基于模糊dEA模型的農民專業(yè)合作組織運營效率評價

摘要：建立了農民專業(yè)合作組織運營效率評價指標體系，指標體系中包括確定性指標和不確定性指標。采用DEA方法和模糊綜合評價相結合的方法對不確定性指標進行評價，解決了DEA方法不能評價不確定性指標的不足，同時考慮到了評價合作組織之間的聯(lián)系，避免了模糊綜合評價方法中人為確定權重的影響。最后結合確定性指標對農民專業(yè)合作組織進行綜合評價。

關鍵詞：農民專業(yè)合作組織；運營效率；DEA；模糊綜合評價

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）11-2700-04

農民專業(yè)合作組織是以家庭承包經營為基礎，由從事同類農產品生產經營的農民自愿組織起來，在技術、信息、資金、購銷、加工、貯運等環(huán)節(jié)開展互助合作的經濟組織[1]。截至2011年底，我國已經建立起10萬多個農民專業(yè)合作組織，在農業(yè)與農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但普遍存在運營效率低下的問題，并成為制約農民專業(yè)合作組織發(fā)展的關鍵性因素。目前眾多理論界學者及實踐工作人員從多個方面對農民專業(yè)合作組織進行研究，包括對農民專業(yè)合作組織的認識、農民專業(yè)合作組織規(guī)模與服務內容、內部治理與制度建設、發(fā)展模式與運行機制、政府職能與行為、立法等方面[2-12]。但對農民專業(yè)合作組織運營效率的研究極少，僅有文獻從影響其運營效率低下的原因角度做了定性分析[13]。本研究在建立農民專業(yè)合作組織運營效率評價指標體系的基礎上，采用模糊DEA模型做定量研究，不僅具有理論創(chuàng)新意義，同時對主管部門對農民專業(yè)合作組織運營效率的評價具有實踐指導意義。

1 指標體系的構建和方法的提出

1.1 指標體系的構建

農民專業(yè)合作組織的運營效率體現(xiàn)在內部效率和外部效率兩個方面，內部效率體現(xiàn)在合作經濟組織自身的經濟效益以及服務農民社員的效率；外部效率體現(xiàn)在服務農村社區(qū)的效益即促進農村社區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展的效率。在分析合作組織運營效率影響因素的基礎上，遵循科學性、全面性、數(shù)據(jù)可操作性的原則，建立農民專業(yè)合作組織運營效率評價指標體系（表1）。

1.2 模糊DEA方法的提出

在農民專業(yè)合作組織運營效率評價指標體系中，所涉及指標眾多，總體來看，指標分為兩類：一類是確定性概念，另一類是不確定性概念。其中凈利潤（X1）、戶均紅利（X2）、上繳稅金（X3）、成員總數(shù)（X4）、帶動農戶（X5）、固定資產（X6）、銀行貸款（X7）、政府撥款（X8）、他人捐贈（X9）、年齡（X10）和受教育程度（X11）是確定性概念，數(shù)據(jù)可以精確獲得；而產權結構（X12）、組織機構（X13）、財務管理（X14）、制度環(huán)境（X15）、政府定位（X16）和法律環(huán)境（X17）指標是不確定性概念，數(shù)據(jù)很難用精確數(shù)學語言來描述，只能以評委作為信息的來源，由評委對這些指標依據(jù)評價標準做出評價。

目前已有的DEA模型由于所涉及的指標體系是確定的，所涉及的投入產出數(shù)據(jù)也是確定的，所以目前的模型都是確定型的。對處理具有不確定性領域的決策問題，確定型的DEA模型就存在著缺陷和不足。

模糊綜合評判方法就是在模糊環(huán)境下，為了某種目的對一事物做出綜合決策的方法。但是單純應用模糊綜合評判法，也存在很多不足：一是權重的獲得受到評委主觀的影響很大，指標較多時，權重的確定很困難[14]；二是模糊綜合評判方法僅從被評價單元自身角度進行評價，沒有考慮到各評價單元的相關性。DEA方法可以彌補以上不足，DEA評價單元是不是有效是相對于其他所有決策單元而言的。特別是它把決策單元中各“輸入”和“輸出”的權重作為變量，通過對決策單元的實際原始數(shù)據(jù)進行計算而確定，排除了人為因素，具有很強的客觀性。

基于以上分析，在農民專業(yè)合作組織運營效率評價研究中，根據(jù)指標體系中包含確定性指標和不確定性指標的特點，將DEA方法和模糊綜合評判方法進行結合，建立新的綜合評價方法。

4 結論

基于農民專業(yè)合作組織運營效率指標體系包括確定性指標和不確定性指標的特點，選取了模糊DEA方法評價不確定性指標，避免了模糊綜合評價人為確定權重的缺點，同時利用DEA方法能夠考慮農民專業(yè)合作組織之間的相關性，對每個指標橫向對比評價。最后再結合確定性指標對農民專業(yè)合作組織進行綜合評價。該方法簡單易行，對農民專業(yè)合作組織運營效率評價具有一定參考價值。

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