淺談動(dòng)物防疫與監(jiān)督的相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策

[摘 要] 根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)，早在十年之前，我國(guó)的肉、蛋、奶產(chǎn)量已經(jīng)高達(dá)6900、2700、1800萬(wàn)噸。這樣的產(chǎn)量足以證明我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動(dòng)物的健康預(yù)防工作越來(lái)越重要，也就是說(shuō)，動(dòng)物防疫成為了我國(guó)的一個(gè)重要行業(yè)。但是，動(dòng)物防疫工作中的漏洞在近些年不斷暴露出來(lái)，使得動(dòng)物防疫工作成為了相關(guān)人士與社會(huì)大眾的重要關(guān)注點(diǎn)。因此，本文將以動(dòng)物防疫工作中主要存在的問(wèn)題及探討為題，發(fā)現(xiàn)與解決我國(guó)動(dòng)物防疫工作當(dāng)中的阻礙。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物防疫 畜牧業(yè) 發(fā)展 健康 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0214-01

就目前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的畜牧產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界平均標(biāo)準(zhǔn)，更有一些產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)的畜牧產(chǎn)品已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了自給自足，解決了我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展當(dāng)中的大問(wèn)題。但是，近些年來(lái)，我國(guó)的動(dòng)物傳染疾病時(shí)有發(fā)生，使得我國(guó)的動(dòng)物對(duì)人類(lèi)的健康形成了一定的威脅。人們將更多的注意力放在了動(dòng)物防疫行業(yè)之上。鑒于我國(guó)動(dòng)物防疫行業(yè)面對(duì)的重重壓力，本文以動(dòng)物防疫工作中主要問(wèn)題及探討為題進(jìn)行相關(guān)熱點(diǎn)的討論，還是有一定的社會(huì)價(jià)值的。

一、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還存在著種種問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)的動(dòng)物防疫工作水平提高也有一定的影響。第一，我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展不盡。從我國(guó)畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模上來(lái)看，我國(guó)不同地區(qū)有著其各自的特點(diǎn)。我國(guó)的東部地區(qū)大多以集中飼養(yǎng)作為主要的飼養(yǎng)方式，而中西部地區(qū)大多以散養(yǎng)為主。這樣的現(xiàn)狀使得我國(guó)動(dòng)物防疫工作的全面展開(kāi)有一定的困難。第二，畜禽的病癥很大程度上影響人類(lèi)的健康。就目前情況來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)有過(guò)多例人畜共患一種病的情況，比如說(shuō)狂犬病、結(jié)核等等。這些疾病到現(xiàn)在沒(méi)止沒(méi)有得到很好的預(yù)防和治療。而隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，畜禽的數(shù)量在不斷地增多，我國(guó)的動(dòng)物防疫工作壓力也隨之增大。

二、我國(guó)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作當(dāng)中存在的主要問(wèn)題

1.獸醫(yī)管理體制不合理

就我國(guó)各類(lèi)部門(mén)與機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)看，沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)的專(zhuān)門(mén)職責(zé)是進(jìn)行獸醫(yī)的管理。我國(guó)的獸醫(yī)管理機(jī)制很不健全，不能實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)的集中管理，這也就使得與獸醫(yī)相關(guān)的各個(gè)部門(mén)間出現(xiàn)職責(zé)不清、功能重疊的現(xiàn)象。而職能交叉現(xiàn)象所帶來(lái)的問(wèn)題就是獸醫(yī)管理工作的效率下降，大量公共資源被無(wú)故浪費(fèi)。也給我國(guó)動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行帶來(lái)了很多困難。另外，我國(guó)的獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不盡合理。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槲覈?guó)的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)成為了我國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)置中較為明顯的問(wèn)題。在行政的級(jí)別與編制的確認(rèn)方面，行政部門(mén)執(zhí)行不清。在相應(yīng)名稱(chēng)與職能間，事業(yè)單位不能明確。換言之，就是相關(guān)的上、下級(jí)部門(mén)對(duì)于人事物的管理十分復(fù)雜與混亂。獸醫(yī)的行政職能出現(xiàn)了行政有權(quán)無(wú)人、事業(yè)有人無(wú)權(quán)的不良現(xiàn)象。

