貫徹“以人為本”理念 切實(shí)做好老干部工作

摘 要：老干部是中國(guó)特殊歷史條件下形成的特殊群體，是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。胡錦濤同志曾經(jīng)在全國(guó)離退休干部工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“做好老干部工作確實(shí)事關(guān)大局，十分重要”。一定要把對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同加強(qiáng)老干部工作部門和隊(duì)伍自身建設(shè)、同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來部署、結(jié)合起來推進(jìn)，自覺地把老干部工作擺到重要位置。

關(guān)鍵詞：“以人為本”；老干部；特殊群體

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）33-0125-02

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離退休干部服務(wù)管理工作亦與發(fā)展緊密相連。黨的十七大將十六大提出的“繼續(xù)做好離退休干部工作”推進(jìn)為“全面做好離退休干部工作”，充分體現(xiàn)了老干部工作發(fā)展的實(shí)質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，這也是黨對(duì)老干部工作提出的新的更高的要求。切實(shí)落實(shí)好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是我們老干部工作者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是全黨和社會(huì)所共同承擔(dān)的責(zé)任。因此，做好老干部工作就要按照政策規(guī)定，落實(shí)好他們的各項(xiàng)待遇，使老干部健康快樂地安度晚年。

一、認(rèn)真做好老干部的思想政治工作

做好老干部思想政治工作，是從政治上關(guān)心老干部的具體體現(xiàn)，是落實(shí)老干部政治待遇的重要內(nèi)容。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》中指出：“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，我國(guó)老齡人口逐年增加，要認(rèn)真做好老年人特別是退（離）休人員的思想教育工作?！边@就要求我們從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)做好離退休人員思想政治工作的重要意義。抓好老同志政治理論學(xué)習(xí)，是離退休黨支部工作的重要內(nèi)容。離退休老黨員每一階段的政治學(xué)習(xí)，都是根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一安排進(jìn)行的。根據(jù)老同志居住分散、年老多病、不便集中的特點(diǎn)，制定切行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上采取少而精，主要集中在黨的重要會(huì)議和學(xué)校的重大事情上。安排老同志聽關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)報(bào)告，使老同志不出家門就能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解黨和國(guó)家方針政策，了解學(xué)校改革和發(fā)展的大好形勢(shì)。通過學(xué)習(xí)，使離退休老黨員了解建設(shè)有中國(guó)特色理論的科學(xué)體系，堅(jiān)定了老黨員走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，提高了堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性，在思想上政治上同中央保持一致，同時(shí)，也明確了新時(shí)期黨員所肩負(fù)的歷史重任，增強(qiáng)做新時(shí)期合格黨員的自覺性。

做好老干部思想政治工作，還需要把握好兩個(gè)問題：一是工作要有層次性。思想政治工作必須增強(qiáng)針對(duì)性，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”或是“一鍋煮”、簡(jiǎn)單從事的做法。二是要注重感情溝通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作才能做深做細(xì)。而感情的真正溝通，來源于對(duì)老干部的尊重和理解。因此，作為老干部工作人員，應(yīng)當(dāng)克服由于年齡差距而產(chǎn)生的對(duì)老干部的不理解、急躁甚至厭煩的情緒，努力培養(yǎng)誠(chéng)心、愛心、耐心和細(xì)心，把工作做得體貼入微。

二、加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)

離退休干部黨組織是新時(shí)期的一種的組合形式，是一支龐大的老齡黨員隊(duì)伍。中共組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨總數(shù)達(dá)8512.7萬名，離退休人員黨員1553.8萬名.這是一支不可估量的力量，也是高校黨的建設(shè)一個(gè)不可偏廢的重要方面，它有其固有的特點(diǎn)和內(nèi)涵。學(xué)校黨委和分黨委十分重視加強(qiáng)離退休干部黨支部的組織建設(shè)工作，根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見》的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。選好黨支部一班人，特別是選好黨支部書記是至關(guān)重要的。為使離退休干部黨的組織始終保持機(jī)構(gòu)健全，班子齊全，將思想上、政治上黨性強(qiáng)、威信高、身體好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任黨支部書記。把這些熱心黨的工作的老黨員選進(jìn)支部班子，從而提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為保證學(xué)習(xí)，制定了黨支部和黨員的黨建責(zé)任制，同時(shí)還制定了必要的黨內(nèi)管理制度，并使之科學(xué)化、規(guī)范化，這就使離退休干部黨的基層組織的工作落到了實(shí)處，考查時(shí)就有一個(gè)量和性的統(tǒng)一尺度。

