論法學(xué)人才實(shí)踐能力培養(yǎng)

摘 要：從法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，實(shí)踐能力是法學(xué)應(yīng)用型人才素質(zhì)的核心。培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律實(shí)踐能力是解決法律應(yīng)用型人才短缺問(wèn)題的根本措施，有助于學(xué)生對(duì)法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和掌握。高等法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的交流，并注重提高法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐效果，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式、健全法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)制度，探討提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的路徑與對(duì)策，以使法學(xué)教育有利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育；法學(xué)人才；實(shí)踐能力

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0222-02

高等法學(xué)教育是我國(guó)培養(yǎng)法律專業(yè)人才的主要途徑，也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的法學(xué)教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，對(duì)法律人才的培養(yǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著改革的不斷深入，法學(xué)教育也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，以期滿足社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

一、法學(xué)人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的必要性

近些年來(lái)，中國(guó)的法學(xué)教育為立法、司法、行政執(zhí)法和司法實(shí)務(wù)部門培養(yǎng)出大批法律人才，為法學(xué)的研究和教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)期，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和依法治國(guó)方略不斷地深化落實(shí)，社會(huì)對(duì)法律人才的需要有了新的變化。為了滿足多元的社會(huì)需求，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育已經(jīng)成為普遍的選擇。

法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而非邏輯[1]。法學(xué)屬于應(yīng)用型的社會(huì)科學(xué)，解決社會(huì)中的實(shí)際法律問(wèn)題是其存在的價(jià)值所在。法學(xué)專業(yè)本身具有的實(shí)踐性決定了高等院校法學(xué)教學(xué)是不應(yīng)當(dāng)脫離社會(huì)實(shí)踐的，法學(xué)教學(xué)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和鍛煉，為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)輸出更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)、優(yōu)秀的應(yīng)用型法律人才。教育部負(fù)責(zé)人曾經(jīng)指出：“當(dāng)前加強(qiáng)本科教學(xué)工作的主要任務(wù)是：著眼于國(guó)家發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化教學(xué)改革，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”。高等院校應(yīng)當(dāng)“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)”?！皩?shí)踐是大學(xué)生成才的重要途徑。知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，能力來(lái)自于實(shí)踐，素質(zhì)更需要在實(shí)踐中養(yǎng)成。各類實(shí)習(xí)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、社會(huì)適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力等尤其重要”[2]。高等院校法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)廣泛地采用實(shí)踐教學(xué)方式，應(yīng)當(dāng)將法學(xué)基本理論與社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐能力，培養(yǎng)他們形成習(xí)慣性的法律人的思維方式，用“法眼看世界”，用“規(guī)則去行事”，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，理論和實(shí)踐能力的提高。可以說(shuō)，合格與優(yōu)秀法律專門人才的培養(yǎng)離不開(kāi)有效的實(shí)踐教學(xué)手段。

法學(xué)畢業(yè)生除少量繼續(xù)深造、從事理論研究外，絕大部分都要走向社會(huì)，從事法律實(shí)務(wù)及其相關(guān)工作。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)具有系統(tǒng)法學(xué)專業(yè)知識(shí)、良好法律職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)法律基本技能，畢業(yè)后能到立法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等法律職業(yè)部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事政法和法律事務(wù)工作的高等法學(xué)應(yīng)用型和實(shí)務(wù)型人才為目標(biāo)。因而，高等法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是一種法律職業(yè)的訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)教授法律職業(yè)者必備的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，提高他們的法律素質(zhì)?？梢哉f(shuō)，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生如果只會(huì)讀法學(xué)書(shū)籍而不具有參加社會(huì)實(shí)踐，解決社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題能力的話，就不是一個(gè)真正合格的法律人才。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生只有既會(huì)讀書(shū)又能參加社會(huì)實(shí)踐，且在社會(huì)實(shí)踐中用“法眼”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用“法律”解決問(wèn)題，才能真正領(lǐng)悟?qū)嶓w法和程序法等法律的精神實(shí)質(zhì)[3]。法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力是作為法律人必須應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素質(zhì)，包括法律思維能力、法律表達(dá)能力和對(duì)法律事實(shí)的探索能力[4]。高等院校法學(xué)教育的根本目標(biāo)在于培養(yǎng)社會(huì)主義法治建設(shè)的各種人才，尤其是要向社會(huì)輸出具有實(shí)踐工作能力的應(yīng)用型法律人才，為我國(guó)的法治建設(shè)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，為社會(huì)主義法治建設(shè)服務(wù)，這就決定了高等院校法學(xué)教育的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均應(yīng)該是學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一個(gè)法律人只懂法律，不懂法律賴以存在的社會(huì)機(jī)理，猶如一個(gè)醫(yī)生只知病癥，不明病理那樣。應(yīng)用型法律人才應(yīng)是一個(gè)既懂法，又會(huì)用法解決社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題的專業(yè)人士，他們?cè)谡莆杖嫦到y(tǒng)的理論知識(shí)同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)具備較好的法學(xué)實(shí)踐技能。

