新余民辦高職教育服務(wù)新余“三大產(chǎn)業(yè)”對(duì)策研究

【摘要】新余市民辦高等職業(yè)技術(shù)教育在江西省乃至全國(guó)都有一定的地位，曾經(jīng)被國(guó)家有關(guān)教育行政部門譽(yù)為“新余現(xiàn)象”。職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)銜接，是衡量其教育質(zhì)量一個(gè)很重要指標(biāo)。圍繞新余“三大產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)從“現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)接”等方面采取相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】民辦高職教育；“三大產(chǎn)業(yè)”；對(duì)策

新余市已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、以賽維LDK公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)、以江鋰公司為核心的新材料產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。新余市緊緊依托鋼鐵、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)招強(qiáng)引優(yōu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提高了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展，為新余經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。新余作為人口小市，人才資源相對(duì)不足。新余“三大產(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展，需要人才作為支撐，作為“新余現(xiàn)象”民辦高職院校而言，培養(yǎng)更多的懂技術(shù)、懂管理，能為新余三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，這是擺在政府、企業(yè)面前的一個(gè)主要問(wèn)題。本課題的研究，圍繞新余民辦高職教育服務(wù)新余三大產(chǎn)業(yè)找出對(duì)策，有利于使民辦高職教育與企業(yè)很好地對(duì)接。

一、新余民辦高職教育現(xiàn)狀

民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦職業(yè)教育活動(dòng)而成立的職業(yè)教育組織。新余市民辦高等職業(yè)技術(shù)教育在江西省乃至全國(guó)都有一定的地位，曾經(jīng)被國(guó)家有關(guān)教育行政部門譽(yù)為“新余現(xiàn)象”。截止2013年，新余市民辦高職院校有三所，在校生3.6萬(wàn)余人，生源來(lái)自全國(guó)除港澳臺(tái)以外的所有省市，教職工1000余人，共開設(shè)40余個(gè)高職專業(yè)，固定資產(chǎn)達(dá)5.9億元，建成了全省唯一的職教園區(qū)。

二、新余三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新余是一個(gè)新興的工業(yè)城市，目前形成了新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新鋼公司為核心，2012年全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)600億元。新能源產(chǎn)業(yè)是我市近年來(lái)著力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，已形成了光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)“一大三小”格局，2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)300余億元。特別是光伏產(chǎn)業(yè)已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在世界上具有較大影響。新材料產(chǎn)業(yè)以電解鎳和石英坩鍋等為主要產(chǎn)品，2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)45億元。三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了我市工業(yè)的支柱體系，占全市工業(yè)銷售收入的比重達(dá)78%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我市民生事業(yè)也取得了全面進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾的幸福指數(shù)得到有效提升。

目前新余市鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)中各有一家上市公司，并且成為三大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。上市公司對(duì)完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到極其重要的作用。未來(lái)將有機(jī)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的企業(yè)上市，將進(jìn)一步改善新余市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一批業(yè)績(jī)優(yōu)異、成長(zhǎng)性良好、行業(yè)地位突出的龍頭企業(yè)將有力引領(lǐng)新余市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、新余民辦高職教育服務(wù)新余三大產(chǎn)業(yè)采取的對(duì)策

近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育取得了跨越式發(fā)展，但仍然存在吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題，造成這一問(wèn)題的原因主要有：社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀與民眾心理的負(fù)面影響，職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)功能和角色弱化。新余市民辦高等職業(yè)教育曾被國(guó)家有關(guān)教育行政部門譽(yù)為“新余現(xiàn)象”，但從總體來(lái)看，新余市民辦職業(yè)教育仍存在一些問(wèn)題，服務(wù)地方三大產(chǎn)業(yè)力度不夠。為此，需要從以下幾方面采取措施。