三、進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)待遇問題

1.落實(shí)政治待遇方面

中共中央《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》中指出：“對(duì)于一切離退休的老干部，他們的政治待遇，包括閱讀文件，聽重要報(bào)告，參加某些重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)等等，應(yīng)當(dāng)一律不變。生活待遇，包括醫(yī)療和交通工具等等，也應(yīng)當(dāng)一律不變?！睘榱嗽谡紊细玫年P(guān)心老同志，我校堅(jiān)持定期閱文制度，堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)定期向老同志通報(bào)情況制度，學(xué)校召開重要會(huì)議和舉行重大活動(dòng)請(qǐng)部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)參加。如：召開黨代會(huì)、教代會(huì)和工代會(huì)時(shí)，都請(qǐng)老同志參加。

2.落實(shí)生活待遇方面

在落實(shí)老同志生活待遇的工作中，我們把抓好現(xiàn)行政策的落實(shí)作為工作重點(diǎn)，并把這項(xiàng)工作作為經(jīng)常性的任務(wù)抓緊抓好。

我們主要在經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療、子女就業(yè)、工資等問題上抓好離退休政策的落實(shí)工作。在解決好這些問題時(shí)，我們得到了校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的關(guān)心和支持，使我校離退休老同志的生活待遇上得到了按人數(shù)足額撥給，并做到了經(jīng)費(fèi)單列，專款專用，保證了我們開展各項(xiàng)活動(dòng)正常的經(jīng)費(fèi)開支。如：春節(jié)過節(jié)費(fèi)的慰問費(fèi)，就地療養(yǎng)費(fèi)，生活補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。另外，學(xué)校在自收經(jīng)費(fèi)為在職職工發(fā)年終獎(jiǎng)和教師節(jié)費(fèi)時(shí)，沒有忘記老同志，同樣也發(fā)給了老同志。在老有所醫(yī)問題上，學(xué)校做到了離休干部的醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休職工按比例報(bào)銷。對(duì)此，老同志們是比較滿意的。

四、辦好活動(dòng)室開展豐富多彩的文體活動(dòng)

我們把抓好活動(dòng)室建設(shè)，為老同志提供較好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。認(rèn)真貫徹中組發(fā)[2008]10關(guān)于“各地各部門要按照建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身的學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，適應(yīng)離退休干部活動(dòng)、學(xué)習(xí)的需要，制定老干部活動(dòng)中心，老年大學(xué)工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范各項(xiàng)工作，提高管理效能，推進(jìn)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作持續(xù)、健康發(fā)展?！钡木瘢陙?，學(xué)校按照中央的有關(guān)精神要求，為進(jìn)一步開展好老干部工作，不斷完善老干部的活動(dòng)條件，切實(shí)對(duì)老干部活動(dòng)場(chǎng)所中心的場(chǎng)地設(shè)置、活動(dòng)設(shè)備、健康器材相關(guān)建設(shè)等方面增大了投入力度，這為組織老干部開展形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富晚年生活奠定了良好的基礎(chǔ)。也為老干部提供舒適的學(xué)習(xí)、活動(dòng)環(huán)境。老干部活動(dòng)中心成立以來，一直堅(jiān)持服務(wù)至上的工作理念，堅(jiān)持以“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”為目標(biāo)。

抓好老同志的文體活動(dòng)時(shí)注意同群眾性和個(gè)人愛好相結(jié)合，室內(nèi)室外活動(dòng)相結(jié)合的方式，積極開展文體活動(dòng)。老干部工作在落實(shí)了老干部的“兩項(xiàng)待遇”后，首先要做的就是如何開展老干部活動(dòng)的事宜。把老同志組織起來，走出家門，融入社會(huì)，廣泛開展各種適合老年人特點(diǎn)，為老同志喜聞樂見的文體活動(dòng)，寓教于樂，以豐富老年人的晚年生活。在開展活動(dòng)時(shí)本著就近、小型多樣和節(jié)儉的原則，堅(jiān)持因地就宜，因人制宜，因時(shí)制宜的活動(dòng)方式，通過有計(jì)劃地開展豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)老同志的身心健康。在活動(dòng)形式上，采取了老同志們樂于接受的外出參觀等形式，例如組織了部分身體好的老同志出國(guó)自費(fèi)旅游。在春秋兩季春暖花開和秋高氣爽的日子里，組織離退休老同志外出參觀、旅游。每年都要以重陽節(jié)為載體，舉辦九九重陽節(jié)健身徒步走活動(dòng)。考慮到離退休老同志年齡和身體素質(zhì)差異等因素，在舉辦活動(dòng)內(nèi)容上積極拓寬思路，合理運(yùn)用學(xué)校資源，選擇運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度小，持續(xù)時(shí)間短的活動(dòng)方式，以增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性。通過這些活動(dòng)的開展，不僅開闊了老同志的視野，交流了同志間的感情還增進(jìn)了他們的友誼。總之，通過豐富的娛樂健身活動(dòng)，使老干部充分體驗(yàn)到盡管已經(jīng)離退休了，但黨和人民以及他們工作過的單位部門并沒有忘記和冷落他們，他們?nèi)匀皇艿綈鄞骱妥鹬亍?/p>

