初探如何做好社會管理創(chuàng)新工作

摘要：推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，是適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理的必然要求，從社會管理的角度出發(fā)，不斷推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、提高社會管理水平，是履行社會管理職能的重要舉措，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、堅持依法治場以及保障公民權(quán)利的一項重要工作。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 加強(qiáng) 推進(jìn) 發(fā)展

一、優(yōu)化社區(qū)組織結(jié)構(gòu)

1.健全社區(qū)居民委員會下屬的委員會。調(diào)整充實社區(qū)居民委員會下屬的委員會設(shè)置，建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等各類下屬的委員會，切實增強(qiáng)社區(qū)居民委員會組織居民開展自治活動和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)的能力。

2.實現(xiàn)社區(qū)居民委員會組織全覆蓋。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作，實現(xiàn)社區(qū)居民委員會組織的全覆蓋。

二、整合社區(qū)管理服務(wù)資源

1.健全志愿者隊伍。整合社區(qū)志愿者隊伍，建立符合社區(qū)居民需要、專兼職相結(jié)合的社區(qū)志愿者隊伍，人數(shù)力爭達(dá)到居民總數(shù)的10%，并通過開展系列活動增進(jìn)居民之間的交流，形成互幫互助的良好環(huán)境。

2.推進(jìn)共駐共建。廣泛開展社區(qū)同駐社區(qū)企業(yè)、單位、協(xié)會等的共駐共建活動，尋求駐區(qū)企業(yè)、單位、協(xié)會等參與社區(qū)公益事業(yè)，發(fā)揮其工作優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，提供資金、智力和人力幫助，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

3.充分發(fā)揮居民參與社區(qū)建設(shè)。居民是社區(qū)建設(shè)的主體，既要保證社區(qū)居民享有社區(qū)服務(wù)，更要推動社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

（1）健全應(yīng)急管理機(jī)制。要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，健全各類應(yīng)急預(yù)案，做到各單位全覆蓋。要從源頭控制、情報信息、處置預(yù)案、輿情導(dǎo)控、保障建設(shè)和聯(lián)動協(xié)作等方面人手，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效防止因決策不當(dāng)引發(fā)的社會矛盾；（2）健全訴求表達(dá)機(jī)制。要進(jìn)一步拓展社情民意表達(dá)渠道，切實把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。及時解決群眾反映的突出問題，讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)；（3）健全矛盾化解機(jī)制。完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立社會管理部門主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實好信訪工作制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作；（4）健全情緒疏導(dǎo)機(jī)制。要高度重視、認(rèn)真研究社會心態(tài)，既要及時回應(yīng)人們的關(guān)切，又不要片面地迎合。要教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識我們發(fā)展中的矛盾和問題，始終給大家以信心、力量和希望。更加注重經(jīng)常性的交流溝通，更加注重平等性的對話協(xié)商，更加注重個體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。

四、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

1.鼓勵社區(qū)居民和社會力量發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。以民生工作為重點，加快推進(jìn)和居民生活密切相關(guān)的社會事業(yè)發(fā)展，尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一方面，鼓勵社區(qū)居民開辦小型社區(qū)服務(wù)業(yè)。如干洗店、美容美發(fā)店、面館、茶館、廢物回收利用點等，就近方便居民生活，帶動就業(yè)以不斷滿足居民多樣化的公共服務(wù)需求；另一方面，鼓勵社會力量在社區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。如幼兒園、社區(qū)醫(yī)院（門診）、藥房、家庭式養(yǎng)老院、社區(qū)文體設(shè)施等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)可以為其讓渡部分利益，在雙贏原則下推動社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.支持社區(qū)組織開辦經(jīng)濟(jì)實體。在服務(wù)和改善居民生活條件的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，增加社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)收入，可以有效緩解社區(qū)資金缺乏的問題，推動自治組織實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.推進(jìn)社區(qū)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。通過信息化服務(wù)平臺建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)居民家庭和社區(qū)組織的網(wǎng)格化對接，保證社區(qū)組織更加方便快捷地服務(wù)居民，尤其要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

總之，充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)的社會管理功能，是創(chuàng)新社會管理服務(wù)體系的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。

五、結(jié)語

創(chuàng)新社會管理是一項長期性，系統(tǒng)性工程，為什么要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，怎樣創(chuàng)新社會管理，是實施這一工程必須回答的首要問題，也是事關(guān)這一工程不斷深入發(fā)展的根本問題。實踐經(jīng)驗充分證明：一種社會制度的深入發(fā)展，只有始終保持社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定，才能更好促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。