“微博問政”研究綜述

摘 要：“微博問政”相關學術研究，主要從微博問政的發(fā)展歷程、意義、作用、特點、優(yōu)勢、劣勢、優(yōu)化、途徑、完善方式等微觀角度入手開展研究，積極引入其他學科知識和研究成果。對當前“微博問政”的相關學術研究進行概述，并從哲學視角加以評價。

關鍵詞：微博問政；邏輯建構；哲學審視

中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0003-02

一、“微博問政”的意義、作用、價值

（一）促進政府工作的科學性、高效性、公開性、堅持“以人為本”

從政府在微博問政中所處的地位、微博問政對于政府的影響及對政府職能履行等角度審視“微博問政”。微博問政有利于政府有效實行政務公開、加強政府與人民群眾之間的聯(lián)系?！拔⒉﹩栒褲u成政府信息公開的新趨勢，在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮著越來越重要的作用，拉近了黨和政府與群眾的距離，提升了黨和政府的形象”[1]；“微博問證可以有效實現(xiàn)問計于民，成為政府的新聞發(fā)布渠道，可以用來宣傳政策法規(guī)”[2]，推動政府工作的高效性。

（二）激發(fā)民眾政治參與熱情，克服“政治冷漠”

微博問政提升民眾政治參與熱情，“微博問政改善了公共政策過程的信息渠道和議程參考，推動著公共決策和公共政策的民主化進程”[3]，這有利于民眾參與公共決策，滿足民眾的政治需求和政治價值，激發(fā)民眾參與熱情，體現(xiàn)了人民是國家的主人、權力屬于人民；有助于激發(fā)民眾發(fā)揮主人翁的作用。民眾通過微博問政參與政治、行使權力，還需要制度保障?！叭绾瓮ㄟ^制度化推動，使微博成為公民問政的一種自然渠道，這對于推動民主政治建設有積極作用。”[4]

（三）推動黨的執(zhí)政建設和執(zhí)政創(chuàng)新，彰顯黨的執(zhí)政理念

微博問政有助于黨的執(zhí)政建設?！拔⒉﹩栒邳h的執(zhí)政能力建設中應發(fā)揮激發(fā)廣大網(wǎng)友參政熱情、密切黨同人民群眾的聯(lián)系和推進社會管理體制創(chuàng)新的作用”[5]?！拔⒉﹩栒庇兄谕苿狱h的執(zhí)政創(chuàng)新，彰顯黨的執(zhí)政理念?！拔⒉﹩栒蔀閳?zhí)政黨一種新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，成為執(zhí)政黨聽民聲、納民意、聚民智的有效載體?！盵6]

二、基于“微博問政”特征的評判研究

（一）微博問政的特點

從微博問政的主體來看，不同主體參與的微博問政具有不同的特點。首先，民眾作為主體，微博問政具有多向性和多樣性、利益訴求性和非制度性（非正式性）；其次，政府作為主體，微博問政具有公開性、正式性、廣受民主監(jiān)督性和權力性。最后，組織作為主體，微博問政具有利益訴求性、群體集中性和公開性。另外，從微博問政的技術支持即微博來看，微博問政具有傳播速度快、影響范圍廣、高度開放性和彰顯群體利益訴求的特點。

（二）微博問政的優(yōu)勢與劣勢

首先，在加強政府與民眾的關系方面，微博問政“快速了解民意、掌握危機事件中的主動權、與民眾有效溝通和增強官民互信的優(yōu)勢”[7]，能夠使政府樹立權威，塑造政府良好形象，融洽政府與民眾關系。但也存在運用不當“造成政府公信力受損、下降；傷害政府與民眾的互信關系；造成不安的社會氛圍，不利于國家發(fā)展與民眾自由的實現(xiàn)的問題?！盵8]

其次，技術支撐層面，微博問政有助于推動公民參與政治，增強了普通民眾話語權，有力的推動公民參與政治生活。微博的低門檻準入方式，其參與者廣泛性可以使特定議題的討論更加全面、深入，產(chǎn)生積極的社會影響。但“市民社會薄弱，與政治國家的博弈中往往處于劣勢，加之微博的便捷性也使負面信息的傳播異常迅速，信息的真假難辨，會影響到公民參與積極性。”[9]

最后，信息傳播層面，微博問政節(jié)奏強、交流容易，能夠強化大眾傳播與人際傳播的融合效果，低門檻，低成本能夠打破政府與媒體議程一統(tǒng)天下的局面。微博問政“表情達意無壓力、傳播效果無限量、思想傳遞零距離的優(yōu)勢，同時又存在著網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊、政府形式主義，官員官僚作風等隱患”[10]。微博問政“顯示了巨大的政治號召力、信息傳播力、輿論擴散力和社會動員力四種現(xiàn)實力量”[11]。

三、對“微博問政”優(yōu)化方法和完善途徑的探討

當前，我國學者對于微博問政的優(yōu)化方法和完善途徑的研究主要包括以下幾個方面：

（一）從制度層面入手尋找微博問政體制保障

“微博問政要建立其制度基礎，這些基礎包括漸進發(fā)展制度、實名驗證制度、跟蹤考核制度、表達自由保障制度”[12]。

（二）從機制建設角度入手尋求微博問政合理性

在公民時代，微博問政不只是技術手進步，更強調(diào)一種問政機制。要合理設置、利用網(wǎng)絡問政機制，興利除弊，科學引導，加以規(guī)范。要加強對微博問政的有效監(jiān)管，建立監(jiān)管機制，“包括建立輿情評判機制、微博言論審核機制、追蹤問責機制、引導機制?！盵10]“要為微博問政建立多中心治理框架，形成‘微情緒’的評判機制，建立微博問政的對接機制。”[13]

