拉美迎黃金十年

拉美是中國走出去戰(zhàn)略非常重要的地區(qū)，近年來該地區(qū)的地位更加突出。拉美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速、資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施良好、社會政治總體穩(wěn)定，蘊藏著巨大商機。中國與拉美貿(mào)易額連年增加，對拉美投資規(guī)模持續(xù)攀升。

8月22日，在進出口經(jīng)理人主辦的秋季出國展項目發(fā)布會上，中國貿(mào)促總會國際對外聯(lián)絡(luò)部副巡視員雷紅為與會者講解了當前拉美經(jīng)濟形勢及中拉經(jīng)貿(mào)合作。

有望迎來黃金十年

當前拉美經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，國際地位穩(wěn)步提升，地區(qū)形勢保持總體穩(wěn)定，像巴西這樣的新興大國加速崛起。

發(fā)展勢頭比較明顯的國家有巴西、墨西哥、阿根廷；總體發(fā)展良好國家有智利、秘魯、哥倫比亞、烏拉圭、哥斯達黎加。這些國家政治穩(wěn)定，近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速。當然，也有一些政局不太穩(wěn)定的國家，如委內(nèi)瑞拉和古巴。但總體來說，拉美的政局是非常穩(wěn)定的。

拉美地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)保持穩(wěn)定增長，有望迎來又一個發(fā)展的黃金十年，成為繼亞太之后，推動世界經(jīng)濟發(fā)展的又一個引擎。

2010年，拉美地區(qū)經(jīng)濟增長6%。后來由于受國際整體經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)濟增長有所下降，2011年為4.5%，2012年為3.5%，預計2013年約為3.5%。雖然整體增速不高，但同歐美相比要好很多。

2011年，拉美和加勒比地區(qū)商品進出口額分別突破1萬億美元大關(guān)，分別為10382.45億美元和10972.07億美元，同比增長22.7%和23%。外國直接投資凈額為1302.1億美元， 同比增長70%。

拉美是美國的傳統(tǒng)后院，西班牙以前是其宗主國，因此，現(xiàn)在不光中國看好拉美市場，美國、西班牙等歐洲國家、日韓等亞洲國家，在拉美的投資都很多。

在全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展的背景下，拉美國家聯(lián)合自強意愿進一步增加，地區(qū)一體化不斷向前發(fā)展。

2011年12月3日，拉美加勒比共同體成立（簡稱拉共體），它是第一個完全脫離美國的拉美聯(lián)合組織。拉共體覆蓋2000萬平方公里區(qū)域，5.5億人口，6萬億美元經(jīng)濟總量，成為一股重要的經(jīng)濟力量。這個地區(qū)自然資源豐富，尤其是礦產(chǎn)資源、水力資源等，成為全球各大經(jīng)濟體競相爭取的市場。

拉共體是全球最大的食品出口方、第三大能源出口方和第一大石油儲備地區(qū)。很多人都知道中東石油儲量豐富，其實拉共體的石油儲量比中東還多，比如委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多爾、墨西哥等國家石油儲量都很大，而且目前又發(fā)現(xiàn)很多海油。

中拉經(jīng)貿(mào)合作加速

新一屆政府上臺之后，習近平主席6月份訪問了特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥三國，表明對拉美市場很重視。目前中國跟多個拉美國家建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，比如通過這次訪問，與墨西哥建立了全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

從戰(zhàn)略資源供應地來看，拉美是中國進口石油、鐵礦、銅礦、大豆等初級產(chǎn)品的重要來源地。中國每年從拉美進口的原油超過2000萬噸，占進口原油總量的8.7%。現(xiàn)在中國在拉美參與開發(fā)的有近20個石油區(qū)塊，預計未來產(chǎn)油能力將突破5000萬噸。另外，占我國進口總量25%的鐵礦砂、37%的銅礦砂、79%的豆油，都來自拉美地區(qū)。

因此，該地區(qū)對于中國維護能源資源安全和糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于打破資源約束瓶頸，實現(xiàn)海外能源資源多元化配置。