2011年教育部、中央政法委員在《卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（教高〔2011〕10號(hào)）指出：“近年來(lái)，我國(guó)高等法學(xué)教育發(fā)展迅速，為國(guó)家培養(yǎng)了大量的批優(yōu)秀法律人才，為我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)高等院校法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，法學(xué)教育培養(yǎng)模式相對(duì)來(lái)講較為單一，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力欠缺，具備法律職業(yè)能力的人才缺乏，因此，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。顯然，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施國(guó)家提出的“卓越法律人才”教育培養(yǎng)計(jì)劃的重要目標(biāo)。

二、反思我國(guó)法學(xué)教育對(duì)法學(xué)人才社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)

我國(guó)傳統(tǒng)的高等法學(xué)教育往往和社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。不可否認(rèn)，高等法學(xué)教育為我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。無(wú)論是依法治國(guó)方略的實(shí)現(xiàn)，還是在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中繼續(xù)前行，都離不開(kāi)高素質(zhì)的法律人才的保駕護(hù)航。然而，同社會(huì)的迫切需要相對(duì)的是法學(xué)專業(yè)尷尬的就業(yè)局面。20世紀(jì)末期炙手可熱的法學(xué)專業(yè)，近年來(lái)不斷在就業(yè)市場(chǎng)遇冷，就業(yè)率持續(xù)走低。造成法學(xué)專業(yè)就業(yè)率過(guò)低的因素有很多，但其深層次原因是法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足社會(huì)的需要，高等法學(xué)教育與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后很多人并不能很快地適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐工作，進(jìn)入角色。高校法學(xué)許多教師本身也因缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得學(xué)校設(shè)置的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的應(yīng)有效果。

法學(xué)人才培養(yǎng)的教育宗旨被忽視。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育往往以傳授理論知識(shí)為核心，忽略了培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的基本目標(biāo)。與急速增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)量相比，高等法學(xué)教育的實(shí)踐教學(xué)資源愈顯匱乏。一些學(xué)校由于師資力量薄弱，完成基本的核心課程尚有困難，根本無(wú)暇顧及實(shí)踐性教學(xué)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的教育理念和教學(xué)方式過(guò)分偏重理論教學(xué)而忽視實(shí)踐能力培養(yǎng)。我國(guó)許多高等院校法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置忽略了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。課堂教學(xué)也多以教師講授式為主，注重解釋法律概念、闡述理論，即使是案例教學(xué)，教師也多是根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的正確答案圍繞法律條文翻版理論教學(xué)內(nèi)容。這種課程設(shè)置忘記并拋棄了法學(xué)教育的另一個(gè)重要功能，即培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和操作能力，有悖于法學(xué)教育的宗旨。

知法不會(huì)用法。傳統(tǒng)法學(xué)教育模式主要是重視向?qū)W生灌輸法律專業(yè)理論知識(shí)，忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。法學(xué)專業(yè)學(xué)生在校期間的人文素質(zhì)教育內(nèi)容，即公共政治理論課、公共外語(yǔ)、公共計(jì)算機(jī)、公共體育、專業(yè)必修課等所占學(xué)分為本科教學(xué)全部學(xué)分的95%以上，相對(duì)而言，實(shí)踐教學(xué)所占學(xué)分比例不足5%。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不僅計(jì)劃學(xué)時(shí)少，而且形式單一，學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的培養(yǎng)多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏教師的系統(tǒng)指導(dǎo)。沒(méi)有精彩復(fù)雜的案例，沒(méi)有唇槍舌劍的討論，在課堂上學(xué)到的知識(shí)很難解決自己在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的法律問(wèn)題。這種法學(xué)教育的教學(xué)方式不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使學(xué)生成為只是一個(gè)被動(dòng)接受知識(shí)和記憶知識(shí)的機(jī)器，學(xué)生無(wú)法準(zhǔn)確理解和認(rèn)識(shí)法律規(guī)則的價(jià)值所在，無(wú)法理解法律的精神，無(wú)法靈活運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)案例。正因如此，相當(dāng)數(shù)量的法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法勝任實(shí)務(wù)工作。

