春華秋實(shí),眼下本該是豐收的季節(jié),然而隨著大田里的莊稼漸漸成熟,一些用了假種子的作物也陸續(xù)現(xiàn)出“原形”。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,今年雙城市有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民采用了“碩單5號(hào)”玉米種,結(jié)出的玉米棒只有十幾厘米長(zhǎng),受災(zāi)面積近133萬平方米;無獨(dú)有偶,呼蘭區(qū)某鄉(xiāng)的村民也有33萬平方米玉米深受偽劣種子之害,農(nóng)民苦不堪言。
這些事件經(jīng)媒體披露后,雖然有關(guān)方面迅速介入調(diào)查,并且采取了一定的補(bǔ)救措施。然而,春種秋收糧食生長(zhǎng)有周期,加上有些不法分子早已溜之大吉,致使大部分農(nóng)民的損失無法彌補(bǔ)。假種子事件頻發(fā),而且動(dòng)輒涉及到成百上千畝耕地,讓人不禁困惑:在層層審批把關(guān)的情況下,假種子何以能蒙混過關(guān)?
種子,是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,事關(guān)國(guó)計(jì)民生,因此國(guó)家對(duì)種子經(jīng)銷實(shí)行了嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)許可制度。工商、技監(jiān)等部門在每年備耕時(shí)節(jié)都進(jìn)行生資市場(chǎng)大檢查,還深入一些村屯,散發(fā)宣傳材料,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。這些舉措都發(fā)揮了一定作用,可是弊端也很明顯。
運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,很容易讓不法經(jīng)營(yíng)者摸清管理者軟肋,采取“打游擊”方式逃避檢查;而搞大集式的咨詢活動(dòng),敲鑼打鼓,一走一過,如蜻蜓點(diǎn)水,群眾受益不大。因此,確保生資安全,迫切要求有關(guān)監(jiān)管部門不斷完善管理手段,努力提高執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。比如,在備耕期間,除了大張旗鼓地搞集中整治和檢查之外,最好能有專門人員不定期地進(jìn)行暗訪抽查,消滅管理盲區(qū)。買的種子是真是假,農(nóng)民平時(shí)很難得到權(quán)威認(rèn)定。如果監(jiān)管部門能在種子市場(chǎng)設(shè)立一個(gè)固定的咨詢網(wǎng)點(diǎn),將會(huì)極大地方便農(nóng)民咨詢查證,一有問題就能很快發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。還可以在當(dāng)?shù)毓紵峋€電話,在備春耕時(shí)向農(nóng)民提供指導(dǎo)服務(wù)。這些舉措,做起來并不難,也不需要太多的資金投入。關(guān)鍵是,想不想去做,有沒有責(zé)任心做好。
應(yīng)該看到,如今農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體日趨多元化,種子品種越來越多,造假者的手段也日益花樣翻新,新公司、新品種大量涌現(xiàn),真假難辨。如何提高管理能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把好關(guān),是各級(jí)種子管理部門面臨的新挑戰(zhàn)。一方面,管理者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)掌握市場(chǎng)新動(dòng)向,采取新的管理舉措,另一方面,更要加強(qiáng)自律,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),做到嚴(yán)格執(zhí)法。最好能實(shí)施劃片分戶承包管理,明晰責(zé)任,誰(shuí)的責(zé)任區(qū)出了問題誰(shuí)負(fù)責(zé),特別是發(fā)生重大的假種坑農(nóng)事件后,既要追查制假售假者,也要追究相關(guān)管理者的失職責(zé)任。只有這樣,才會(huì)增強(qiáng)監(jiān)管者的責(zé)任心和事業(yè)心,做到恪盡職守,嚴(yán)格把關(guān),從而避免“亡羊補(bǔ)牢”。?笏