新形勢(shì)下農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育發(fā)展的思考

摘要：農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為全國(guó)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地，在中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著更加重大而緊迫的任務(wù)。闡述了農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育30多年建設(shè)發(fā)展所形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步分析了農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；遠(yuǎn)程教育； 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G725；G728 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2013）11-2726-04

遠(yuǎn)程教育是人類教育歷史上的重大創(chuàng)舉和變革。遠(yuǎn)程教育的興起與發(fā)展為越來(lái)越多的人創(chuàng)造了一個(gè)教育資源共享的平臺(tái)，在國(guó)民教育中顯示出其開(kāi)放靈活的優(yōu)勢(shì)和巨大的潛能。改革開(kāi)放初期，在廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的巨大學(xué)習(xí)需求推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)部、教育部、財(cái)政部等10部委聯(lián)合創(chuàng)建了中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。農(nóng)業(yè)廣播電視教育從誕生起就深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民歡迎，也引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并發(fā)展到由21個(gè)部委聯(lián)合舉辦，體系遍布全國(guó)上下，逐步成為全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育的最大學(xué)堂。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)廣?！保┧_(kāi)展的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育符合“大國(guó)辦大教育”、“窮國(guó)辦大教育”的特點(diǎn)，顯示了諸多優(yōu)勢(shì)，其靈活開(kāi)放、覆蓋面廣、容量大、成本低、方便快捷、形式多樣，政府辦得起，農(nóng)民學(xué)得起，辦得效果好，開(kāi)創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要途徑[1]。當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出了更高的要求。農(nóng)廣校作為全國(guó)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地，面臨著更加重大而緊迫的任務(wù)。如何充分發(fā)揮農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，針對(duì)問(wèn)題尋求對(duì)策，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展，值得我們認(rèn)真思考。

1 遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)及發(fā)展形式

遠(yuǎn)程教育是相對(duì)傳統(tǒng)的面授教育而言的，其定義為利用多種教學(xué)媒體傳遞教學(xué)信息以代替教師課堂面授的各類教育的總稱。遠(yuǎn)程教育具有開(kāi)放性、自主靈活性、大眾普及性、技術(shù)先進(jìn)性、資源共享性等特點(diǎn)。從遠(yuǎn)程教育發(fā)展形式看，隨著科學(xué)技術(shù)，特別是教育技術(shù)和信息傳播技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段。第一階段是函授教育，基本特征是印刷教材，郵政傳遞；第二階段是廣播電視教育，基本特征是音頻和視頻廣播與錄制技術(shù)；第三階段是網(wǎng)絡(luò)教育，主要是多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。遠(yuǎn)程教育的三個(gè)階段實(shí)質(zhì)上是由低級(jí)到高級(jí)的三種形式，廣播電視教育比函授教育要先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)教育又比廣播電視教育要先進(jìn)。但在廣播電視教育階段，函授教育并沒(méi)有被淘汰，還在遠(yuǎn)程教育中發(fā)揮著重要作用。同樣，在網(wǎng)絡(luò)教育階段，函授教育和廣播電視教育也在發(fā)揮重要作用?？梢?jiàn)，遠(yuǎn)程教育的三種形式并不是相互排斥的，可以單獨(dú)運(yùn)用一種形式實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)，也可以同時(shí)運(yùn)用兩種或三種形式實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)，并且多種形式同時(shí)運(yùn)用能起到相互補(bǔ)充的作用，使遠(yuǎn)程教育取得更好的效果[2]。

2 農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

農(nóng)廣校自成立以來(lái)就與遠(yuǎn)程教育緊密地聯(lián)系在一起，經(jīng)過(guò)30多年建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為一所綜合運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等現(xiàn)代教學(xué)手段、媒體資源開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)校。農(nóng)廣校在多年立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，結(jié)合“三農(nóng)”需求開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，形成了自身顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2.1 實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)

農(nóng)廣校創(chuàng)建之初由國(guó)家農(nóng)委、中國(guó)科協(xié)、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中央廣播事業(yè)局、中央人民廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)起成立[3]，目前發(fā)展到21個(gè)部委聯(lián)合舉辦，建立了開(kāi)放式多部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)體制，形成了跨部門(mén)跨行業(yè)多方支持的辦學(xué)格局。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)有利于發(fā)揮各部門(mén)的作用，利用各部門(mén)的政策和資源優(yōu)勢(shì)，形成辦好農(nóng)業(yè)廣播電視教育的合力。