（三）從公民參與角度入手鞏固微博問政的社會基礎

關注微博問政背后的群體利益訴求問題，特別是弱勢群體利益問題，要重視“沉沒的聲音”，通過“微博問政”解決實際問題，加強對弱勢群體、邊緣群體的重視。要警惕和打破微博問政中“精英政治”的壟斷，建構公共領域、空間，構建合理的輿論結(jié)構。加強和培育公民以人文價值的超越性為核心的公共意識，增強微博用戶道德自律意識和法制意識。

（四）從黨與政府參與角度入手提高微博問政的高效性

要注重理性參與和制度建設、要走群眾路線，要主動搭建公共意見平臺，建立黨、政府與公眾間多種形式的溝通渠道。黨和政府要提高虛擬社會的管理能力，適應微博問政的新變化，防范微博問政消極力量介入的政治風險，在“微時代”切實提升領導干部的“微素質(zhì)”，積極有效應對意識形態(tài)的變化帶來網(wǎng)上顛覆滲透加劇的風險。

（五）從網(wǎng)絡、傳媒角度入手提升微博問政的影響力

政府應及正確引導網(wǎng)絡輿論，政府及其領導干部要積極適應新技術，新方式，學會使用微博，直面強勢主流輿論弱化、負面輿論逐漸增多、網(wǎng)絡輿論引導失效的風險，積極回應民眾，做微博意見領袖。傳統(tǒng)媒體要適應新形勢，突出特色，豐富報道方式，推動微博問政的高效性。

（六）從法律建構角度入手探索微博問政的規(guī)范化

微博問政要實現(xiàn)陽光化、規(guī)范化法制化。對微博問政的法制化和規(guī)范化研究亟待加強和深入。針對微博問政的法律建構，要探尋微博問政的合法性，完善相關法律法規(guī)。

四、“微博問政”學術研究的哲學審視

縱觀微博問政相關學術研究，微博問政研究的邏輯結(jié)構呈現(xiàn)為“微博問政實然是什么，應然是什么”。微博問政的實然，一般被理解為：微博問政的發(fā)展狀況、特點、優(yōu)劣勢，作用等。微博問政的應然，在一般被理解為：在我們的價值評判下，微博問政應該向什么方向發(fā)展，應該滿足我們的何種目的、需要，進行價值評判。

把握本質(zhì)，全面展開。微博問政不僅要從實然與應然角度出發(fā)還要結(jié)合其他學科，形成總體性的研究態(tài)勢。微博問政研究應繼續(xù)與新聞學、傳播學、政治學和公共關系學等學科領域結(jié)合研究，探析微博問政對于社會管理體制、民主政治發(fā)展，公民參與政治、公共關系治理等推動社會發(fā)展的作用。同時，又從倫理學、管理學、溝通學等學科角度探索微博問政優(yōu)化和完善的路徑和方法，規(guī)范化，倫理約束等。“微博問政”的學術研究應該與其他學科加以融合研究：一是要著重研究保留“微博問政”特色即相對穩(wěn)固的性質(zhì)，從不同學科加以解讀；二是要從不同學科視角詮釋“微博問政”具備的屬性。

微博問政是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物、帶有人的價值取向和判斷的手段性（方法性）的“存在”（存在物）。應著重研究微博問政相對帶有的人的價值色彩，以及其自身對于人和人組成的社會的價值的影響?！拔⒉﹩栒钡膶W術研究本身就包含一個立場問題。要運用歷史唯物主義的觀點看待“微博問政”這一社會現(xiàn)象，引入馬克思主義世界觀、方法論，對其作全面、客觀把握?！拔⒉﹩栒弊鳛橐环N手段（方法），是人們在信息技術時代所創(chuàng)造的“物”（存在）。要深入了解微博問政對政治、經(jīng)濟、文化和社會的影響研究。微博問政可能對人的價值取向、人的社會關系，甚至政治價值產(chǎn)生“控制”效用，譬如“微博暴力”，蘊藏著一種“物化”趨勢，應該予以重視、批判。

參考文獻：

[1]姜勝洪.我國微博問政的發(fā)展狀況與完善路徑[J].中國黨政干部論壇，2011，（8）.

[2]黎福羽.“微博問政”的發(fā)展對策[J].領導科學，2010，（23）.

[3]陳潭，王爛輝.微博問政與公眾政治[J].人民論壇，2011，（34）.

[4]朔風.微博問政與公共意識的培育[J].中國黨政干部論壇，2011，（12）.

[5]程婧.微博問政：執(zhí)政能力建設的新課題[J].理論與改革，2011，（5）.

[6]陳文勝.“微博問政”與黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新[J].蘭州學刊，2011，（12）.

[7]陳力丹，曹文星.微博問政的優(yōu)勢極其有效開展途徑[J].人民論壇，2011，（34）.

[8]李志飛.微博問政的利弊與對策[J].學術交流，2012，（1）.

[9]孫光寧.公民參與理論視角下的微博問政[J].社會主義研究，2011，（3）.

[10]王慶.略論微博問政[J].江西財經(jīng)大學學報，2011，（4）.

[11]張鶇.微博問政的力量與風險[J].中國黨政干部論壇，2011，（12）.

[12]楊守濤.“微博問政”出實效的理念前提與制度基礎[J].領導科學，2011，（36）.

[13]張沭寧.“微博問政”的“多中心治理結(jié)構”與策略探討[J].新聞界，2012，（1）.