金融生態(tài)決定市場(chǎng)化改革成敗

近期，同業(yè)大額可轉(zhuǎn)讓定期存單（NCD）與貸款基礎(chǔ)利率（LPR）相繼落地，向市場(chǎng)宣告了“中國(guó)式”市場(chǎng)化基準(zhǔn)利率體系重新錨定，計(jì)劃色彩濃重的“雙軌制利率體系”將漸進(jìn)告別歷史，利率市場(chǎng)化的推進(jìn)對(duì)刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高資源配置效率無(wú)疑具有非常積極的意義。

對(duì)商業(yè)銀行而言，利率市場(chǎng)化首先意味著資金來(lái)源的透明化和競(jìng)爭(zhēng)加劇，銀行成本的臺(tái)階式上升不言而喻。銀行準(zhǔn)入門檻主動(dòng)開(kāi)放（民營(yíng)銀行興起）和被動(dòng)降低（互聯(lián)網(wǎng)金融入侵），貸款也會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)加劇而使得利潤(rùn)率下降，這將是一個(gè)時(shí)代的分水嶺，它意味著銀行坐享豐厚利潤(rùn)的好日子要結(jié)束了。

如果公司治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和收益獲取是對(duì)等的，利率市場(chǎng)化會(huì)倒逼銀行回歸穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)厭惡、有序創(chuàng)新的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)者、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期紅利分享者”的角色定位，以真正市場(chǎng)主體的角色去參與即將到來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，從而在整個(gè)社會(huì)形成穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、回避風(fēng)險(xiǎn)、尋求長(zhǎng)期收益、銀企共贏、長(zhǎng)期漸進(jìn)成長(zhǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)和管理文化。但是，由于政府一股獨(dú)大和長(zhǎng)期干預(yù)，中國(guó)商業(yè)銀行獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)主體地位不具備，市場(chǎng)化的監(jiān)管能力弱化，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和收益追逐長(zhǎng)期不對(duì)等，理想的金融生態(tài)難以形成。在利率市場(chǎng)化急速推進(jìn)、創(chuàng)新和混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成事實(shí)的情況下，金融監(jiān)管由于滯后或被“俘獲”，監(jiān)管套利、期限錯(cuò)配，尋求短期獲利的“野蠻生長(zhǎng)”和“道德風(fēng)險(xiǎn)泛濫”的情況很可能在這種不良的金融生態(tài)下出現(xiàn)，它最終結(jié)果是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求和金融服務(wù)沒(méi)有得到滿足，資金卻通過(guò)不斷變換“名目”的影子銀行來(lái)博取超額短期收益，實(shí)體金融饑渴與虛擬金融繁榮的反差局面難以改觀，金融風(fēng)險(xiǎn)鏈條被拉長(zhǎng)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在積聚。

上述情況發(fā)生的可能性正在加速上升。

首先，商業(yè)銀行仍舊無(wú)法獲得完整的、獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。6月份“錢荒”的試探及隨后注入資金的暗示，再加上近期“不放松也不收緊”的表態(tài)，意味著管理層沒(méi)有信心斷絕對(duì)商業(yè)銀行過(guò)度追逐風(fēng)險(xiǎn)的援助。

其次，商業(yè)銀行通過(guò)不斷創(chuàng)設(shè)新的影子銀行的模式來(lái)逃避監(jiān)管，獲取短期盈利非常容易?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)已成事實(shí)，銀行通過(guò)與信托、保險(xiǎn)、證券、基金等機(jī)構(gòu)相互合作，創(chuàng)設(shè)出多種多樣的非標(biāo)融資模式，傳統(tǒng)的銀信合作一直受到監(jiān)管層的打壓，但結(jié)局仍舊是“斬不斷、理不清”，銀信合作的資產(chǎn)規(guī)模從2008年的1.22萬(wàn)億增長(zhǎng)到今年的9.45萬(wàn)億，5年間膨脹了8倍。同時(shí)，銀證合作也開(kāi)創(chuàng)出新的影子銀行盈利模式—券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。在短短的一年內(nèi)，這一新興業(yè)務(wù)所激發(fā)的資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了6倍，達(dá)到3.42萬(wàn)億，這中間80%為銀證合作的碩果。如果監(jiān)管當(dāng)局打壓，銀行和資金供給主體很容易創(chuàng)設(shè)新的方式來(lái)進(jìn)行規(guī)避。

最后，在新增長(zhǎng)模式還未出現(xiàn)的情況下，銀行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共成長(zhǎng)是一句“艱難的神話”。說(shuō)到底，整個(gè)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了資金逐利的時(shí)代，以銀行信用（背后是政府信用）為中心將社會(huì)資金全部吸引過(guò)來(lái)，誰(shuí)都沒(méi)有耐心去培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)也在說(shuō)明這一問(wèn)題。今年10月份，全社會(huì)新增貸款為5016億，創(chuàng)10個(gè)月新低，但M2同比卻增長(zhǎng)14.3%。2013年1～10月，全社會(huì)融資規(guī)模為14.82萬(wàn)億元，比去年同期多1.81萬(wàn)億元。新增貸款創(chuàng)新低，反映了銀行信貸在收緊，市場(chǎng)資金鏈緊張，而M2仍在保持很高的增速，表明市場(chǎng)對(duì)資金的需求還是非常旺盛，只是部分需求就會(huì)被趕到表外。今年以來(lái)，信貸走勢(shì)和社會(huì)融資走勢(shì)背離的趨勢(shì)一直沒(méi)有改變。目前，融資市場(chǎng)借新債以還舊債非常普遍，銀行信貸占比在不斷下降，而影子銀行融資的比例在增加，這就導(dǎo)致銀行信貸越收越緊，影子銀行越做越大。

金融生態(tài)惡化疊加實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振令人擔(dān)憂，金融機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，加上監(jiān)管者被“俘獲”使道德風(fēng)險(xiǎn)泛濫，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入玩錢時(shí)代。上世紀(jì)80年代，為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和歐美壓力，日本提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)金融自由化、金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。但是，主辦銀行制放大了道德風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管又不力，資金沒(méi)有進(jìn)入政府意欲支持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，反而制造了了房地產(chǎn)泡沫，最終導(dǎo)致日本出現(xiàn)“失去的10年”。

對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，金融市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”的必經(jīng)階段，也是提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)資源配置效率的必經(jīng)步驟，這被認(rèn)為是“改革棋局”中先行改革的棋子，很多人認(rèn)為這可以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。但是，政府的長(zhǎng)期干預(yù)不僅影響了監(jiān)管主體的獨(dú)立和監(jiān)管能力的提高，而且導(dǎo)致監(jiān)管者被“俘獲”，惡化了整個(gè)金融生態(tài)，最終的成本轉(zhuǎn)嫁到了政府財(cái)政或納稅人身上，化為誰(shuí)都說(shuō)不清、但必然發(fā)生的改革成本。因此，如果不同時(shí)配以金融生態(tài)的完善，以利率市場(chǎng)化和資本自由兌換（上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立之目的）為代表的金融改革最終效果將會(huì)受到重大影響。