淺談供用電合同的風險防范

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A 文章編號：1673-5811（2013）03-0330-01

隨著電網(wǎng)發(fā)展和市場經濟的特點，依法供電不僅是社會各界對電力企業(yè)的要求，更是供電企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。供用電合同作為連接電力企業(yè)與客戶的紐帶，在電力企業(yè)依法經營當中占有重要地位。針對供用電合同的法律風險防范，以下作簡單的分析：

一、加強供用電合同簽約人資格的審核

在供用電合同的簽訂當中，容易出現(xiàn)用電方主體不適的情形，也為日后的電費追討和糾紛處理埋下隱患。例如，某些用電企業(yè)以內部職能部門的名義簽訂合同，而這些內部的職能部門往往不具備簽約的資格；某些企業(yè)營業(yè)執(zhí)照未年檢，企業(yè)未注冊或者企業(yè)未成立；還有一些用電方在簽訂合同當中，起用了代理人，用電方和簽約人出現(xiàn)不一致的情形……這些情況都使得電費的追討復雜化，增加供電企業(yè)的訴訟成本甚至慘遭敗訴。所以，在簽訂合同時，一定要核實用電方的主體資格，收集客戶的基本情況資料，如客戶的身份證、法定住址、營業(yè)執(zhí)照復印件、用電設備情況、客戶的履約能力、商業(yè)信譽等等。對于代理人簽約的，應當在供用電合同中附上此代理人的授權委托書。

二、 重視產權分界點的明確

觸電人身損害案件是電力企業(yè)當中發(fā)生比例較高的法律糾紛。目前，我國對此類案件的處理，大多根據(jù)產權分界點來確定責任主體。分界點電源側的供電設施歸供電人所有，分界點負荷側的供電設施歸用電人所有，發(fā)生在供電企業(yè)產權范圍內的觸電事故，由供電企業(yè)承擔賠償責任（免責情形除外），發(fā)生在用戶產權范圍內的觸電事故，則由客戶承擔責任。 某地曾經發(fā)生過這樣一起觸電人身損害案件，由于供用電合同當中文字描述產權歸屬為用電方，但圖紙辨認不清，法院遂以產權劃分不明確為由，判決供電企業(yè)承擔賠償責任。所以，在合同當中要明確的劃分產權分界點，必要的情況下，可以運用照片的形式。

三、 明確供用電合同的履行期限

現(xiàn)有的供用電合同中設置了供用電合同的有效期條款，但并未明確合同期限屆滿后，供用電雙方未續(xù)簽合同時原合同的效力如何。這一點，往往成為法院判決時的一個漏洞。在一起觸電案中，由于原合同期限已屆滿，法院即以合同已失效為由，認定供電方違法供電，從而判決加重供電方的責任。所以，有必要在合同期限屆滿時，及時續(xù)簽，或是在合同有效期的條款中增加“有效期屆滿后，若供用電雙方未續(xù)簽合同，本合同繼續(xù)有效”的條款。

四、 對拖欠電費的法律應對方法

由于市場競爭的優(yōu)勝劣汰，加上我國國民經濟產業(yè)結構調整步伐的加快，使得某些技術落后、管理混亂的企業(yè)在市場競爭中處于劣勢，甚至破產倒閉，影響到電費的正常回收，而且，我國電力商品交易長期采用“先用電，后繳費”的慣例，使得電費的回收更加困難。因此，從法律的角度提出兩點建議，可以采取以下手段應對：

1.采用督促程序 督促程序是一種非訴訟程序，在債權債務關系明確、合法時，供電方可依督促程序向人民法院提出特定的請求，人民法院不經過開庭審理，即可向用電方發(fā)出附條件的支付令，責令其在一定期限內或履行債務、或提出異議，如果用電方既不履行債務又沒有提出異議，該支付令即取得與確定裁判同等的法律效力，人民法院可以根據(jù)供電方的申請對支付令強制執(zhí)行。相比訴訟程序來說，督促程序有著簡便且成本低的優(yōu)點，利于保護供電方的債權。

2.運用不安抗辯權 不安抗辯權，亦稱“保證履行抗辯權”，是指按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定應當先履行債務的一方當事人，如發(fā)現(xiàn)對方的財產狀況明顯惡化，債務履行能力明顯降低的情況，以致可能危及債權的實現(xiàn)時，可主張要求對方提供充分的擔保。一些大客戶的電費每月高達幾十萬，甚至上千萬，如果該客戶經營狀況惡化，已經有可能喪失履行能力的時候，不及時采取措施，就有可能造成電費的回收困難，對供電方造成重大損失，造成國有資產的流失。即使進入破產程序，供電方最后得到的清償可能也只是很小的一部分。所以，我們就必須在發(fā)現(xiàn)該客戶有喪失履行能力的情況時，及時行使不安抗辯權，履行通知義務，要求用電方提供充分的擔保，以此來保證電費的有效回收。

供用電合同的簽訂和履行是電力經營中的一項重要工作，對于電力交易的安全穩(wěn)定起著至關重要的作用。供電企業(yè)做好供用電合同的風險防范，才能全面確保供電企業(yè)的合法利益。