我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失探究及治理對(duì)策研究

【摘要】“誠(chéng)信”是物流業(yè)發(fā)展的“命門(mén)”，然而，當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象較為普遍，給物流業(yè)帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。本文首先對(duì)我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象進(jìn)行了羅列，并從政府、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、用戶(hù)層面對(duì)誠(chéng)信缺失原因進(jìn)行了分析，最后又從這五個(gè)層面對(duì)我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象提出了治理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】我國(guó)物流業(yè)；誠(chéng)信缺失；原因；對(duì)策；身份證檔案

誠(chéng)信是“建立在信任基礎(chǔ)上，不用立即付款就可獲得資金、物資或服務(wù)的能力。這種能力以在約定時(shí)間期限內(nèi)償還所獲得的資金、物資或服務(wù)的承諾為條件[1]?！闭\(chéng)信是物流業(yè)發(fā)展的“命門(mén)”，然而，當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，已成為物流業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的羈絆，也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。因此，對(duì)我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象進(jìn)行探究，已成為物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。本文首先對(duì)我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象進(jìn)行了羅列，并從政府、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、用戶(hù)層面對(duì)誠(chéng)信缺失原因進(jìn)行了分析，最后又從這五個(gè)層面對(duì)我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象提出了治理對(duì)策，旨在為物流業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

一、我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象

目前我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：

1.進(jìn)行惡意騙貨。惡意騙貨是指物流承運(yùn)人惡意占有貨主貨物的不良行為。一般分為以下四種情況：第一，某些貨運(yùn)司機(jī)用假證件、冒用他人車(chē)輛手續(xù)和車(chē)牌號(hào)，通過(guò)貨運(yùn)部介紹為客戶(hù)拉貨，拉到貨后便“消失”；第二，某些別有用心的個(gè)人建立“物流公司”，利用一些當(dāng)?shù)刎涇?chē)司機(jī)的身份證和駕駛證出面聯(lián)系拉貨業(yè)務(wù)，拉到貨后便不再出現(xiàn)；第三，某些貨運(yùn)司機(jī)進(jìn)行掛靠運(yùn)輸，買(mǎi)一輛車(chē)或者租幾輛車(chē)即開(kāi)始承攬貨物，有的連掛靠都不需要，開(kāi)輛“黑車(chē)”四處“打游擊”，拉到貨后便“銷(xiāo)聲匿跡”；第四，某些物流公司對(duì)貨主托運(yùn)的貴重但未保價(jià)的貨物進(jìn)行惡意侵占或掉包，事后則只按“規(guī)定”進(jìn)行少量賠償；第五，某些物流公司給貨主“代賣(mài)商品、代收貨款”，在業(yè)務(wù)開(kāi)始時(shí)給人誠(chéng)信的印象，獲得信任時(shí)便大量運(yùn)走貨物，當(dāng)貨主意識(shí)到時(shí)，才發(fā)現(xiàn)物流公司已人去樓空、為時(shí)已晚。

2.進(jìn)行貨款欺詐。貨款欺詐是指物流公司利用代收貨款業(yè)務(wù)的便利，多收貨款或收了貨款也不把收到的貨款給托運(yùn)人，或不及時(shí)把收到的貨款給托運(yùn)人。一般分為以下兩種情況：第一，某些物流公司故意在代收貨款提貨單上將“了”字寫(xiě)得像“3”，在原有尾數(shù)后加寫(xiě)一個(gè)“0”，為騙人埋下伏筆。貨到付款時(shí)，在這些潦草的數(shù)字上做文章，多收幾倍甚至數(shù)十倍的貨款[2]；第二，某些物流公司在幫托運(yùn)人代收貨款后，沒(méi)有將所收貨款及時(shí)轉(zhuǎn)交給發(fā)貨方，而是挪作他用，或者賴(lài)賬不給托運(yùn)人。

