休寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)與措施

摘 要：闡述了休寧縣近幾年來茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并呈現(xiàn)出“基地規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)銷專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、發(fā)展科學(xué)化”6大特點，分析指出存在的問題和不足，提出了今后進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)和具體措施。

關(guān)鍵詞：休寧縣；茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀與特點；發(fā)展目標(biāo)與措施

中圖分類號 S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）10-08-02

休寧縣位于安徽省南端，氣候溫和，雨量充沛，全縣總面積2 151km2，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉資源豐富，盛產(chǎn)的“屯綠”馳名中外，“松蘿茶”被譽(yù)為“綠色金子”，曾隨瑞典“哥德堡號”演繹中國茶葉貿(mào)易史上經(jīng)典傳奇。先后榮獲“全國出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國三綠工程茶業(yè)示范縣”、“全國重點產(chǎn)茶縣”、“全國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”和“安徽省茶產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)縣”等榮譽(yù)，素有“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”美譽(yù)。

1 休寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

全縣現(xiàn)有茶園面積1.33萬hm2，涉茶人口16萬。2012年本縣自有茶葉產(chǎn)量9050t，產(chǎn)值5.8億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量3 380t，產(chǎn)值4.5億元，茶農(nóng)人均茶葉收入3 625元。另外，加工出口4萬t，出口貨值6 736萬美元，綜合產(chǎn)值20億元。2013年1～4月（截至4月20日），實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量600t，產(chǎn)值16 800萬元。近年來，我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)出“六化”特點：

1.1 基地規(guī)?；?通過項目的帶動和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式的運行，建成松蘿、茗洲等良種繁育基地6.67hm2，發(fā)展6.67hm2以上連片的無性系良種茶園800hm2，培育高效生態(tài)茶園2 533.33hm2，改造低產(chǎn)茶園3 333.33hm2。建成了黃山茶文化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上演有機(jī)茶示范基地和巴莊高效生態(tài)茶園等一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，被認(rèn)定為安徽省有機(jī)茶專業(yè)商標(biāo)品牌基地。

1.2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 定了有機(jī)茶、松蘿茶和新安源銀毫地方標(biāo)準(zhǔn)，基本構(gòu)建成了一整套從“茶園到茶杯”全過程的質(zhì)量安全保障體系。全縣已有9 526hm2茶園經(jīng)安徽省無公害產(chǎn)地認(rèn)證，833.33hm2茶園經(jīng)國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，14家企業(yè)獲得ISO90001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，12家企業(yè)獲得QS認(rèn)證，并于2011年5月成功召開了全省出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)（休寧）現(xiàn)場會，業(yè)內(nèi)人士對休寧創(chuàng)建出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)的做法和理念給予了高度肯定。

1.3 產(chǎn)品品牌化 “松蘿茶”核準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“休寧松蘿”注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)，并將之作為全縣茶葉母品牌和公共品牌實行品牌共享、核準(zhǔn)使用。目前，已有7家企業(yè)10多個產(chǎn)品核準(zhǔn)使用“休寧松蘿”商標(biāo)。企業(yè)子品牌發(fā)展呈現(xiàn)活力，全縣注冊商標(biāo)達(dá)17個，“新安源有機(jī)茶及圖”獲中國馳名商標(biāo)，“松蘿山”和“齊云道家茶”被認(rèn)定為安徽省著名商標(biāo)。

1.4 產(chǎn)銷專業(yè)化 通過政府引導(dǎo)，逐漸形成了種植、加工、營銷3大群體的專業(yè)化分工，并以“長三角”市場為中心，形成了輻射全國各地和海外的休寧松蘿銷售網(wǎng)絡(luò)。全縣建有茶葉專業(yè)合作組織32個，銷售網(wǎng)點、直營店遍及北京、上海、南京、合肥等全國大中城市。

1.5 產(chǎn)業(yè)集聚化 全縣大小茶葉初制廠1 000余家，一般納稅人企業(yè)近50家，國家級龍頭1家，省級龍頭3家，市級龍頭7家，縣級龍頭15家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)5家。黃山市松蘿有機(jī)茶葉發(fā)展有限公司被國家農(nóng)業(yè)部等8部委評定為國家龍頭企業(yè)、被海關(guān)總署確定為中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)，黃山市新安源茶業(yè)集團(tuán)掛牌成立，海陽鎮(zhèn)被省政府認(rèn)定為有機(jī)茶精加工專業(yè)集群鎮(zhèn)，我縣已成為中國出口綠茶基地縣，華東地區(qū)最大的眉茶加工集散地。業(yè)內(nèi)人士曾評價：安徽出口茶葉黃山執(zhí)牛耳、休寧占半壁。通過茶產(chǎn)業(yè)的帶動，逐步呈現(xiàn)出“一業(yè)興，百業(yè)旺”的良好態(tài)勢。

