農(nóng)業(yè)科技信息化管理研究現(xiàn)狀解析

摘 要：農(nóng)業(yè)信息化是推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高市場競爭力的重要保障，近年來，信息化技術(shù)和信息資源在中國各地區(qū)農(nóng)村不斷得以應(yīng)用，但是其信息化發(fā)展水平仍處于比較落后階段。因此，深入開展農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展與管理研究，明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平所處的位置及發(fā)展的影響因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；信息化；管理

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0062-02

目前大多數(shù)西方發(fā)達國家均已開展以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，美國、德國、日本、法國等國家在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。這些國家從本國和本地區(qū)的實際情況出發(fā)，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

一、國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

（一）美國農(nóng)業(yè)信息化

在美國，農(nóng)場主利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以便捷地了解到國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售情況等相關(guān)信息。同時還可以通過網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，使美國人民能夠在網(wǎng)上順利地購買產(chǎn)品，購買生產(chǎn)資料，查詢生產(chǎn)技術(shù)等，這樣既方便又快捷，還能夠根據(jù)自己實際所需的意愿進行，避免走購買產(chǎn)品的彎路。美國政府全方位推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過程中，加大可能涉入信息化方面的建設(shè)，如信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)利用等。在政府的組織、管理和投入之下，美國高水平的農(nóng)業(yè)信息化不僅保障了美國農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，而且世界各國共享其農(nóng)業(yè)科技信息，促進了世界農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。

（二）德國農(nóng)業(yè)信息化

德國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的方式是以農(nóng)村為主體，從建立村莊、道路的信息系統(tǒng)入手，利用電腦軟件來記錄所屬村落的每塊地的規(guī)格和價值，并開發(fā)電子數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)向農(nóng)戶提供各類農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)作物生長情況、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場信息等；為加大計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及力度，促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，德國幾乎所有學(xué)校均開設(shè)計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，這不僅在提高農(nóng)村勞動力的文化程度方面起著積極的促進作用，而且還可以使農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)得到最新的農(nóng)業(yè)信息。同時政府還著眼于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如農(nóng)業(yè)模擬技術(shù)、計算機決策技術(shù)、精確生產(chǎn)技術(shù)等，這些技術(shù)的有效利用，有力地保障了德國農(nóng)業(yè)信息化健康有序的發(fā)展，促進了德國農(nóng)民增收，達到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好效果，并給其他國家?guī)砹讼冗M的經(jīng)驗。

（三）日本農(nóng)業(yè)信息化

作為亞洲地區(qū)的發(fā)達國家，日本的農(nóng)業(yè)信息化也處于領(lǐng)先地位。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中，計算機技術(shù)的普及率已達到百分之九十二，其中，農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)副產(chǎn)品情報中心負有向各縣農(nóng)協(xié)發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品價格、產(chǎn)地、市場交流等情報的特殊任務(wù)。從家畜的品質(zhì)、飼料配方、飼養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)他們均采用計算機技術(shù)來進行分析和管理，做到管理和飼養(yǎng)精準、精確。近幾年來，日本政府努力開發(fā)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)接口，通過網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，根據(jù)當?shù)氐貏?、氣候、資源等因素，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，并不斷加強農(nóng)業(yè)信息利用者的技術(shù)培訓(xùn)和教育。日本這一模式由農(nóng)產(chǎn)品消費者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者共同合成，使日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛱鼐W(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。這典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中提供了經(jīng)驗。

二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚但發(fā)展快，自20世紀80年代以來，我國先后開展了多種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的技術(shù)性研究，其中包括數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等。隨后為推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開發(fā)了“金農(nóng)工程”。該工程主要包括建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、開發(fā)整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源以及建設(shè)延伸到縣、鄉(xiāng)的全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開了全面開展農(nóng)業(yè)信息化的新局面。政府各部門的政策、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息也同時向農(nóng)村延伸，電視、電話、計算機等基礎(chǔ)設(shè)施逐步推入農(nóng)村，初步建立起農(nóng)村信息化的氛圍。以電子政務(wù)為核心，科技、水利、氣象等合作部門或獨立地建立了面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)站。如今，我國農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)管理，農(nóng)村從文化教育到文化生活，信息化已逐步得到普及。并且在信息化過程中，可以明顯地看到農(nóng)民獲利的痕跡。

三、國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式

（一）美國模式

美國政府通過建立以政府為支撐的體系，利用政府自身的優(yōu)勢為國家農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。他們以立法的形式和必要的相關(guān)政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全力以赴力爭最大限度地保護農(nóng)民的切身和基本收益，并努力健全政府的領(lǐng)導(dǎo)方式，維護美國農(nóng)業(yè)市場秩序，保證美國農(nóng)民利益，使美國農(nóng)民任何時候都能夠進行公平交易，公正消費，放心作業(yè)。政府實行科技信息“完全與開放”的資源共享政策，推進農(nóng)業(yè)科技信息傳播和實施，使美國不論是在工業(yè)方面發(fā)展迅速，同時也使國家農(nóng)業(yè)得到繁榮。

