)在:
1、人才的不合理流動現(xiàn)象較嚴重,整體教學水平呈下滑狀態(tài)。農村學校的教師總想往城里調,城里學校根據(jù)該教師的文憑、學識、職業(yè)技能等考核擇優(yōu)錄用,結果使教育資源本來就不強的農村學校受到了較大損失。
2、骨干力量減少。江源小學有教師76名,市級以上骨干教師只有5人,骨干比率低下。
3、教學質量難以提高。試想沒有一支穩(wěn)定的、肯奉獻的、高素質的教師隊伍,大面積提高教學質量只能是一句口號。教學過程重形式不重實效,課堂上教師創(chuàng)設的教學情境老套,作業(yè)量多而效果低。教師累,家長又不夠重視,是影響教學質量提高的很重要的因素。
4、社會信度降低。師資和教學質量的變差必然導致社會信度的降低。江源小學教學質量雖然在農村小學中處中等水平,但師資力量的減弱難以滿足學生的需求,從家長的問卷調查中了解,他們對學校的整體要求是:希望學校教師能夠相對穩(wěn)定,年齡結構能夠相對年輕,學校設施設備能夠趨近先進,教學質量能夠相對提高。
農村教育與城市教育的不均衡現(xiàn)象,使農村學校的教育水平停滯不前,而城市的教育水平正蒸蒸日上。科學發(fā)展觀告訴我們,進入和諧社會必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調,城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展必然包括城鄉(xiāng)教育的協(xié)調。教育不是少部分人的教育,農村人口占我國人口大多數(shù),是社會的主體,農村教育水平上不去,經濟必然受到影響;經濟上不去,社會會產生新的問題。只有城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,才能最大限度促進城鄉(xiāng)教育公平。而城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,政府眼光要向下,對農村學校要厚愛一些,多些資金投入,多些人才幫扶,多些政策傾斜,逐步消除城鄉(xiāng)和校際之間的差距。
三、解決問題我認為,促進教育均衡發(fā)展要從以下幾點做起:
1、利用好自身優(yōu)勢,縮小城鄉(xiāng)差別,提高教學質量。
減少城鄉(xiāng)差距并不是說什么都要向城市看齊,要充分利用好自身的優(yōu)勢,縮小差距。隨著農村教育布局的調整,在整合教育資源的過程中,辦學規(guī)模發(fā)生了變化。如江源小學由布局調整前的全鎮(zhèn)35個教學班,變成了現(xiàn)在的18個教學班,教育資源的整合為教學人員的優(yōu)中選優(yōu)提供了條件,可以在全鎮(zhèn)范圍內選任拔尖教師充實到教學一線。同時農村教師多年來形成的吃苦耐勞、樸實敬業(yè)等優(yōu)良傳統(tǒng),為農村學校的發(fā)展奠定了思想基礎,加之學校所營造的良好成長環(huán)境,讓青年教師感受到集體的溫暖,享受到工作帶來的愉悅,利用好這些優(yōu)勢必然會帶來城鄉(xiāng)差別的縮小和教學質量的提高。
2、支援互助,城鄉(xiāng)共贏。(1)要充分發(fā)揮好支教教師的作用。城市教師到農村支教,應當說是貫徹教育均衡發(fā)展的重要手段,但是有一種普遍的現(xiàn)象令人擔憂,支教教師在原學校是優(yōu)秀的教學資源,如骨干教師、教學能手、學科帶頭人等,但深入到農村學校就完全變了樣,由于缺乏對他們的科學管理和正確使用,他們的作用往往沒有真正發(fā)揮出來,使這些優(yōu)秀資源被浪費。怎樣才能發(fā)揮他們的作用呢?我認為:一要完善對支教教師的管理機制。要把支教教師的管理權限還給基層學校,要向管理本校教師那樣去管理。二要科學地使用這些優(yōu)秀資源,讓他們真正發(fā)揮作用,把好鋼用在刀刃上。(2)擴大對外交流。讓農村學校與城市學校形成多樣的教師交流格局。比如提供更多的公開課,或者組織學校之間的教師交換教學。形成城鄉(xiāng)互動,聯(lián)片教研,支援互助,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏的目的。
3、促進教師向農村單項流動。做到“待遇留人、感情留人、政策留人”是促進教師向農村單項流動的有效辦法。教師流動固然有其自身的發(fā)展需要,但究其主要原因還是“待遇和工作環(huán)境”問題。那么,提高農村教師的待遇,讓農村教師待遇略高于城市教師應當是最有效的辦法。當然,這對于農村學校自身來講只能是紙上談兵,這樣的措施只能依靠政府。有些地方的措施值得借鑒,如增加農村教師生活補貼,增加農村班主任津貼等,在待遇上、政策上給予農村教師最大的傾斜?!案星榱羧恕辈呗允菍W校自身可為的,學校要創(chuàng)設一片良好的環(huán)境,把吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、使用人才有機地結合起來,促進教師向農村單向流動。
當然金錢不是萬能的,面對大部分以事業(yè)為重,對自身專業(yè)發(fā)展看得更重的教師更是如此。所以,一個務實、廉政、高效的領導集體,在留人方面發(fā)揮著特有的不可忽視的作用。那里的教師,切實感受到學校環(huán)境良好,工作之余不用花費“心思”去搞人際關系,同事之間以誠相待,人人心情是愉快的,心理是放松的。
總之,穩(wěn)定農村教師隊伍,是促進教育均衡發(fā)展的有效措施,既要有學校自身的努力又要有政府的政策支持。