1.6 發(fā)展科學(xué)化 縣委、縣政府歷來高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其列為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首位，相繼出臺了一系列含金量較高的和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策和意見，全力扶持，傾力打造。世紀(jì)之交，發(fā)展壯大有機(jī)茶；2007年，大力開展茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；2008年，啟動創(chuàng)建國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)；2010年，探索推進(jìn)茶葉品牌整合；2012年，試點建設(shè)茶園物聯(lián)網(wǎng)。茶產(chǎn)業(yè)一些重要節(jié)點建設(shè)一直走在全省前列，引領(lǐng)全省茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 存在的問題和不足

通過近幾年有機(jī)茶開發(fā)這個總抓手，休寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了很大的起色，茶葉企業(yè)和廣大茶農(nóng)也從有機(jī)茶的發(fā)展中廣為受益，與此同時，也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

2.1 結(jié)構(gòu)優(yōu)化不顯 品種上，偏于注重引進(jìn)外地茶樹品種，而忽略了我縣自己當(dāng)家的“松蘿”和“茗洲”品種的培育和推廣。產(chǎn)品上，傳統(tǒng)的出口眉茶發(fā)展有聲有色，而名優(yōu)茶發(fā)展面窄且比重低，呈現(xiàn)出“西多東少，北有南無”格局。產(chǎn)業(yè)上，“中間強(qiáng)兩頭弱”， 一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理。

2.2 品牌影響不強(qiáng) “休寧松蘿”茶葉品牌培育還只停留在商標(biāo)注冊及一般管理層面上，與打造成“太平猴魁”、“福建鐵觀音”等強(qiáng)勢品牌相距甚遠(yuǎn)?！靶掳苍从袡C(jī)茶及圖”還未能完全釋放出中國馳名商標(biāo)品牌影響的正能量，“松蘿山”和“齊云道家茶”省著名商標(biāo)與文化、旅游之間還有待深度融合。

2.3 產(chǎn)業(yè)延伸不廣 和眾多的茶區(qū)一樣，休寧的茶葉企業(yè)注重茶葉一般的生產(chǎn)加工，由于科技和人才的因素，對茶葉的深度加工研究探索不夠，茶葉產(chǎn)品仍是“原”字號產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。

2.4 市場研究不深 葉主管部門更多地是在茶葉基地建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工等方面給予服務(wù)和指導(dǎo)，對市場研究不深，對產(chǎn)業(yè)行情把控有欠缺。茶葉企業(yè)在建立專門的市場研究隊伍方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如面對高檔禮品茶低迷的市場形勢，很多茶葉企業(yè)在應(yīng)對策略上就顯得力不從心。

2.5 發(fā)展合力不強(qiáng) 受“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)思想的影響和既得利益的驅(qū)使，休寧茶葉企業(yè)“山頭多”，相互搶原料，未能扎竹成排，抱團(tuán)發(fā)展，在齊心協(xié)力共同闖市場方面合力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)社會化組織程度不高，多年來組建茶葉集團(tuán)的設(shè)想一直未能實現(xiàn)。

3 發(fā)展目標(biāo)及措施

針對目前我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，今后應(yīng)進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，按照“一二三五”的總體思路，匯聚全縣之力加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 圍繞一條主線，即茶農(nóng)持續(xù)增收的主線 始終把茶農(nóng)持續(xù)增收，作為加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點。始終把能否保持茶農(nóng)持續(xù)增收，作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣的價值取向。

3.2 打造兩個功能區(qū)，即全國最大的有機(jī)茶示范區(qū)和全國最大的茶產(chǎn)業(yè)加工集聚區(qū) 一是打造全國最大的有機(jī)茶示范區(qū)。以流口片三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流口、汪村、鶴城）為核心，輻射全縣各茶區(qū)，一方面加強(qiáng)轄區(qū)大生態(tài)建設(shè)，大力開展“封山育林”、“沿溪種竹”、“全民造綠”、“退田還林”；另一方面加強(qiáng)茶園微環(huán)境建設(shè)，全面推廣生態(tài)茶園建設(shè)，通過梯壁留草、套種喬木等方式，形成植物的多樣性，減少茶園病蟲害。力爭通過3～5a的努力，使休寧真正成為名副其實的“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。二是打造全國最大的茶產(chǎn)業(yè)加工集聚區(qū)。以海陽鎮(zhèn)和商山鎮(zhèn)為核心，幅射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一手抓自身現(xiàn)有企業(yè)的培育，一手抓外來企業(yè)的投資興業(yè)，通過兩個驅(qū)動，加快茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換，提高企業(yè)核心競爭力，力爭通過3～5a的努力，使休寧成為“中國出口茶葉的航母”。