2.2 創(chuàng)建了五級(jí)辦學(xué)體系

農(nóng)廣校在發(fā)展壯大中形成了中央、省、地（市）、縣、鄉(xiāng)五級(jí)辦學(xué)體系。整個(gè)體系實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)管理，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，形成了中央到鄉(xiāng)村上下貫通的辦學(xué)體系[3]。全國(guó)農(nóng)廣校體系現(xiàn)有中央校1所，省級(jí)校39所，地（市）級(jí)校336所，縣級(jí)校2 184所，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心2 065個(gè)（省級(jí)中心33個(gè)，地市級(jí)中心264個(gè)，縣級(jí)中心1 768個(gè)），鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教學(xué)班7 323個(gè)，村級(jí)教學(xué)班4 606個(gè)，專兼職教師10萬(wàn)余名。健全的體系形成了龐大的體系力量和資源優(yōu)勢(shì)，各級(jí)農(nóng)廣校資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育快速發(fā)展。

2.3 開(kāi)展多類型、多層次、多內(nèi)容的農(nóng)民教育培訓(xùn)

農(nóng)廣校所舉辦的農(nóng)民教育培訓(xùn)，不僅有農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)歷教育，也有各種類型的短期職業(yè)培訓(xùn)。學(xué)歷教育方面，除了舉辦中專學(xué)歷教育，還拓展了中專后繼續(xù)教育、農(nóng)村高等職業(yè)教育、合作高等教育多種教育層次，學(xué)習(xí)形式有函授、業(yè)余、脫產(chǎn)及自考等類型。短期職業(yè)培訓(xùn)方面，不僅面向務(wù)農(nóng)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，還開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，包括農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)，等等。多類型、多層次、多內(nèi)容地開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，能夠適應(yīng)廣大農(nóng)民日益多元化的教育培訓(xùn)需求。

2.4 擁有現(xiàn)代化的教學(xué)手段和媒體資源

農(nóng)廣校創(chuàng)建之初以紙質(zhì)教材和廣播介質(zhì)為主，現(xiàn)在發(fā)展到綜合運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、音像出版、手機(jī)短信、熱線電話、文字教材等多種教學(xué)媒體資源，構(gòu)建起了天網(wǎng)（廣播、電視、衛(wèi)星）、地網(wǎng)（農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)）和人網(wǎng)（五級(jí)辦學(xué)體系）“三網(wǎng)合一”的教育公共服務(wù)平臺(tái)。在中央電臺(tái)擁有“致富早班車”固定播出時(shí)段；在中央電視臺(tái)第七套節(jié)目擁有“農(nóng)廣天地”固定欄目；各級(jí)分校在地方電臺(tái)、電視臺(tái)也開(kāi)辟有農(nóng)業(yè)教學(xué)節(jié)目；全國(guó)農(nóng)村建有12 872多個(gè)“大喇叭”廣播站；建立了中央、省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，建成了以中央校為衛(wèi)星主站，全國(guó)擁有600個(gè)衛(wèi)星小站的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)通了“農(nóng)廣在線-中國(guó)農(nóng)事網(wǎng)”視頻網(wǎng)站；中央校出版文字教材達(dá)455種，年發(fā)行上百萬(wàn)冊(cè)，制作出版錄音、錄像和VCD光盤(pán)等聲像教材2 000多種，年發(fā)行兩百萬(wàn)張（盒）；《農(nóng)業(yè)廣播電視教育報(bào)》和《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志年發(fā)行10多萬(wàn)份。目前，教學(xué)手段、媒體資源已呈現(xiàn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