2.動(dòng)物防疫工作的積極性不足

在我國(guó)的許多地區(qū)，基層的動(dòng)物防疫工作很難得以全面進(jìn)行。主要是我國(guó)的獸醫(yī)體制的限制，使得我國(guó)的獸醫(yī)的素質(zhì)不高，工作積極性不足。特別是在基層單位當(dāng)中，動(dòng)物防疫的條件較差，工作環(huán)境不好，薪酬不高，管理體制不健全，使得專(zhuān)業(yè)性的人才很難被吸收與引進(jìn)。另外，基層的動(dòng)物防疫機(jī)械設(shè)備極為缺乏，動(dòng)物防疫工作者只能依靠簡(jiǎn)單的防疫設(shè)備進(jìn)行日常工作，很難保證工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。工作的熱情也在這樣的條件下被磨滅。

3.相關(guān)部門(mén)的資金與技術(shù)支持不足

對(duì)于我國(guó)的地方性動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，資金不足與科技不足是其生存與發(fā)展的主要問(wèn)題所在。我國(guó)設(shè)用獸醫(yī)專(zhuān)用的實(shí)驗(yàn)室，地方有獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這些地方都配備有專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物防疫設(shè)備。但是因?yàn)橘Y金不足，這些設(shè)備很難得到充分的利用，實(shí)驗(yàn)室與衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)都已經(jīng)成為問(wèn)題。另外，技術(shù)支持不足，使得動(dòng)物防疫設(shè)備的運(yùn)用成為了困難，設(shè)備只能閑置。

三、解決我國(guó)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作問(wèn)題的對(duì)策

1.建立健全我國(guó)的動(dòng)物防疫體系

我國(guó)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，發(fā)揮法律的效益，建立健全我國(guó)的動(dòng)物防疫體系。明確獸醫(yī)的職責(zé)，使相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)的職責(zé)清晰化，杜絕職能重疊的現(xiàn)象發(fā)生。另外，還要制定正規(guī)的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我國(guó)獸醫(yī)的防疫行為。加強(qiáng)監(jiān)督制度的建立，使動(dòng)物防疫相關(guān)機(jī)構(gòu)都在有力的監(jiān)督之下進(jìn)行職責(zé)的執(zhí)行，大力提高動(dòng)物防疫工作效率。

2.建設(shè)強(qiáng)大的防疫隊(duì)伍，激發(fā)其工作積極性

動(dòng)物防疫部門(mén)在進(jìn)行工作人員選拔之時(shí)，要從兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與要求。第一，要有充足且正確的動(dòng)物防疫理論知識(shí)，動(dòng)物防疫部門(mén)可以設(shè)置工作考試。并且在工作過(guò)程中定期對(duì)動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行考驗(yàn)，有不合格人員要及時(shí)淘汰。第二，要有一定的職業(yè)道德與職業(yè)修養(yǎng)。動(dòng)物防疫部門(mén)的工作人員必須要有耐心、責(zé)任心，在日常的工作當(dāng)中要細(xì)心。沒(méi)有這些基本的品質(zhì)，是很難勝任動(dòng)物防疫這一工作的。在工作之后，動(dòng)物防疫部門(mén)要建立工作成效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極工作。

3.加大資金與技術(shù)投入

我國(guó)的動(dòng)物防疫相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其資金與科技的投入，改善動(dòng)物防疫工作條件與工作環(huán)境，使工作人員的良好的機(jī)械設(shè)備的配合之下，對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷與及時(shí)的治療，將一切病毒扼殺在搖籃之中。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)我國(guó)動(dòng)物防疫工作當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了自己的見(jiàn)解。希望我國(guó)的廣大的動(dòng)物防疫工作人員可以自覺(jué)提高自身素質(zhì)，相關(guān)部門(mén)給予動(dòng)物防疫工作合理的支持，共同保進(jìn)我國(guó)運(yùn)行防疫帶來(lái)的快速發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康壯大。

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