合陽(yáng)縣農(nóng)民培訓(xùn)工作思考

[摘 要] 近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民迫切需要先進(jìn)的技術(shù)來(lái)知道生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)是一種重要的方式，不但可以提高我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)，更能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民高產(chǎn)增收。本文中主要介紹了新時(shí)期如何科學(xué)合理的進(jìn)行農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民 培訓(xùn) 工作思考

[中圖分類號(hào)] C913.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0240-01

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作是農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。為了進(jìn)一步發(fā)揮合陽(yáng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中的主陣地作用，積極開展好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作，今年8月份以來(lái)我們?cè)谌h開展了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力基本情況及農(nóng)民科技教育培訓(xùn)調(diào)查工作，對(duì)全縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、和存在的問(wèn)題，進(jìn)行了廣泛的了解和深入的調(diào)研，為全縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的開展提供了基本依據(jù)，同時(shí)也引發(fā)我們對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的一些深思。

一、我縣農(nóng)民科技培訓(xùn)的現(xiàn)狀

合陽(yáng)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口達(dá)36萬(wàn)人。這些勞動(dòng)力中，具有初高中文化程度為占46.8%。絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)受過(guò)職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足6%，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能，回流現(xiàn)象普遍。在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民科學(xué)種田的積極性不足，大多沿用傳統(tǒng)方式，一些家庭仍徘徊在未解決溫飽而辛苦勞作階段。

為了提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，近年來(lái)縣委縣政府提“優(yōu)先發(fā)展奶畜，主攻紅提葡萄，優(yōu)化蘋果結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高糧食單產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；采取各種靈活多樣的形式，有序的開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。每年培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)余人，陽(yáng)光工程每年可以進(jìn)行800人的培訓(xùn)，現(xiàn)現(xiàn)在在培訓(xùn)方面已經(jīng)取得顯著的成果。但是，還是存在很多的問(wèn)題，如進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間較短，沒(méi)有給知識(shí)型和技術(shù)型人才創(chuàng)造較大的提升，提高的程度不明顯。而且真正從事技能型、管理型勞動(dòng)的人員很少 ，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低。抽樣調(diào)查表明，合陽(yáng)縣農(nóng)村勞動(dòng)力中掌握1～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的14.8%；獲得專業(yè)技術(shù)職稱和崗位培訓(xùn)證書的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的5.3%.現(xiàn)在就具有職業(yè)農(nóng)民技術(shù)的只占進(jìn)行抽樣調(diào)查村具有的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的2.3%。新階段，農(nóng)民的整體素質(zhì)相對(duì)偏低，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展的重要問(wèn)題，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。根據(jù)現(xiàn)在的狀況可以看出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展要保證農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的支持。這已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)保持快速發(fā)展時(shí)的人才保證措施。

二、存在的主要問(wèn)題

1.培訓(xùn)體制尚不健全，農(nóng)民教育培訓(xùn)缺乏有效的法律保障。農(nóng)民進(jìn)行科技教育的培訓(xùn)，還有農(nóng)村新階段剩余勞動(dòng)力進(jìn)行的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)。這已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各方面的參與。不但要有政府的引導(dǎo)，更需要各級(jí)各部門及各界人士進(jìn)行合作。目前，農(nóng)民培訓(xùn)工作多部門均在開展，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短不一，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)多少不一，培訓(xùn)信息不能共享，存在一個(gè)學(xué)校或基地承擔(dān)多種培訓(xùn)和一個(gè)農(nóng)民參加不同種形式的多種培訓(xùn)的現(xiàn)象。

2. 農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，組織難度較大。一方面，現(xiàn)階段的農(nóng)民還沒(méi)有強(qiáng)烈的意識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)，一些傳統(tǒng)的思想一致影響著農(nóng)民，使他們還是墨守成規(guī)，不能對(duì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)快速的接收?，F(xiàn)在還要不斷加大農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模和覆蓋面。另一方面，新階段，農(nóng)村的勞動(dòng)力存在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、需求意向都不一樣的現(xiàn)象。這時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)培訓(xùn)的對(duì)象不能一致，而且培訓(xùn)人員的接受能力較低。還有大部分農(nóng)民居住的地點(diǎn)不集中，家里的事和農(nóng)田的是相對(duì)較多，進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)組織起來(lái)相對(duì)較難。所以進(jìn)行的培訓(xùn)多是粗放型專業(yè)的短期培訓(xùn)，這種教育培訓(xùn)工作使“人員、時(shí)間、效果”都不能較好的進(jìn)行落實(shí)。

3.師資嚴(yán)重不足，培訓(xùn)專業(yè)難以需求。一方面，有限的資金投入決定了農(nóng)民技能培訓(xùn)只能以短期為主。另一方面，由于培訓(xùn)依托農(nóng)技部門和職業(yè)學(xué)校等職教機(jī)構(gòu)，師資力量相對(duì)十分薄弱。

4.培訓(xùn)方式方法不活，影響了教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。在培訓(xùn)中普遍存在集中講理論多，實(shí)際操作少。教育培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng)。

5.培訓(xùn)監(jiān)管難度大。如陽(yáng)光工程培訓(xùn)今年要求進(jìn)行“三堂課”監(jiān)管，而由于縣陽(yáng)光辦缺乏工作經(jīng)費(fèi)，工作人員少，除了進(jìn)行陽(yáng)光工程監(jiān)管外還承擔(dān)了大量的科室工作，加之一些培訓(xùn)基地對(duì)監(jiān)管工作不理解不支持，使監(jiān)管難度加大。

三、對(duì)策及建議

1.整合資源，健全培訓(xùn)體制。積極整合項(xiàng)目、師資、人力、信息等各類培訓(xùn)資源，夯實(shí)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。成立農(nóng)民培訓(xùn)中心，統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)要求，統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督，共享培訓(xùn)信息。

2.結(jié)合實(shí)際，提高培訓(xùn)效果。引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民的需要，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見的方式開展教育培訓(xùn)。要合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式；要開發(fā)一批農(nóng)民一看就懂、以學(xué)就會(huì)的“鄉(xiāng)土教材”。要貼近實(shí)際，注重實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用原則。

3.落實(shí)保障機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。建議各級(jí)財(cái)政每年將農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，給予保障和配套；設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)師資資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共享；適當(dāng)增加培訓(xùn)基地?cái)?shù)量，特別是民辦基地?cái)?shù)量，同時(shí)建議縣級(jí)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)數(shù)量不超過(guò)500人，承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。

4.豐富形式，確定培訓(xùn)針對(duì)性。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。

5.加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)民培訓(xùn)工作的良好輿論氛圍。

總之，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民，已滿足農(nóng)民需求、讓農(nóng)民滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大規(guī)模培養(yǎng)新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

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