高職院校開(kāi)展干部跟班學(xué)習(xí)芻議

摘 要：干部素質(zhì)決定學(xué)校事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要基礎(chǔ)工作。正視高職院校干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)中層干部到政府機(jī)關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)的成效和存在問(wèn)題，探討提高干部跟班學(xué)習(xí)效果的措施，以達(dá)到提高干部綜合能力的目的。

關(guān)鍵詞：高職院校；干部教育培訓(xùn)；跟班學(xué)習(xí)

中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）36-0347-02

毛澤東指出，“政策路線確定后，干部就是決定因素”[1]。干部素質(zhì)的高低是決定黨的事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，而干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要基礎(chǔ)工作。目前，高職院校正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中層干部要有很強(qiáng)的執(zhí)行力，以適應(yīng)其科學(xué)發(fā)展。人們常說(shuō)“三分策略、七分執(zhí)行”，就是強(qiáng)調(diào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策之后，中層干部貫徹執(zhí)行能力對(duì)于事業(yè)成敗的絕對(duì)重要性。所以，中層干部教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，成為新時(shí)期各高職院校組織工作中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、當(dāng)前高職院校干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題

許多高職院校是從中專(zhuān)學(xué)校發(fā)展起來(lái)的，對(duì)中層干部一直以來(lái)都存在“重使用、輕培養(yǎng)”的不良傾向。隨著高職院校的不斷發(fā)展，中層干部隊(duì)伍中隱含的問(wèn)題逐漸凸顯。

1.干部能力素質(zhì)方面

高職院校多數(shù)是從中專(zhuān)升格起來(lái)的，升格后由于缺少教育培訓(xùn)，有的中層干部管理理念仍停留在中專(zhuān)時(shí)期，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)，沒(méi)有隨著學(xué)校的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變、提高，滿足于已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。雖然有大批中青年干部脫穎而出，陸續(xù)走上了中層管理崗位，但相當(dāng)一部分年輕干部是從學(xué)校到學(xué)校走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，缺少教育培訓(xùn)、缺乏實(shí)踐鍛煉，組織能力、協(xié)調(diào)能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力還有待提高。還有一部分是高級(jí)職稱(chēng)的教學(xué)人員由于工作需要，走到中層管理崗位，雖有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但行政管理經(jīng)驗(yàn)較欠缺。

2.干部思想作風(fēng)方面

創(chuàng)新是開(kāi)拓管理工作新局面的必由之路。有些中層干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念因循守舊，習(xí)慣用老規(guī)矩、老方法辦事，考慮問(wèn)題本位主義嚴(yán)重，沒(méi)有大局觀念。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，得過(guò)且過(guò)，安于現(xiàn)狀，缺乏強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，存在“只求無(wú)過(guò)、不求有功”的思想。管理者必須具備創(chuàng)新能力，才能始終保持管理工作的生機(jī)和活力。沒(méi)有創(chuàng)新能力的管理者是迂腐平庸的，很難在工作中取得突出成績(jī)。

二、選派優(yōu)秀中層干部到政府機(jī)關(guān)單位跟班學(xué)習(xí)

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用[2]。為貫徹落實(shí)中央干部培訓(xùn)政策，加強(qiáng)學(xué)院中層干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬中層干部的管理視野和管理思路，提升中層干部執(zhí)行力，近年來(lái)各高職院校黨委都高度重視干部教育培訓(xùn)工作，不斷學(xué)習(xí)、借鑒不同領(lǐng)域的管理教育培訓(xùn)方式方法，在教育培訓(xùn)中也越來(lái)越重視干部的實(shí)踐鍛煉經(jīng)驗(yàn)積累，為了培養(yǎng)一個(gè)適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要的干部人才梯隊(duì)，部分院校開(kāi)始有計(jì)劃地開(kāi)展干部跟班學(xué)習(xí)。

跟班學(xué)習(xí)是下級(jí)機(jī)關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干被派到上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)才干，提高本領(lǐng)的一種制度[3]。目前，各地許多行政部門(mén)開(kāi)展的跟班學(xué)習(xí)，均取得了明顯成效。部分高職院校根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，每年有計(jì)劃地選派干部到政府機(jī)關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒政府機(jī)關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，以拓寬中層干部的管理視野和管理思路。

1.跟班學(xué)習(xí)時(shí)間

中層干部作為學(xué)校的中堅(jiān)力量，大部分干部在承擔(dān)著管理工作的同時(shí)，還有繁重的教學(xué)、科研工作任務(wù)，導(dǎo)致很難抽出時(shí)間和精力長(zhǎng)時(shí)間脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)，“工學(xué)矛盾”突出。對(duì)于中層干部，可以利用學(xué)校工作時(shí)間的特殊性，把跟班學(xué)習(xí)時(shí)間放在暑假，為期兩個(gè)月，每年有計(jì)劃地分批次安排中層干部到政府機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。對(duì)于優(yōu)秀的年輕后備干部，可以適當(dāng)調(diào)整他們?cè)趯W(xué)校的工作，每年安排一至兩個(gè)人，脫產(chǎn)到政府機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)半年至一年。