三、培養(yǎng)法學(xué)實(shí)踐人才的途徑

“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。高等院校的法學(xué)教育的目標(biāo)不僅要為國(guó)家培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)法學(xué)理論知識(shí)的研究型法律人才，更需要向我國(guó)的各個(gè)法律實(shí)踐部門輸送大量的懂理論，會(huì)實(shí)務(wù)的應(yīng)用型法律人才。正因如此，高等院校法學(xué)教育在教學(xué)的過(guò)程中就更應(yīng)當(dāng)注重法學(xué)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)其從事司法實(shí)務(wù)的基本技能。

高等院校的法學(xué)專業(yè)要根據(jù)我國(guó)目前法治建設(shè)的實(shí)際需要，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置，不斷強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。從培養(yǎng)能夠從事法律職業(yè)的應(yīng)用型人才這個(gè)角度來(lái)考慮。例如，在設(shè)置必修課與選修課時(shí)，可以把一些實(shí)踐中運(yùn)用機(jī)會(huì)較少的課程不開(kāi)設(shè)在必修課中，而作為選修課讓學(xué)生自學(xué)，培養(yǎng)其自己對(duì)法律學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。理論的講授與實(shí)踐的操作并不沖突，在實(shí)踐中學(xué)生們也能學(xué)到理論并能更好的牢記。最好是理論能和實(shí)踐交叉進(jìn)行，理論通過(guò)實(shí)踐得到強(qiáng)化和應(yīng)用，在實(shí)踐中又引起對(duì)新理論的渴望和思考。除此之外，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的方法應(yīng)當(dāng)多樣化，如利于假期期間到各個(gè)實(shí)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研、以社會(huì)熱點(diǎn)案例為材料組織學(xué)生開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)、定期地組織學(xué)生到居民（村民）社區(qū)進(jìn)行義務(wù)法律宣傳與咨詢等等。

轉(zhuǎn)變課程考核形式，引導(dǎo)學(xué)生注重實(shí)踐能力。近幾年的高校學(xué)生就業(yè)率調(diào)查中，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率一直排在后面。雖然原因有多個(gè)，但學(xué)生們的“學(xué)了不會(huì)用”是其中一個(gè)非常重要的原因。許多時(shí)候，理論考試中成績(jī)很好的學(xué)生在面對(duì)實(shí)踐案例時(shí)一頭霧水，不知所云，不知如何作答。正所謂“授人以魚(yú)，不如授人以漁”?；诖?，有必要改革考核形式，把實(shí)踐能力作為考核學(xué)生學(xué)習(xí)水平的重要指標(biāo)。對(duì)學(xué)生的考核不局限于試卷形式，還應(yīng)當(dāng)融入實(shí)踐能力的考核內(nèi)容，如案例分析、模擬法庭演練，社會(huì)熱點(diǎn)法律問(wèn)題的討論等。

改革課堂教學(xué)方法，與司法考試緊密結(jié)合。教學(xué)目的旨在培養(yǎng)能夠從事法律職業(yè)的人員，要從事司法工作就需要通過(guò)司法考試，結(jié)合法學(xué)專業(yè)教學(xué)實(shí)踐，將教學(xué)與司法考試模式結(jié)合。在教學(xué)中，將歷年司法考試真題及實(shí)例寫入教案，融入課堂，結(jié)合司法考試大綱中所列的重點(diǎn)、難點(diǎn)和司法考試出現(xiàn)頻率比較高的知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)講解。在完成基本教學(xué)任務(wù)后，有意識(shí)地將歷年司法考試真題作為幫助學(xué)生理解知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)生的運(yùn)用能力和分析能力。

高等法學(xué)教育院校不僅擔(dān)負(fù)著為國(guó)家法制建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀的研究型法律人才的任務(wù)，更擔(dān)負(fù)著為“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”輸出優(yōu)秀的法律專業(yè)應(yīng)用型人才的重任。以能力培養(yǎng)為核心的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的根本途徑。作為高等院校的法學(xué)教育者，必須要清醒地意識(shí)到，全面提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，是當(dāng)今高等法院教育當(dāng)務(wù)之急。

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