3.進(jìn)行運(yùn)費(fèi)欺詐。運(yùn)費(fèi)欺詐是指物流公司私自占有運(yùn)費(fèi)，或者對(duì)將以低成本運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸?shù)呢浳锕室鈭?bào)以高價(jià)的運(yùn)輸方式來(lái)收取高昂的運(yùn)費(fèi)收入。一般分為以下兩種情況：第一，某些物流公司“低進(jìn)高出”，惡意攬貨并進(jìn)行外包。即以低于市場(chǎng)的價(jià)格承運(yùn)貨主貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，再以高于市場(chǎng)的價(jià)格轉(zhuǎn)包給其他物流公司承運(yùn)，事后卻以各種理由拖欠其運(yùn)費(fèi)，最后“人間蒸發(fā)”[3]；第二，有些物流公司在收取托運(yùn)人的運(yùn)費(fèi)時(shí)，明明在承運(yùn)時(shí)只需要使用價(jià)格低廉的運(yùn)輸方式，而物流公司卻誘使托運(yùn)人按價(jià)格高昂的運(yùn)輸方式計(jì)費(fèi)，導(dǎo)致托運(yùn)人運(yùn)費(fèi)飆升[4]；第三，物流公司在辦理提貨單時(shí)，將目的地寫(xiě)成目的地所在大區(qū)，并按大區(qū)作為目的地計(jì)價(jià)，但在到達(dá)目的地時(shí)，物流公司卻要加收轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)[5]。

4.進(jìn)行運(yùn)時(shí)欺詐。運(yùn)時(shí)欺詐是指物流公司不在承諾的時(shí)間內(nèi)交貨。一般反映在以下兩個(gè)方面：第一，某些物流公司不能在承諾的時(shí)間內(nèi)交貨，可能造成制造企業(yè)因缺貨而停工待料，或使零售企業(yè)缺貨斷供，可能會(huì)使供需雙方產(chǎn)生誤解，并可能使供需雙方流失自己的客戶(hù)；第二，快遞業(yè)快遞不“快”。一些快遞公司允諾一兩天內(nèi)到達(dá)的貨物，經(jīng)常拖上幾天甚至更久的時(shí)間，從而造成了“快遞”變“慢遞”的情況。這給買(mǎi)家?guī)?lái)了較大的直接和間接損失[6]。

5.進(jìn)行信息欺詐。信息欺詐是指物流公司將客戶(hù)信息泄露或出賣(mài)給其他人的行為。其主要包括以下情況：第一種情況，物流公司是故意出賣(mài)信息，即物流公司出于私利，將快遞單號(hào)信息明碼標(biāo)價(jià)，將客戶(hù)信息出賣(mài)給某些別有用心的人，從而誘發(fā)銀行卡犯罪、電信詐騙犯罪等犯罪行為[7]；第二種情況，物流公司是非故意的，即物流公司在通過(guò)物流信息平臺(tái)介紹空車(chē)配貨時(shí)，物流信息平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或張貼告示來(lái)發(fā)布貨運(yùn)信息，這種情況被一些別有用心的犯罪分子所利用，他們使用臨時(shí)手機(jī)號(hào)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或傳真往來(lái)實(shí)施詐騙。兩種情況都給客戶(hù)造成了較大的損失和危害。

二、我國(guó)物流業(yè)誠(chéng)信缺失原因

之所以我國(guó)物流業(yè)會(huì)產(chǎn)生誠(chéng)信缺失的問(wèn)題，歸根到底是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和物流業(yè)發(fā)展速度步伐很快，而我國(guó)的誠(chéng)信制度來(lái)不及建設(shè)健全和社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、用戶(hù)重視力度不夠。

1.政府層面：由于近年來(lái)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展速度急劇加快，我國(guó)的物流立法和執(zhí)法體系還來(lái)不及跟上物流業(yè)發(fā)展的速度，導(dǎo)致了政府對(duì)物流業(yè)的監(jiān)管制度不健全。從而致使出現(xiàn)的最明顯的現(xiàn)象就是：我國(guó)缺乏讓物流公司或貨運(yùn)司機(jī)提供充分的核查證件如工商稅務(wù)登記證、身份證、駕駛證、行車(chē)證、車(chē)牌、養(yǎng)路費(fèi)證、保險(xiǎn)卡電話號(hào)碼、車(chē)輛掛靠單位等給客戶(hù)的顯而易見(jiàn)的渠道，即使有，也手續(xù)繁瑣或程序復(fù)雜，物流客戶(hù)難以憑一己之力輕松地識(shí)破企圖欺騙物流用戶(hù)的物流公司（包括虛假物流公司）和貨運(yùn)司機(jī)的偽裝，物流用戶(hù)在和物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的博弈中成了典型的弱者，同時(shí)，物流公司的誠(chéng)信記錄也尚未公開(kāi)，在此監(jiān)管制度不健全的情況下，物流用戶(hù)對(duì)物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的偽裝難以辨別，因而易于出現(xiàn)惡意騙貨、貨款欺詐和信息欺詐等問(wèn)題。