2.干部跟班學(xué)習(xí)的成效

跟班學(xué)習(xí)主要是為了提高干部業(yè)務(wù)水平而制定的學(xué)習(xí)制度，跟班要真正在業(yè)務(wù)上“跟上班”，學(xué)有所獲，而不是浪費(fèi)時(shí)間，虛度年華。跟班干部在跟班部門(mén)、科室中要潛心鉆研、虛心請(qǐng)教、用心領(lǐng)悟，能夠?qū)W有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲，這對(duì)提高干部個(gè)人能力和學(xué)校對(duì)外影響力都是有利的。

（1）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。政府機(jī)關(guān)同志由于其所處地位、所接觸的對(duì)象和掌握的信息不同，決定了他們的視野、分析處理問(wèn)題的能力與長(zhǎng)期在高校工作的同志存在一定的差異。在這樣的環(huán)境中工作，跟班學(xué)習(xí)干部對(duì)于學(xué)習(xí)的壓力、學(xué)習(xí)的意識(shí)和欲望會(huì)特別強(qiáng)烈，以求適應(yīng)新的環(huán)境、新的工作要求。

（2）開(kāi)闊工作視野。在政府機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，所接觸的事物多，可以學(xué)到在高校工作接觸不到的知識(shí)，接受更多的新事物，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野、拓寬了思路、豐富了閱歷，學(xué)會(huì)了從大處著眼、小處著手的工作方法，學(xué)會(huì)了從宏觀層面思考問(wèn)題的工作，增強(qiáng)了掌控局面的能力。

（3）提高業(yè)務(wù)能力。高職院校在辦文辦會(huì)上，與政府機(jī)關(guān)差距較大。在跟班學(xué)習(xí)過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)材料撰寫(xiě)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范的公文書(shū)寫(xiě)格式，通過(guò)對(duì)照稿件的每次修改，思考各稿的修改思路、意圖；體會(huì)辦文辦會(huì)無(wú)小事，在辦文辦會(huì)過(guò)程中，要特別用心、特別細(xì)心、特別耐心。

（4）增強(qiáng)溝通能力。政府機(jī)關(guān)很多工作并不能由個(gè)體獨(dú)立完成，需要多方溝通協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。通過(guò)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位間的交往，學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及其他同志在工作、待人接物等各方面的獨(dú)到之處，從中發(fā)現(xiàn)自己的不足，加以改正。

（5）促進(jìn)學(xué)校對(duì)外聯(lián)系。高職院校多數(shù)是屬地管理，高職院校的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。高職院校干部到政府機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，可以增進(jìn)與政府部門(mén)之間的相互了解，有利于共享資源、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源配置，為學(xué)校的辦學(xué)定位提供信息。以干部跟班學(xué)習(xí)為平臺(tái)，學(xué)校走出“象牙塔”，使高校教師積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展，提高高校自身的管理效益和資源利用效率，進(jìn)一步提升高校服務(wù)社會(huì)的功能。

3.干部跟班學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題

雖然高職院校在開(kāi)展干部跟班學(xué)習(xí)中取得了一些成效，但是，目前跟班學(xué)習(xí)對(duì)于學(xué)習(xí)單位和跟班干部沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范的制度，高職院校干部跟班學(xué)習(xí)管理工作中仍存在一些不足。

（1）跟班干部“坐冷板凳”。有的干部到政府機(jī)關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，師傅們并不“傳道授業(yè)解惑”，學(xué)習(xí)單位認(rèn)為干部?jī)H僅來(lái)這兩個(gè)月，這么短時(shí)間能干些什么，容易產(chǎn)生應(yīng)付思想，要么分配一些無(wú)關(guān)緊要的工作，要么晾在一邊，而跟班干部自己也有“臨時(shí)”、“局外人”、“看客”等思想。所以就出現(xiàn)了有些跟班學(xué)習(xí)干部“坐冷板凳”現(xiàn)象，整天閑著或者整天就是干些拖地、抹桌子、對(duì)稿子、打打字的閑活，幾個(gè)月下來(lái)，不僅毫無(wú)長(zhǎng)進(jìn)，還滿肚子怨氣。

（2）跟班不學(xué)業(yè)務(wù)，成了交朋友、拉關(guān)系的好機(jī)會(huì)。一些干部對(duì)學(xué)校的跟班學(xué)習(xí)培養(yǎng)用意缺乏正確的理解，到政府機(jī)關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，不是用心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，而是竭盡所能交朋友、拍馬屁、拉關(guān)系、進(jìn)圈子，利用跟班的機(jī)會(huì)請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩，以期有朝一日高升。