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，加速職業(yè)院校與企業(yè)的融合

新余市大膽創(chuàng)新，推出以“招生即招工、上課即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”為主線的職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，每年投入6000萬(wàn)元支持職業(yè)教育，將30%的教育附加用于職業(yè)教育，還為職業(yè)學(xué)校學(xué)生每人每年補(bǔ)助1300元，學(xué)生在企業(yè)學(xué)徒期間每月可領(lǐng)取500元的政府補(bǔ)助。為提升職業(yè)教育創(chuàng)新成效，2010年6月，該市啟動(dòng)我省首個(gè)職教園區(qū)——江西職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，積極打造國(guó)家職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革示范基地；同時(shí)鼓勵(lì)并支持骨干示范性民辦職業(yè)院校對(duì)其他院校進(jìn)行兼并重組。目前，全市職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量從兩年前的53所整合至31所，已組建6個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，并投資數(shù)億元在企業(yè)建立了69個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、80個(gè)教學(xué)工廠（車間），有10所職業(yè)院校到企業(yè)承包生產(chǎn)線，提供1萬(wàn)余個(gè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)崗位。

該市推出的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，加速了職業(yè)院校與企業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)了“車間教室合一、學(xué)生學(xué)徒合一、教師師傅合一、作品產(chǎn)品合一、育人生產(chǎn)合一”等五個(gè)合一，使企業(yè)用工需求和職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。近5年，新余的職業(yè)院校為鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)員工2萬(wàn)余人，職校學(xué)生的就業(yè)率達(dá)98%，全市有17所職業(yè)院校與市內(nèi)54家企業(yè)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議，2.3萬(wàn)名在校學(xué)生與園區(qū)企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議。

（二）人才的培養(yǎng)，離不開高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

各職業(yè)院校以提高教師專業(yè)化水平為目標(biāo)，以培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，建立事業(yè)吸引人、感情留住人、待遇穩(wěn)定人的用人機(jī)制。在人事上全面推行聘用制，在工資報(bào)酬上全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到高職低聘與低職高聘相結(jié)合，建立健全了“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能升能降，待遇能高能低”的靈活管理體制。

以提高教師專業(yè)化水平為目標(biāo)，以培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)。一是樹立“人才第一”的觀念，完善事業(yè)吸引人、感情留住人、待遇穩(wěn)定人的用人機(jī)制。二是積極開展教師繼續(xù)教育和教科研活動(dòng)，鼓勵(lì)教師參加專業(yè)和學(xué)歷進(jìn)修，努力提高業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批國(guó)家、省級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師；三是拓寬職業(yè)院校師資補(bǔ)充渠道，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)能工巧匠，鼓勵(lì)職業(yè)院校以優(yōu)惠條件引進(jìn)一批緊缺專業(yè)的國(guó)內(nèi)外高層次人才；四是鼓勵(lì)公辦與民辦教師合理流動(dòng)。允許各級(jí)各類公辦學(xué)校離退休教師到職業(yè)院校任教，其人事、工資關(guān)系保留在原單位不變。

（三）職業(yè)教育要與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)接，進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)方向

企業(yè)是最了解職業(yè)崗位專業(yè)需求的。目前，新余電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)的成立，為促進(jìn)職業(yè)院校與電商產(chǎn)業(yè)對(duì)接奠定了基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利。職業(yè)教育要增強(qiáng)專業(yè)的適用性，主動(dòng)加強(qiáng)與特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)溝通，或是通過(guò)市勞動(dòng)部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才市場(chǎng)等組織，了解不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于職業(yè)崗位的知識(shí)、素質(zhì)、技術(shù)、能力的需求，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)配套設(shè)置和課程、教材改革，建立以職業(yè)能力為中心的教學(xué)體系，形成“根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，針對(duì)企業(yè)要求開發(fā)課程；課程滿足職業(yè)，技能保障就業(yè)”的良性循環(huán)。開展多種形式的校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育針對(duì)性，滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求，實(shí)行訂單培養(yǎng)，搭建就業(yè)平臺(tái)。

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基金項(xiàng)目：本論文來(lái)自2013年7月新余市2013年度社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃一般項(xiàng)目課題《新余民辦高職教育服務(wù)新余“三大產(chǎn)業(yè)”對(duì)策研究》（課題編號(hào)13YGY028）