民主政治的制約因素分析

摘要：民主政治是政治生活的一種形態(tài)，在這種制度環(huán)境下，人民的意志可以得到自由而平等地實(shí)現(xiàn)，這也是目前政治社會(huì)最為理想的目標(biāo)所在。然而，各種因素交織的現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境導(dǎo)致了民主政治的目標(biāo)難以得到完全實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：民主政治 人性 人口數(shù)量 制約

一、民主政治相關(guān)的基本理論

1.民主的涵義

“民主”以此最早源于古希臘，主要就是指政治生活是按照人民的意愿來(lái)進(jìn)行的。西方的政治思想家們基本上繼承了這一傳統(tǒng)解釋?zhuān)缏蹇苏J(rèn)為代議制是民主實(shí)現(xiàn)的有效手段，人民通過(guò)選舉議會(huì)代表來(lái)實(shí)現(xiàn)政治參與；盧梭認(rèn)為民主制度是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的基本保證；羅伯特·達(dá)爾認(rèn)為民主是廣泛的社會(huì)利益團(tuán)體相互妥協(xié)的作用制度；馬克思主義者認(rèn)為民主是管理國(guó)家的一種制度形式等等，這些都是對(duì)民主政治在不同時(shí)期的具體解讀。

2.自由、平等與民主的關(guān)聯(lián)性

隨著政治思想的不斷進(jìn)步，自由、平等理念與民主政治的關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng)，大多數(shù)的學(xué)者也是從這兩方面來(lái)分析民主政治的。

多數(shù)人統(tǒng)治是民主政治的首要原則，實(shí)際上也是平等理念的體現(xiàn)，在民主政治的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，社會(huì)全體成員不可能無(wú)差別地完全參與到政治生活中，公共權(quán)力只能夠體現(xiàn)社會(huì)多數(shù)人的意志和利益，只有民主政治能夠給予平等理念以最適合生長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)土壤。

保護(hù)并尊重少數(shù)人的意志是成熟民主政治的另一個(gè)原則，它能夠有效防止出現(xiàn)\"多數(shù)人暴政\"的情況，自由理念在其中發(fā)揮著重要作用，公共權(quán)力不能夠干涉到私人的專(zhuān)屬領(lǐng)域，政府權(quán)力要在一定的框架內(nèi)實(shí)施，這樣才能夠保證權(quán)力的良性施為，促使民主政治健康發(fā)展。

二、人性對(duì)民主政治的影響

1.政治冷漠對(duì)民主政治的制約

一般來(lái)說(shuō)，人性中都存在著利己主義，在政治活動(dòng)中，人們會(huì)根據(jù)政治投入成本和收益的關(guān)系來(lái)考量是否參加某種政治活動(dòng)，一旦因而出現(xiàn)了政治冷漠的情況，對(duì)民主政治便會(huì)產(chǎn)生一定的傷害?，F(xiàn)實(shí)政治表明，社會(huì)公眾對(duì)于基層政治活動(dòng)的參與熱忱要高于國(guó)家層面，這主要就是由于基層政治活動(dòng)往往與多數(shù)人的利益聯(lián)系更為密切。要減少這一情況，使民主政治不至于流于形式就要積極促使政治活動(dòng)的具體化，增強(qiáng)政治之于人們現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)聯(lián)性，積極發(fā)展基層民主政治。

2.政治偏差對(duì)民主政治的制約

民主政治環(huán)境下，政治家的選舉是通過(guò)選民完成的，政治家要真正的具有政治能力，體現(xiàn)人民意志和利益，這是民主政治的目標(biāo)之一。但是人性中某些不良層面的因素往往會(huì)影響選舉結(jié)果，有些議員會(huì)受到個(gè)人或者自身所處利益集團(tuán)的擺布，有些選民會(huì)因?yàn)槔嬲T惑而改變初衷，最終導(dǎo)致選舉的結(jié)果偏離了民意。民主政治在一般情況下是代表多數(shù)利益的，但是同時(shí)也必須注意到保護(hù)少數(shù)人的利益，否則變會(huì)導(dǎo)致多數(shù)人的暴政，自由危機(jī)。多數(shù)人的民主總是要由少數(shù)人來(lái)代表，而少數(shù)人出于自利可能會(huì)把民主政治變?yōu)閷?zhuān)政，這是民主政治的最大隱患。

