如何解決我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，農(nóng)業(yè)信息化逐漸成為許多地區(qū)追求的重要目標(biāo)，作為發(fā)展中國家可利用后發(fā)優(yōu)勢，享受世界現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化帶來的成果，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化 建設(shè) 對策

一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

1.農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

2.農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，投入不足。長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進(jìn)村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。

3.農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費(fèi)者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進(jìn)行信息投入和對信息市場進(jìn)行干預(yù)，并為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

二、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策

1.逐步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，積極為農(nóng)民提供各類信息服務(wù)。為農(nóng)產(chǎn)提供信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要目標(biāo)，建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系應(yīng)成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著自然和市場等多種風(fēng)險(xiǎn)，由于我國農(nóng)村信息服務(wù)體系不完善，使市場需求與生產(chǎn)之間的信息嚴(yán)重不對稱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性很大，經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買難”和“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。所以，建立健全農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)和向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)和及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，應(yīng)成為我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民的信息技術(shù)素質(zhì)。目前，由于我國一些農(nóng)業(yè)信息開發(fā)經(jīng)營人員缺少相關(guān)的專業(yè)知識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的質(zhì)量不高，服務(wù)水平低而收費(fèi)高，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民利用信息資源的積極性，制約了農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)采取積極的對策，增加對農(nóng)村信息技術(shù)培訓(xùn)的投入，在農(nóng)村積極實(shí)施信息化人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。包括建立農(nóng)村信息技術(shù)培訓(xùn)基金，明確培訓(xùn)的重點(diǎn)、內(nèi)容、方式和措施等。

3.加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息化的支持體系。（1）制定禮完善相應(yīng)的支持政策。農(nóng)業(yè)信息化硬件和軟件建設(shè)分別屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息支持的范圍，符合WT0的“綠箱政策”。所以，在世界農(nóng)業(yè)信息化潮流的推動(dòng)下，合理利用WT0規(guī)則并借鑒國外農(nóng)業(yè)信息化支持政策方面的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善適合我國國情的農(nóng)業(yè)信息化政策支持體系勢在必行。（2）完善法規(guī)和制度建設(shè)。不少發(fā)達(dá)國家為適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要，都及時(shí)加強(qiáng)信啟、立法和制度建設(shè)工作，為農(nóng)業(yè)信啟、化發(fā)展提供了法規(guī)和制度保證。

4.形成政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信息投入機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。一是盡快形成政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信息投入機(jī)制。由于大部分農(nóng)業(yè)信息具有社會公共物品的性質(zhì)，應(yīng)由政府主導(dǎo)和以國家財(cái)政投入為主建設(shè)農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)體系，免費(fèi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供公共信息服務(wù)。重點(diǎn)整合并傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場供求、價(jià)格、氣象、病蟲害防治等各種農(nóng)業(yè)信息資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)見性。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)信息化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大交流的需要，是信息技術(shù)和硬件環(huán)境進(jìn)步的必然，我國農(nóng)業(yè)信息科技成果為農(nóng)業(yè)信息化提供了有效的技術(shù)支持。雖然我們的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)剛剛起步，尚待進(jìn)一步發(fā)展、完善和提高，但只要我們在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上敢于投入，在網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上下大力氣，統(tǒng)籌規(guī)劃好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。