加強(qiáng)監(jiān)獄中年民警警體和技戰(zhàn)術(shù)水平的思考

摘 要：本文通過對(duì)福建省監(jiān)獄男、女民警（35-45歲）的基本體能測(cè)試和基本技戰(zhàn)術(shù)調(diào)研，查找監(jiān)獄民警在基本體能與基本技戰(zhàn)術(shù)方面存在的問題及其成因，探討應(yīng)采取的相應(yīng)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：基本體能測(cè)試； 技戰(zhàn)術(shù)水平； 隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：D631.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）10-167-002

警務(wù)體能訓(xùn)練是根據(jù)監(jiān)獄人民警察的性質(zhì)和任務(wù)，職業(yè)特點(diǎn)和對(duì)警察身體素質(zhì)的要求而專門進(jìn)行的一項(xiàng)能力培養(yǎng)活動(dòng)，是一種有目的、有意識(shí)地提高警務(wù)體能，發(fā)展警務(wù)技能，提高警察戰(zhàn)斗力的身體訓(xùn)練手法。警務(wù)體能和警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)水平的狀況，事關(guān)監(jiān)獄民警的執(zhí)法能力和自身安全，進(jìn)而影響監(jiān)管穩(wěn)定和民警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

監(jiān)獄工作的性質(zhì)決定監(jiān)獄干警工作具有時(shí)間長、精神壓力大、工作量大的特點(diǎn)，使得他們平時(shí)參加身體鍛煉的的機(jī)會(huì)變少，健康狀況下滑，尤其是人到中年，諸事纏身，惰性增強(qiáng)，身體健康狀況更不容樂觀，基本警體和技戰(zhàn)術(shù)水平亟需提高。筆者結(jié)合對(duì)福建省監(jiān)獄中年男、女民警（35-45歲）的抽樣調(diào)查，并進(jìn)行綜合分析、論證，以期在了解基本情況的基礎(chǔ)上，探索有建設(shè)性、可行性的改善建議。

一、警務(wù)體能和警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的測(cè)試情況

此次抽樣調(diào)查對(duì)象為福建省各地監(jiān)獄的中年男、女民警（35-45歲），采取分散隨機(jī)抽樣方式，選取樣本共計(jì)589人，因病不能參加測(cè)試18人，參考率為97%。基本的測(cè)試情況如下：

1.警務(wù)體能測(cè)試情況

1.1測(cè)試內(nèi)容包括：俯臥撐（男）、仰臥起坐（女）、1000米跑（男）、800米跑（女）、4×10米往返跑。

1.2測(cè)試結(jié)果：從總體來看，各被測(cè)試單位差距較大；從項(xiàng)目上看，在男子體能測(cè)試中俯臥撐、4×10米往返跑成績較為理想，1000米跑成績差強(qiáng)人意。女子體能測(cè)試中800米跑基本合格；仰臥起坐因年齡層稍大，有些女同志在動(dòng)作規(guī)范方面不標(biāo)準(zhǔn)，顯得相對(duì)差一些。

2.基本技戰(zhàn)術(shù)測(cè)試情況

2.1測(cè)試內(nèi)容：警械具使用、擒敵拳套路、突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.2測(cè)試結(jié)果：根據(jù)民警的現(xiàn)場(chǎng)模擬和演示結(jié)果，從整體上看，大部分民警具備一定的基本技戰(zhàn)術(shù)能力，了解突發(fā)事件的處理程序；但從中發(fā)現(xiàn)也存在不少問題，如警械具使用及站位不夠規(guī)范，技術(shù)動(dòng)作不夠嫻熟，基本抓控技能有的不懂，大部分抓控技能缺乏實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性，依法及按程序使用武力的意識(shí)不夠。

二、監(jiān)獄民警基本體能與技戰(zhàn)術(shù)方面問題剖析

根據(jù)綜合測(cè)試結(jié)果統(tǒng)計(jì)，監(jiān)獄中年民警的基本體能與技戰(zhàn)術(shù)合格率為95%，不合格率為2%，還有3%民警因身體原因不能參考，總體來說結(jié)果不是很理想，優(yōu)秀的較少，大部分都集中在良和及格線上，其暴露出來的問題值得深思和研究。