（二）日本模式

為保障農(nóng)業(yè)信息化的有序和順利運行，日本政府首先從本國的實際情況出發(fā)，通過充分和專門的研究，并制定規(guī)章制度、運行機制及國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。其次，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢完善農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，該體系分兩部分組成，一是由“農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場聯(lián)合會”主辦，即市場銷售信息服務(wù)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)屬于國家所有；二是各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價格行情預(yù)測系統(tǒng)，由日本農(nóng)協(xié)自主統(tǒng)計數(shù)據(jù)并進行發(fā)布，這系統(tǒng)由各農(nóng)協(xié)主管；這兩個系統(tǒng)相互配合，使每一個農(nóng)戶能及時了解國內(nèi)外市場行情、農(nóng)產(chǎn)品價格以及生產(chǎn)數(shù)量，從而根據(jù)自己的實際能力有的放矢，確定和調(diào)整生產(chǎn)，使自己能夠比較明晰地掌控生產(chǎn)。

（三）法國模式

作為歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，法國政府在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)方面獨具一格，首先國家財政對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力支持，然后不向農(nóng)民收取任何費用；其他專業(yè)技術(shù)協(xié)會、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù)等私人部門對農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)服務(wù)時也一般只收取成本費，甚至免費。整個國家主要關(guān)注服務(wù)主體。國家農(nóng)業(yè)部時刻向社會頒布農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)、權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)等；農(nóng)業(yè)商會傳播農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、組織專家及學(xué)者授課、舉辦培訓(xùn)班、協(xié)助經(jīng)營和管理等；培養(yǎng)人才。

（四）印度模式

印度也是一個農(nóng)業(yè)相對較發(fā)達的小國家，其農(nóng)業(yè)人口較多，他們在農(nóng)村信息化建設(shè)方面歷經(jīng)滄桑，最終找到了適合本國的發(fā)展合理的發(fā)展模式。該國發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化是由中央政府主導(dǎo)，依靠政府的基本發(fā)展項目，獲得農(nóng)民幫助；政府負責(zé)項目實施，農(nóng)民協(xié)助工作。并實施的“知識信息計劃”，其主要目的是將信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村。該項目的前期工作由政府做，實施運行由農(nóng)民完成，真正做到政府與農(nóng)民互幫互助，同時又培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才，為國家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化鋪平了道路。

四、國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要成功模式

（一）北京模式

北京因為歷史地位和地理位置的原因，始終把“整合”放在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化最重要的位置。北京所倡導(dǎo)的“懷柔模式”就是在充分利用電信運營商提供的信息資源的基礎(chǔ)上，將寬帶、光纜遍布到各村各鎮(zhèn)的各信息化點上，各信息化站點再利用無線通信網(wǎng)將信息發(fā)布和反饋到農(nóng)民手里，這樣就構(gòu)造了一個“（無線通信網(wǎng)）+地網(wǎng)（寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)）+人網(wǎng)（信息服務(wù)員）”有機整合的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。主要支持點：企業(yè)為主體、信息員為骨干、農(nóng)村信息驛站為結(jié)點。

（二）河南模式

河南省實施的“寬帶和電視機入戶”模式，該模式主要基于省際衛(wèi)星的功能，由基站統(tǒng)一接收衛(wèi)星信號后，再利用網(wǎng)通傳送，采取機頂盒技術(shù)，以電視機作為信息接收終端，通過IPTV技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)戶的遠程互動視頻點播。這種模式也可以稱作為“網(wǎng)通模式”，即利用“河南網(wǎng)通”或利用的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源來傳輸農(nóng)業(yè)科技信息等，拓寬了農(nóng)民的信息視界，實現(xiàn)了一網(wǎng)多用，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的經(jīng)濟效益。

（三）湖北模式

湖北省最近發(fā)展起來一種新的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式。由農(nóng)民自主撥打熱線電話向農(nóng)業(yè)專家咨詢技術(shù)和管理等信息，建立“農(nóng)技110”信息服務(wù)體系，并以多種傳輸途徑為補充，如自動語音、專家熱線和現(xiàn)場農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等各種切實可行的途徑，為農(nóng)民提供真實的信息。這種方式效果明顯，解決了農(nóng)民的生產(chǎn)和銷售等技術(shù)和非技術(shù)問題，確保了農(nóng)業(yè)技術(shù)有效實施。

（四）江西模式

江西省明確提出要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織和規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準規(guī)范，通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺，進行統(tǒng)一的安全管理，政府集中力量把江西建設(shè)成為電子政務(wù)大省，將省委、人大、政府、政協(xié)以及200多家省直部門與11個地區(qū)市、109個縣黨政機關(guān)緊密地聯(lián)系在一起。從根本上促成良好的領(lǐng)導(dǎo)保證，為農(nóng)業(yè)信息化工作的順利實施保駕護航。

此外，中國國內(nèi)還有許多適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式，如“吉林模式”、“嘉興模式”、“神農(nóng)模式”等。這些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式特色各異，但都是從本地實際情況出發(fā)，因地制宜，尋求適合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)模式，從而推進本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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