（3）跟班干部不能全身心地跟班學(xué)習(xí)，還要兼顧學(xué)校工作。雖然中層干部的跟班學(xué)習(xí)是利用暑假時(shí)間，學(xué)校都已經(jīng)放假，但還是會(huì)有一些事務(wù)需要處理，導(dǎo)致有些干部在跟班學(xué)習(xí)過(guò)程中還要兼顧學(xué)校原來(lái)的工作，不能集中精力、全身心地跟班學(xué)習(xí)。

三、提高跟班學(xué)習(xí)效果的措施

1.提高干部思想認(rèn)識(shí)

作為一名干部，要清楚地認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)的時(shí)代。學(xué)習(xí)是做好工作的客觀需要，只有始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于本職工作，真正做到學(xué)以致用、學(xué)有所用，才能在本職崗位上有所作為、有所建樹(shù)。在跟班學(xué)習(xí)期間，干部要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)高校謙虛謹(jǐn)慎、樂(lè)于奉獻(xiàn)、樸素踏實(shí)的工作作風(fēng)，在各方面嚴(yán)格要求自己，遵守學(xué)習(xí)單位的規(guī)章制度，展示自身良好形象；應(yīng)克服畏難情緒，踏踏實(shí)實(shí)、專(zhuān)心致志做好學(xué)習(xí)崗位工作，正確對(duì)待跟班學(xué)習(xí)干部這一特殊身份，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，嚴(yán)格自律自警，善于聽(tīng)取意見(jiàn)，提升自身本領(lǐng)。

2.提高干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性

跟班學(xué)習(xí)既然是學(xué)習(xí)，必然存在“教”與“學(xué)”，即指教師傳授給學(xué)生知識(shí)、技能；學(xué)生如何學(xué)習(xí)，教學(xué)相長(zhǎng)缺一不可。學(xué)習(xí)單位就是“教”的角色，負(fù)責(zé)傳授；跟班干部就是要到學(xué)習(xí)單位學(xué)習(xí)知識(shí)、技能，干部就是這個(gè)學(xué)習(xí)的主體，要求跟班的干部通過(guò)所聞所見(jiàn)獲得信息、技能。是否學(xué)有所得、所獲，全在干部自身。干部應(yīng)正確認(rèn)識(shí)跟班學(xué)習(xí)的作用，明確跟班學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，把握學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，努力在學(xué)習(xí)崗位上拓寬視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、提升能力，多看材料、多聽(tīng)會(huì)議、多跑現(xiàn)場(chǎng)、多思考為什么、多學(xué)習(xí)地方工作方法。俗話說(shuō)得好，是金子，總是要閃光的，跟班干部只要堅(jiān)持不懈地努力工作，一定是可以干出一番事業(yè)的。

3.加強(qiáng)跟班學(xué)習(xí)監(jiān)管

高職院校應(yīng)不斷完善跟班學(xué)習(xí)的管理機(jī)制，特別是在跟班學(xué)習(xí)期間，學(xué)校組織人事部門(mén)要不定時(shí)地到學(xué)習(xí)單位了解本學(xué)校干部跟班學(xué)習(xí)情況，注重和學(xué)習(xí)單位建立常態(tài)化的溝通與合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跟班學(xué)習(xí)干部的信息掌握和工作狀態(tài)的動(dòng)態(tài)把握。在跟班學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，跟班干部要根據(jù)個(gè)人跟班學(xué)習(xí)情況填寫(xiě)《干部跟班學(xué)習(xí)鑒定表》，學(xué)習(xí)單位根據(jù)干部跟班學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)做出鑒定，向?qū)W校反饋，并作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的依據(jù)。

選派干部到政府機(jī)關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)只是干部跟班學(xué)習(xí)的方式之一，高職院?？梢愿鶕?jù)本校干部工作的實(shí)際情況，也可以在本校內(nèi)開(kāi)展年輕干部跟老干部、普通干部跟骨干干部等的學(xué)習(xí)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，增進(jìn)干部之間的相互了解。探索干部跟班學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，努力提高干部把握全局的戰(zhàn)略眼光、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織才能、果斷科學(xué)的決策能力，提高干部自身素質(zhì)和綜合能力?？傊?，在干部教育培訓(xùn)中，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到干部才是學(xué)習(xí)的主體，要不斷引導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、緊迫性。在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)中，緊密結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，才能夠全面提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、管理能力和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的政治思想保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝晉宇.什么是跟班學(xué)習(xí).[EB/OL].http：//zhidao.baidu.com/

question/584625443.html，2013-08-23.