3.非理性因素對(duì)民主政治的制約

民主政治的實(shí)施有賴(lài)于人們的理性參與，但是人在政治活動(dòng)之中卻存在著非理性的一面，這主要是由于現(xiàn)代政治與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性難以更加明確，加之每個(gè)人的政治水平都有差異，人們無(wú)可避免地會(huì)受到個(gè)人情緒的影響，從而影響著許多政治行為，降低了民主政治的質(zhì)量。要改善這一點(diǎn)，一方面需要不斷完善民主政治的參與機(jī)制，減少非理性因素的干擾，另一方面需要通過(guò)政治社會(huì)化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)民眾政治人格的塑造。

三、人口數(shù)量對(duì)民主政治的多重制約

1.人口數(shù)量對(duì)民主政治廣度的制約

民主的廣度可以理解為公民參與政治決策和管理的比例，也就是現(xiàn)實(shí)政治所能夠代表的公民數(shù)量。由此可見(jiàn)，民主政治的廣度實(shí)際上要求更多的公民參與到實(shí)際政治生活之中，但是要使社會(huì)成員都能夠在政治生活中發(fā)揮作用顯然是不可能的，而對(duì)于一個(gè)人口基數(shù)大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，制約政治活動(dòng)參與度的因素更為繁多，民主政治的廣度相應(yīng)也會(huì)降低。另一方面，現(xiàn)代意義上民主政治都是依托\(zhòng)"代議制\"來(lái)實(shí)現(xiàn)的，廣大民眾的利益和意志要通過(guò)選舉出的代表來(lái)體現(xiàn)，而一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的政治代表人數(shù)是有限制的，所以對(duì)于人口數(shù)量較多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，一個(gè)代表所代表的人數(shù)會(huì)更多，良好地體現(xiàn)民意的可能性也就相對(duì)較低。

2.人口數(shù)量對(duì)民主政治深度的制約

民主的深度可以理解為民主的質(zhì)量，也就是民眾參與政治活動(dòng)對(duì)公共權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠產(chǎn)生多大程度上的影響。顯而易見(jiàn)，對(duì)于人口數(shù)量龐大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的民主政治是十分艱難的，如同舉辦一次人數(shù)眾多的會(huì)議，普通的參會(huì)者不可能每個(gè)都得到發(fā)言的機(jī)會(huì)，而廣泛的參會(huì)也會(huì)導(dǎo)致在交流和溝通方面困難重重。

最初的民眾參政是通過(guò)直接民主實(shí)現(xiàn)的，例如氏族社會(huì)、古代雅典等社會(huì)形態(tài)，公民大會(huì)是全體民眾集體組成的，這種情況下的民主政治深度和質(zhì)量要比現(xiàn)代社會(huì)的代議民主制更有成效，但顯然實(shí)行直接民主制的基本要素就是人口數(shù)量較少，對(duì)于人口數(shù)量眾多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，民眾參與政治活動(dòng)必然通過(guò)間接民主制來(lái)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)民主政治的深度有著無(wú)可避免的制約。

參考文獻(xiàn)：

[1]（美）科恩，著.聶崇信，朱秀賢，譯.論民主[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2004.

[2]（古希臘）亞里士多德，著.顏一，秦典華，譯.政治學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.

[3]蓋宏偉.現(xiàn)代西方幾種主要民主理論述評(píng)[N].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，2003.11.

[4]蓋宏偉.進(jìn)入現(xiàn)代的民主：理論及反思[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2009.12.

[5]劉方玲.基層民主：從政治形態(tài)到生活方式[N].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.08.

[6]石敦國(guó).從盧梭政治思想看現(xiàn)代西方的民主幻象——對(duì)政治現(xiàn)代性的一個(gè)批判[N].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.06.