1.基本體能方面

從當(dāng)前的實(shí)際狀況看，監(jiān)獄民警整體體能都不夠高，個(gè)體差異懸殊。監(jiān)獄工作具有很大的危險(xiǎn)性、挑戰(zhàn)性，勞心費(fèi)力，要求民警要有健康的體魄和清醒頭腦。在工作中，精神時(shí)常高度緊張，身體長時(shí)間處于疲勞狀態(tài)，在某種程度上幾乎成為維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，只要能為，就不離崗位，體力得不到及時(shí)的恢復(fù)和補(bǔ)充。

造成這些原因是多方面的，往往一提及民警素質(zhì)時(shí)，基本上都是以政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，忽視身體素質(zhì)，表現(xiàn)在重業(yè)務(wù)，輕身體鍛煉。關(guān)注民警身體素質(zhì)不夠，很少組織民警進(jìn)行身體鍛煉。即使有，也會(huì)因工作的沖擊而無法正常持續(xù)開展。警力不足使民警超負(fù)荷工作，有的崗位連續(xù)上班三天，使得本來壓力就很大的民警身體嚴(yán)重透支，積勞成疾，各種疾病隨之而來，在測(cè)試中有病不能參加考核的以腰椎間盤突出者最多。1000米跑不合格的較多，這主要是缺乏經(jīng)常性鍛煉，心肺功能不強(qiáng)，耐力差，如何處理好訓(xùn)練與工作的矛盾，也是制約警察體能與技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的難題。還有每年各監(jiān)獄都有組織素質(zhì)考核，但往往“重形式、輕效果”，遇到測(cè)試及考核，形式上準(zhǔn)備充分，組織完善，而測(cè)試與考核效果卻不很理想。另外還缺乏科學(xué)指導(dǎo)，訓(xùn)練沒有系統(tǒng)性。絕大多數(shù)訓(xùn)練場(chǎng)地缺乏或不足，體能訓(xùn)練成為紙上談兵，在一定程度上影響訓(xùn)練工作的正常開展。

2.基本技戰(zhàn)術(shù)方面

基本的技戰(zhàn)術(shù)是民警素質(zhì)的重要組成部分。強(qiáng)化基本技戰(zhàn)術(shù)是提高民警執(zhí)法能力的重要途徑，基本技戰(zhàn)術(shù)包含多方面的內(nèi)容，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是為戰(zhàn)勝對(duì)手而采取的合理、有效的計(jì)策和行動(dòng)。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是民警在正確的思想引導(dǎo)下，在執(zhí)法行動(dòng)中運(yùn)用符合當(dāng)前實(shí)際情況的，合法合理的方式和手段，方法的結(jié)合，通過控制與反控制，變化與靈活運(yùn)用等激烈的對(duì)抗過程，最終戰(zhàn)勝犯罪分子的行動(dòng)方式與方法。從考核內(nèi)容上看，警械的使用、體能及防控技能，雖然問題不是很嚴(yán)重，但存在安全隱患。

警械具是監(jiān)獄干警執(zhí)行公務(wù)時(shí)最常用的器械裝備，能否在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)熟練的使用警械，關(guān)系到能否迅速制服罪犯，制止罪犯關(guān)系到執(zhí)行公務(wù)民警自身的保護(hù)。只有熟練掌握和使用警械的要領(lǐng)，才能避免不必要的流血和犧牲。警務(wù)技能是指按照一定的技術(shù)要求完成一定動(dòng)作的能力，只有在技能的形成時(shí)，民警對(duì)技能動(dòng)作類的學(xué)習(xí)才能真正的內(nèi)化。技能是民警依照國家法律規(guī)定使用警械等裝備，一是表現(xiàn)出以人機(jī)結(jié)合產(chǎn)生殺傷、控制等作用的形式，如械具使用等。二是在不準(zhǔn)或不能使用警械具的情況下，吸取中外搏擊對(duì)抗運(yùn)動(dòng)中的實(shí)用技術(shù)，通過訓(xùn)練和實(shí)踐總結(jié)，以徒手攻防為主要形式，如擒拿、防控等。綜合上述形式內(nèi)容，以科學(xué)、嚴(yán)格的教學(xué)訓(xùn)練，使民警掌握克敵制勝的本領(lǐng)。貫徹依法施技的要求，進(jìn)行訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)體現(xiàn)基層民警鮮明的特色，使我們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中正確的施展技能，牢牢把握以法律為主導(dǎo)的施技，達(dá)到能打擊控制，又能抓捕帶離等目的。