2.5 探索實(shí)踐了貼近農(nóng)村和農(nóng)民的教育培訓(xùn)模式

農(nóng)業(yè)廣播電視教育突破傳統(tǒng)教學(xué)模式和學(xué)校觀念，借助現(xiàn)代廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行開(kāi)放式教育培訓(xùn)，這種教育培訓(xùn)模式讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土就能進(jìn)行學(xué)習(xí)，并能把學(xué)到的知識(shí)及時(shí)應(yīng)用到田間地頭，受到了廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的歡迎。在教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置上，采取重心下移，把教學(xué)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，依托鄉(xiāng)村活動(dòng)中心、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)業(yè)合作組織、示范戶等設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，在有條件的鄉(xiāng)村建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，或借助農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，把這些教學(xué)點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作為開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的場(chǎng)所和基地。在教育培訓(xùn)方式上，大力推進(jìn)“三進(jìn)村”行動(dòng)，廣泛運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，利用“大喇叭”廣播站、“科技直通車”，通過(guò)組織農(nóng)民收聽(tīng)、收看廣播、電視教學(xué)節(jié)目，播放教學(xué)光盤(pán)，組織農(nóng)民在網(wǎng)上學(xué)習(xí)教學(xué)課件，開(kāi)展在線咨詢，網(wǎng)上答疑、信息服務(wù)等，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)知識(shí)普及，傳遞最新的農(nóng)事信息。注重結(jié)合農(nóng)事季節(jié)，因地制宜，綜合運(yùn)用集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、田間課堂、流動(dòng)課堂等培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展多種多樣、形式靈活的教育培訓(xùn)服務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)廣校又結(jié)合中職學(xué)歷教育、農(nóng)技推廣模式積極探索實(shí)踐“送教下鄉(xiāng)”、“田間學(xué)?！钡冉逃嘤?xùn)模式，取得了較好的效果，積累了不少值得借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)，為更好地開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)拓展了新的模式和路徑。

2.6 實(shí)現(xiàn)了多功能服務(wù)

農(nóng)廣校不僅具有面向農(nóng)民開(kāi)展教育培訓(xùn)的功能，還具有應(yīng)用示范、技術(shù)推廣、科學(xué)普及、信息服務(wù)、新聞宣傳、文化教育等多種功能[4]。隨著各級(jí)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站建設(shè)的完善和廣泛應(yīng)用，各種功能的發(fā)揮將變得更為快捷、更為高效。

3 農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育在農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用并取得顯著成效的同時(shí)，也反映出來(lái)一些明顯的問(wèn)題與不足。

3.1 農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)逐漸弱化

20世紀(jì)80年代，在中國(guó)教育技術(shù)手段普遍落后的情況下，農(nóng)廣校以獨(dú)有的遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)和部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)、五級(jí)體系辦學(xué)、多功能服務(wù)等特色在農(nóng)民教育培訓(xùn)中顯示了巨大優(yōu)勢(shì)。但是，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)廣校利用廣播、電視傳媒開(kāi)展遠(yuǎn)距離教育的看家優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化，全國(guó)68所高校和廣播電視大學(xué)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育，民辦網(wǎng)絡(luò)教育蓬勃發(fā)展，農(nóng)村黨員干部教育系統(tǒng)已覆蓋全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)全面貫通，遠(yuǎn)程教育技術(shù)已經(jīng)成為被廣泛利用的一種教育手段。政府部門(mén)、高等院校、科研單位、民辦教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等都積極參與到農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中來(lái)。農(nóng)廣校曾獨(dú)有的遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力[5]。

3.2 經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

農(nóng)廣校辦學(xué)主要依靠地方政府財(cái)政支持、學(xué)費(fèi)和自籌資金，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一。各地政府支持政策差異很大，而且支持政策很不穩(wěn)定。很多地方政府財(cái)政部門(mén)沒(méi)有將農(nóng)廣校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；即使列入預(yù)算的一般經(jīng)費(fèi)數(shù)額很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦學(xué)需要。國(guó)家雖然有一些農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，但投入的資金有限，而且資金使用范圍有嚴(yán)格的規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，大部分農(nóng)廣?；A(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，尤其是縣級(jí)農(nóng)廣校、鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)教育培訓(xùn)條件嚴(yán)重不足，“上課缺設(shè)備、下鄉(xiāng)沒(méi)工具、學(xué)習(xí)沒(méi)場(chǎng)所、實(shí)習(xí)沒(méi)基地”的現(xiàn)象十分普遍。在這種條件下，要投入資金加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)困難重重，舉步維艱。

3.3 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)不足

農(nóng)廣?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)突出反映在市縣級(jí)農(nóng)廣校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村教學(xué)點(diǎn)。一些市縣級(jí)農(nóng)廣校未能在當(dāng)?shù)貜V播、電視臺(tái)開(kāi)通農(nóng)業(yè)教學(xué)節(jié)目，沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站平臺(tái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村教學(xué)點(diǎn)沒(méi)有設(shè)立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)。有的分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)設(shè)立了網(wǎng)站平臺(tái)、遠(yuǎn)程接收點(diǎn)，但教學(xué)設(shè)施不配套，有的缺少多功能教室，有的缺少投影設(shè)備，有的缺少多媒體教學(xué)資源等，并且網(wǎng)站的管理、維護(hù)也跟不上。