3.3 結(jié)合3個要素，即生態(tài)、文化、旅游三要素 對于休寧茶葉——生態(tài)是基點，文化是賣點，旅游是支點。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化文化融入，加快茶旅互動，是保持休寧茶葉又好又快發(fā)展的客觀要求。下一步，需邀請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行專題研究策劃，擬定前瞻性強(qiáng)、操作性強(qiáng)符合休寧特點的規(guī)劃方案，并付諸實施。

3.4 強(qiáng)化5個抓手，即優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、整合品牌、科技創(chuàng)新、項目推進(jìn)

3.4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力繁育“松蘿”和“茗洲”兩大優(yōu)良地方品種，積極培育我縣自己的當(dāng)家品種，保證我縣茶葉特有品質(zhì)，適度引進(jìn)符合“四個特性”要求的國家、省級無性系茶樹良種，進(jìn)一步實現(xiàn)外地良種本地化，著力提升當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)量與質(zhì)量及茶園效益。大力開發(fā)名優(yōu)茶、有機(jī)茶等產(chǎn)品，適度開發(fā)高檔禮品茶。鞏固好非洲等原有市場，著力開辟歐盟、美、日等高端茶葉市場，擴(kuò)大名優(yōu)茶出口比重。按照“保一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、促三產(chǎn)”的發(fā)展思路，加快茶飲料、茶食品和茶保健品等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與引進(jìn)，提升茶產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值。

3.4.2 提升茶葉質(zhì)量 按照“政府推動、市場拉動、部門聯(lián)動、企業(yè)帶動、基層行動”的工作機(jī)制，抓實源頭和龍頭“兩頭”，建好農(nóng)資配送網(wǎng)和病蟲害測報網(wǎng)“兩網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制等“6大體系”，攜手黃山出入境檢驗檢疫局繼續(xù)開展全國出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。大力開展“茶葉質(zhì)量新安行”和“茶葉質(zhì)量提升年”等專項整治活動，努力探索開辟一條“源頭無污染、生產(chǎn)無違禁、出口無障礙”具有休寧特色的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管新路徑，繼續(xù)保持國外出口“無退貨”、國內(nèi)市場“零投訴”的良好發(fā)展態(tài)勢。

3.4.3 整合茶葉品牌 進(jìn)一步加大名茶轉(zhuǎn)化為名牌的工作力度，以打響“休寧松蘿”這一地域品牌為主線，突出歷史傳承和文化傳承，圍繞“地域品牌統(tǒng)一、企業(yè)品牌各異、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的實施重點，堅持“政府引導(dǎo)，協(xié)會運作，企業(yè)自愿，部門參與”的原則，繼續(xù)推進(jìn)“休寧松蘿”茶葉品牌整合工作。積極組團(tuán)參加北京、上海、合肥等地農(nóng)展會，開展節(jié)慶節(jié)點系列活動，在縣內(nèi)外一些重要門戶設(shè)立大型宣傳廣告牌，加強(qiáng)與央視及省級主流媒體的對接，大力宣傳“休寧松蘿”品牌，全方位展示休寧茶葉發(fā)展的新面貌、新態(tài)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4.4 加快科技創(chuàng)新 大力培育茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)隊伍，特別是加快茶葉市場營銷隊伍建設(shè)。加強(qiáng)與中華全國供銷總社杭州茶葉研究院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)和安徽省農(nóng)科院茶葉研究所等科研院所的技術(shù)合作，探索茶葉科技創(chuàng)新新模式。加快物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等一些新技術(shù)的試點和推廣。加快霞溪生態(tài)農(nóng)莊和黃山茶文化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園多維立體、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)模式的推廣。

3.4.5 加快項目推進(jìn) 將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新安江流域生態(tài)綜合治理大盤子，將茶葉“雙十工程”（10個龍頭企業(yè)帶動0.67萬hm2生態(tài)高效茶園建設(shè)）納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展10大會戰(zhàn)項目，全力推進(jìn)，重點督查。積極組織實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)）項目，積極組織國家茶葉標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。認(rèn)真研透國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向，認(rèn)真組織編制、儲備一批支撐性大、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的重大項目，加大向上對接力度，加大招商引資力度，借財、借智、借力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)編：陶學(xué)軍）