三、對(duì)加強(qiáng)警察體能與技戰(zhàn)術(shù)水平的思考建議

警察體能與技戰(zhàn)術(shù)是警察為備分崗位職業(yè)核心能力之一。只有建立與實(shí)戰(zhàn)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高單警體能與技戰(zhàn)術(shù)、多警協(xié)同技戰(zhàn)術(shù)能力，才能大幅度提高監(jiān)獄民警的戰(zhàn)斗力。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，提高全體民警的思想認(rèn)識(shí)

把民警的基本體能和基本技戰(zhàn)術(shù)作為“生命”擺上重要的議事議程。搞好基本體能，基本技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，特別是徒手的防衛(wèi)控制技術(shù)技能，解脫，帶離等重新組合，解決一線民警急需防衛(wèi)，控制技術(shù)，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是“一把手”要親自抓，從關(guān)心和愛護(hù)民警的高度。要帶頭參與，影響和帶動(dòng)廣大民警進(jìn)行積極，主動(dòng)的訓(xùn)練，進(jìn)一步提高對(duì)搞好訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)，提高訓(xùn)練的自覺性。各部門，各警種的主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓，互相聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成濃厚的氛圍，共同做好此項(xiàng)工作。不僅提高民警的戰(zhàn)斗力，也能有效地加強(qiáng)思想政治工作，更是抓好隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。

2.完善訓(xùn)練體制，健全專門的訓(xùn)練管理機(jī)構(gòu)

健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)”的訓(xùn)練工作體系。特別是政治部門應(yīng)負(fù)責(zé)干警基本體能和基本技戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練工作，使該項(xiàng)工作長效性。另外還要加強(qiáng)基層教官隊(duì)伍建設(shè)，重視基層教官的選拔培養(yǎng)。要選拔身體強(qiáng)壯，素質(zhì)過硬，有豐富經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的警務(wù)技能，善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有6年以上一線有經(jīng)驗(yàn)的民警，作為教官培養(yǎng)對(duì)象。同時(shí)建立基層教官“人才庫”，要爭取政治部門的支持，對(duì)教官進(jìn)行綜合評(píng)審，解決與其對(duì)應(yīng)的職務(wù)，待遇，提高教官的積極性，鼓勵(lì)有能力的同志擔(dān)負(fù)起基層戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的重任，以保證基層單位技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的長效機(jī)制。

3.嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)基層訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容、要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)制定訓(xùn)練計(jì)劃，爭取有效措施，保證訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)到位。采取有效措施，保證訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)到位，訓(xùn)練可分期分批進(jìn)行，但要保障每位民警每年參加訓(xùn)練時(shí)間不少于半個(gè)月，訓(xùn)練方法要靈活，堅(jiān)持崗位練兵與集中強(qiáng)化訓(xùn)練相結(jié)合。訓(xùn)練情況要納入個(gè)人檔案。嚴(yán)格考核機(jī)制，使每一位民警有壓力，有動(dòng)力，杜絕訓(xùn)與不訓(xùn)一個(gè)樣，考與不考一個(gè)樣思想。對(duì)于考核優(yōu)秀的單位與個(gè)人要落實(shí)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不合格的民警或有嚴(yán)重疾病不能參加訓(xùn)練的人員，政治部門要備案。用“一支隊(duì)伍、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”量到底的做法，嚴(yán)格訓(xùn)考分離和不合格復(fù)訓(xùn)制度，考核結(jié)果要納入獎(jiǎng)懲機(jī)制，以考促訓(xùn)。在民警晉升和提拔時(shí)作為一個(gè)重要考察條件。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

做好訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障，加大訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入，應(yīng)依托現(xiàn)有的教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)警官訓(xùn)練，充分發(fā)揮各級(jí)基層教官的培訓(xùn)作用，使訓(xùn)練形成規(guī)范化。有效解決訓(xùn)練場(chǎng)地、器材，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)等問題，使訓(xùn)練常態(tài)化，有條件建立民警的體能和基本技戰(zhàn)術(shù)個(gè)人檔案，形成數(shù)據(jù)庫。按照缺什么，補(bǔ)什么，干什么，練什么的原則，開展崗位練兵，真正提高基層民警素質(zhì)，推進(jìn)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)。

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