3.4 地方教學(xué)媒體資源相對(duì)比較缺乏

農(nóng)廣校體系的教學(xué)媒體資源主要由中央校根據(jù)專業(yè)設(shè)置情況和教學(xué)需要制作。但是，由于地域、氣候條件差異及地方農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的不同，中央校制作、儲(chǔ)備的教學(xué)媒體資源并不能滿足各地的需要，適合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色的教學(xué)媒體資源相對(duì)比較缺乏。目前，部分省校已經(jīng)組織制作了一些適合本地特點(diǎn)和需求的教學(xué)媒體課件、技術(shù)短片，但由于制作費(fèi)用較高、需投入資金較多，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為制約地方農(nóng)廣校教學(xué)媒體資源建設(shè)的難題。

3.5 遠(yuǎn)程教育的管理缺乏專職技術(shù)人員

農(nóng)廣校系統(tǒng)的辦學(xué)人員大多來(lái)自農(nóng)業(yè)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)，熟悉媒體制作和遠(yuǎn)程教育管理技術(shù)的專業(yè)人士缺乏，往往是兼職技術(shù)人員，缺少專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)施的使用、管理、維護(hù)方面的技術(shù)存在不足，對(duì)提高遠(yuǎn)程教育資源利用率和利用效果有不利的影響。

4 對(duì)農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育發(fā)展的建議

4.1 高度重視農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育事業(yè)

從國(guó)際教育發(fā)展大趨勢(shì)看，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為教育發(fā)展的潮流和方向。從培育職業(yè)農(nóng)民發(fā)展方向來(lái)看，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和逐步構(gòu)建農(nóng)民終身教育體系的必然選擇。從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求看，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育仍然是適合我國(guó)農(nóng)民人多面廣、培訓(xùn)需求多種多樣這樣一種國(guó)情特點(diǎn)的最有效的途徑。從各方面來(lái)看，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育都應(yīng)受到高度的重視和關(guān)注。我們要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清形勢(shì)，把農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，把遠(yuǎn)程教育技術(shù)發(fā)展與農(nóng)廣校體系有效結(jié)合，才能保持優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。

4.2 爭(zhēng)取政府支持和投入

2013年“中央一號(hào)文件”和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都明確提出，“要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高培訓(xùn)服務(wù)能力，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民[6]?！闭邆鬟f了良好的信息。各級(jí)農(nóng)廣校需要上下一致，團(tuán)結(jié)努力，積極開(kāi)展工作，“有為才有位”，用好的工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取黨和政府的重視，爭(zhēng)取主管部門(mén)的重視和支持，爭(zhēng)取加大投入力度。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

進(jìn)一步完善全國(guó)農(nóng)廣校體系農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，目前中央校、省校遠(yuǎn)程教育平臺(tái)已搭建，市縣級(jí)分校還有一部分未完成遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重點(diǎn)，一方面是推進(jìn)市縣級(jí)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資店、科技示范戶、農(nóng)民合作組織、村委會(huì)等建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在廣大農(nóng)村的覆蓋率[7]；另一方面是加強(qiáng)農(nóng)廣校系統(tǒng)網(wǎng)站一體化建設(shè)，以減少經(jīng)費(fèi)、資源浪費(fèi)，拓展溝通傳播渠道，推進(jìn)媒體資源共享，加快提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支持服務(wù)能力。

4.4 倡導(dǎo)區(qū)域性教學(xué)媒體資源開(kāi)發(fā)共享

針對(duì)地方教學(xué)媒體資源相對(duì)比較缺乏，各地農(nóng)廣校自行開(kāi)發(fā)制作教學(xué)媒體資源，解決經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，倡導(dǎo)開(kāi)展區(qū)域性教學(xué)媒體資源共同開(kāi)發(fā)，利益共享。在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖地理?xiàng)l件、氣候環(huán)境相似，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相似地區(qū)，或在具有相同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的地區(qū)，地區(qū)間的農(nóng)廣?？梢赃M(jìn)行合作，制作共同需要的教學(xué)媒體資源，通過(guò)綜合利用資源降低開(kāi)發(fā)成本。

4.5 探索農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

積極在農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育投入機(jī)制、在線課程開(kāi)發(fā)、在線教學(xué)管理、在線考試考核、網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理模式以及設(shè)備管理制度、工作制度等方面進(jìn)行探索實(shí)踐和改革創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，逐步探索建立起適合農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，全面提升綜合服務(wù)能力。

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