2.社會(huì)層面：目前，盡管我國(guó)的誠(chéng)信教育已開(kāi)始得到重視，但尚處于起步期，加之誠(chéng)信制度尚欠健全，對(duì)制假販假用假者缺乏相應(yīng)的嚴(yán)厲的、牽涉面廣的處罰措施，從而致使制假販假者用假情況依然存在，良好的信用文化環(huán)境尚未形成。在此背景下，部分物流公司和貨運(yùn)司機(jī)對(duì)利用制假販假者來(lái)偽造對(duì)自己有利的身份證、駕駛證等證件來(lái)欺騙物流用戶(hù)而不履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任的行為也存在僥幸心理，從而致使物流業(yè)易于出現(xiàn)惡意騙貨、貨款欺詐、運(yùn)費(fèi)欺詐、運(yùn)時(shí)欺詐和信息欺詐等問(wèn)題。

3.行業(yè)層面：由于我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)物流業(yè)務(wù)的需求大幅增長(zhǎng)，物流行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題也較多。如，物流協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用不大，且仍屬于民間組織，辦事全靠物流公司自覺(jué)，且入會(huì)需交一定費(fèi)用，很多物流公司根本無(wú)意參與；物流業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，行業(yè)準(zhǔn)入制度缺失；尚未建立統(tǒng)一的、切實(shí)有效的物流公共信息平臺(tái)，物流信息的保密度不高；誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制尚未形成。在此情況下，物流業(yè)也就易于出現(xiàn)惡意騙貨、貨款欺詐、運(yùn)費(fèi)欺詐、運(yùn)時(shí)欺詐和信息欺詐等問(wèn)題。

4.企業(yè)層面：在我國(guó)，物流業(yè)還是一個(gè)發(fā)展不久的行業(yè)，物流類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生還不多，物流從業(yè)人員素質(zhì)還普遍不高。在政府缺乏制度相應(yīng)的監(jiān)管制度、社會(huì)信用文化環(huán)境尚未形成、物流行業(yè)發(fā)揮作用不大的情況下，某些物流公司和貨運(yùn)司機(jī)自覺(jué)誠(chéng)信的意識(shí)不強(qiáng)，易于出現(xiàn)惡意騙貨、惡意騙貨、運(yùn)費(fèi)欺詐、運(yùn)時(shí)欺詐和信息欺詐等問(wèn)題。

5.用戶(hù)層面：在我國(guó)，某些物流用戶(hù)法律意識(shí)淡薄，對(duì)物流公司或貨運(yùn)司機(jī)的防范意識(shí)不強(qiáng)，加之政府監(jiān)管制度不健全、社會(huì)誠(chéng)信相對(duì)缺乏、行業(yè)制約力度不夠、有些物流公司不夠自覺(jué)，從而易于出現(xiàn)物流用戶(hù)被騙的情況。

對(duì)待物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，首先應(yīng)該從政府和社會(huì)層面著手來(lái)進(jìn)行治理；其次，行業(yè)層面也應(yīng)該制定相應(yīng)的措施；此外，企業(yè)也應(yīng)自覺(jué)實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信；物流用戶(hù)則需加強(qiáng)防范和監(jiān)督。唯有如此，物流業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象才能得以根除。

1.政府層面：物流業(yè)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，與政府對(duì)物流業(yè)的監(jiān)管制度不健全有著非常緊密的關(guān)系。因此，政府應(yīng)從監(jiān)管制度上來(lái)著手治理物流業(yè)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象：第一，借鑒美國(guó)卓有成效的信用制度，設(shè)立物流公司和貨運(yùn)司機(jī)身份證信用檔案制度。身份證上可記載身份證持有人平時(shí)繳納各種稅收、遵守規(guī)則、還貸款及和其他各種信用相關(guān)的情況，對(duì)于沒(méi)有良好信用的人可采取在全社會(huì)進(jìn)行嚴(yán)厲的否定制度；第二，設(shè)立便于身份證檔案查詢(xún)的通道。設(shè)立便捷的身份證檔案查詢(xún)通道，以使各類(lèi)企業(yè)在同身份證持有者有業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)可以直接查詢(xún)到其信用狀況，從而使信用狀況不好的居民在各種生活和工作中寸步難行。這將會(huì)從源頭上杜絕制假販假現(xiàn)象和其他信用不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而使惡意騙貨、貨款欺詐和信息欺詐等問(wèn)題無(wú)處遁形。