五、加強(qiáng)老干部部門的自身建設(shè)

老干部工作要以老干部所思、所求為第一信息，樹立“以人為本”和“老干部工作無小事”的理念，全面落實(shí)老干部生活待遇，以老干部滿意為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，努力為老干部辦好事、做實(shí)事。

1.加強(qiáng)工作人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

要當(dāng)好一名合格的老干部工作人員，除了熱愛本職工作外，還應(yīng)具備多種因素：一是要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，具有較強(qiáng)的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。二是要有較高的理論水平和掌握與工作相關(guān)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，如心理學(xué)，管理學(xué)，政治學(xué)等，只有這樣才能對(duì)老同志給予必要的指導(dǎo)和幫助。三是較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，這是做好老干部工作的保證。因?yàn)槔细刹抗ぷ魇钦咝院軓?qiáng)的一項(xiàng)工作，作為老干部工作者，不僅要熟悉鉆研和掌握文件精神，而且還要給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，以尋求政策落實(shí)的好方法。四是牢固樹立全心全意為老同志服務(wù)的理想，注重辦實(shí)事，讓老同志從切身利益的小事中領(lǐng)悟大道理，同時(shí)，還有一副想老同志所想，急老同志所急，幫老同志所需的熱心腸，把黨的溫暖送到老同志的心坎上。

2.建立健全管理制度

一是建立了多層次多形式的聯(lián)系制度，營(yíng)造尊老敬老的良好氛圍。工作人員通過走訪、座談、電話等形式多加強(qiáng)與老干部及其家屬的聯(lián)系，及時(shí)掌握老干部的身體、生活、家庭關(guān)系的情況，做老干部的貼心人。二是堅(jiān)持住院看望制度。對(duì)生病住院的離退休老同志到醫(yī)院普遍看望一次，對(duì)長(zhǎng)期住院的要定期看望，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們?cè)谧o(hù)理、用藥等方面的實(shí)際問題。三是堅(jiān)持生日祝壽制度，對(duì)年滿80歲、85歲、90歲的老同志舉行生日慶祝儀式，不舉行儀式的到時(shí)上門祝壽。四是堅(jiān)持節(jié)日慰問制度。把中秋節(jié)、重陽、春節(jié)老干部走訪慰問作為工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的走訪慰問困難家庭和空巢老人家庭活動(dòng)。五是堅(jiān)持做好喪葬事宜及善后處理工作。對(duì)獨(dú)住、特困離休干部遺屬要經(jīng)常聯(lián)系，定期看望。建立了科室工作責(zé)任制，工作人員的崗位責(zé)任制，建立了來訪接待、請(qǐng)示、報(bào)告等項(xiàng)制度，做到有章可循，逐步使離退休工作規(guī)范化和制度化。

3.改進(jìn)作風(fēng)，真情服務(wù)

老干部工作，現(xiàn)在面臨著新的問題與情況，同時(shí)也并存著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是壓力的同時(shí)也是一種動(dòng)力。毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中，開門見山地指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。”文章還告訴全體黨員干部必須對(duì)遇到的每個(gè)問題的現(xiàn)實(shí)情況和歷史情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，才能找到解決問題的正確途徑和辦法。如今，中共中央政治局召開會(huì)議，決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。劉云山在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨來自人民、植根人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要認(rèn)真貫徹黨的十八大要求，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使服務(wù)人民群眾成為基層黨建工作的鮮明主題，成為廣大共產(chǎn)黨員的自覺追求，更好地帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福生活。我們只有深入到老干部當(dāng)中，與老干部交朋友，老干部才會(huì)把你當(dāng)作貼心人，才會(huì)向你講真話。只有這樣，我們才會(huì)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾。也只有這樣，我們的工作作風(fēng)才可以明顯好轉(zhuǎn)。