2.社會(huì)層面：政府層面的信用制度并非一朝一夕可以形成，因此在我國(guó)的身份證檔案制度完全建立之前，社會(huì)的誠(chéng)信教育應(yīng)該大力推行，對(duì)不講誠(chéng)信的行為人應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)厲懲罰，以保證能形成良好的信用文化環(huán)境，以使惡意騙貨、貨款欺詐、運(yùn)費(fèi)欺詐、運(yùn)時(shí)欺詐和信息欺詐等問(wèn)題在全社會(huì)遭到唾棄并將遭到嚴(yán)厲處罰，使不講誠(chéng)信的行為人不僅在經(jīng)濟(jì)上得不償失，而且還要一生在身份證檔案上留下不良誠(chéng)信的記錄，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。

3.行業(yè)層面：我國(guó)的物流協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)起民間管理物流行業(yè)的責(zé)任：首先應(yīng)免除加入行業(yè)協(xié)會(huì)的費(fèi)用，使所有物流企業(yè)均可免費(fèi)加入物流協(xié)會(huì)；其次，要得到政府的政策支持，要求每個(gè)物流企業(yè)在進(jìn)入物流業(yè)時(shí)必須得到物流協(xié)會(huì)的鑒定，并可收取一定的費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)行業(yè)協(xié)會(huì)的正常開(kāi)支；此外，政府也可支持由物流協(xié)會(huì)來(lái)建立切實(shí)有效的、嚴(yán)密的物流公共信息平臺(tái)，由物流信息平臺(tái)來(lái)開(kāi)展物流信息流業(yè)務(wù)，所有物流企業(yè)和物流客戶(hù)的信息均進(jìn)入物流信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)并統(tǒng)一進(jìn)行管理和保密工作；再次，物流協(xié)會(huì)應(yīng)與法律共同發(fā)揮作用，建立行業(yè)規(guī)范信用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要對(duì)每個(gè)物流公司和貨運(yùn)司機(jī)進(jìn)行一年多次的信用考核和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，以使物流用戶(hù)能及時(shí)地得知物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的信用狀況；最后，物流協(xié)會(huì)本身也應(yīng)接受政府的嚴(yán)密監(jiān)督和管理，以保證其對(duì)物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的信用評(píng)價(jià)客觀、公正、透明、及時(shí)，以使具有惡意騙貨、貨款欺詐、運(yùn)費(fèi)欺詐、運(yùn)時(shí)欺詐和信息欺詐等問(wèn)題的物流公司和貨運(yùn)司機(jī)無(wú)法在物流行業(yè)生存。

4.企業(yè)層面：在政府、社會(huì)、行業(yè)層面對(duì)物流業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行治理后，物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的不良誠(chéng)信現(xiàn)象基本可以得以杜絕，此時(shí)，各物流企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)唯有加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)、樹(shù)立品牌形象，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲取自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.用戶(hù)層面：在社會(huì)的誠(chéng)信教育之下，物流用戶(hù)要加強(qiáng)自己的法律意識(shí)，積極利用物流公司和貨運(yùn)司機(jī)身份證檔案查詢(xún)通道，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的監(jiān)督，并要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，向物流協(xié)會(huì)、相關(guān)政府及時(shí)提交物流公司和貨運(yùn)司機(jī)的不誠(chéng)信記錄，以使物流業(yè)的不誠(chéng)信現(xiàn)象無(wú)處藏身，從而促進(jìn)物流業(yè)誠(chéng)信環(huán)境的逐步形成。

參考文獻(xiàn)

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[5]廖桂旭.市區(qū)“洪霞物流”物流涉嫌欺詐寄件時(shí)“被轉(zhuǎn)運(yùn)”要加價(jià)[N].東江時(shí)報(bào)，2011-6-21.

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[7]由販賣(mài)快遞公司客戶(hù)信息引發(fā)的銀行卡犯罪、電信詐騙等犯罪的預(yù)警[EB/OL].新聞中心-中國(guó)網(wǎng)，2012-11-19.

作者簡(jiǎn)介：曠健玲（1974—），女，湖南雙峰人，碩士研究生，講師，高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)師，高級(jí)物流師，現(xiàn)供職于湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理系，主要從事市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。