從提高對外開放水平來看，拉美地區(qū)是我國對外貿(mào)易、投資和工程承包的重要地區(qū)。近年來，中國在拉美承包了多個大型項目，帶動了產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)的出口。

出口突破

2007年，中拉貿(mào)易規(guī)模突破1000億美元大關(guān)，之后貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，年均增長30%。受大環(huán)境影響，2012年中拉雙邊貿(mào)易總額為2612.43億美元，同比增長8.1%，有所放緩。

中國在拉美和加勒比地區(qū)前10大貿(mào)易伙伴為：巴西、智利、墨西哥、阿根廷、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉、秘魯、哥倫比亞、哥斯達黎加和烏拉圭。中國在拉美和加勒比地區(qū)前5大出口市場為：巴西、墨西哥、巴拿馬、智利、阿根廷。其中，同巴西、智利、墨西哥的貿(mào)易總額都已經(jīng)超過300億美元。

中國是巴西鐵礦石、大豆，阿根廷豆油，智利銅礦砂等產(chǎn)品的主要出口市場。2012年成為巴西雞肉和牛肉的主要進口來源國。這些都是拉美很重要的出口產(chǎn)品。

與此同時，中國對拉美出口以機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品為主，包括計算機及通訊技術(shù)、服裝、電視、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備零件、無線電話、鞋、摩托車、燃料油、旅行用品及箱包等。中拉貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)多元化趨勢進一步發(fā)展。

不過，由于部分商品出口太多，對當?shù)毓I(yè)造成一定的沖擊，現(xiàn)在來自拉美地區(qū)的反傾銷也很多。

投資火熱

中國對拉美投資起步較晚，但發(fā)展很快。2010年以來，中國年度對拉投資連續(xù)超過100億美元。2011年，對拉非金融類直接投資101.2億美元，占當年我國非金融類對外直接投資的16.8%。2012年，中國在拉美累計投資646億美元，涵蓋能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域。

目前中國對拉美投資有幾個特點：規(guī)模不斷擴大，投資類型更加豐富，大型并購項目增多，領(lǐng)域更加廣泛。從最初的小額投資，到現(xiàn)在的上億美元投資額；從貿(mào)易公司、大型組裝廠，到現(xiàn)在的大型并購項目，如中石油、武鋼在巴西的并購項目、中海油在阿根廷的并購等。最早是油氣和礦產(chǎn)開采等資源類投資，現(xiàn)在擴大到農(nóng)業(yè)種植、金融合作、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

工程承包踴躍

截至2011年12月，中國在拉美地區(qū)承包工程簽署合同金額616.4億美元，完成營業(yè)額297.8億美元。2011年新簽合同金額166.7億美元，同比增長5.5%。

中國企業(yè)紛紛參與承包工程，其中規(guī)模比較大的有巴西的卡塞內(nèi)天然氣管道、坎迪奧塔火電廠、港口項目，委內(nèi)瑞拉的鐵路、燃氣、電站項目，阿根廷的鐵路、城市地鐵項目，厄瓜多爾的水電站項目，巴拿馬的旅游酒店項目等。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴大

現(xiàn)在中國已同智利、秘魯、哥斯達黎加簽訂了自貿(mào)協(xié)定。2006年10月，同智利簽訂了與拉美國家的第一個自貿(mào)協(xié)定。2010年3月，《中國-秘魯自貿(mào)協(xié)定》正式生效。2010年4月，《中國-哥斯達黎加自貿(mào)協(xié)定》正式簽署。此外，已經(jīng)與哥倫比亞啟動了兩國自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。

一些拉美國家談自貿(mào)區(qū)色變，因為他們擔心：中國商品已經(jīng)大規(guī)模進入拉美，自貿(mào)協(xié)定免關(guān)稅以后，市場會不會被中國商品占領(lǐng)？

不過，哥斯達黎加給這些拉美國家提供了一個很好的范例。哥斯達黎加是個小國家，市場很小，同中國簽署自貿(mào)協(xié)定以后，處于貿(mào)易順差方，同時還享受來自中國的多項優(yōu)惠措施，并沒有出現(xiàn)中國商品沖擊該國市場的情況。鑒于此，現(xiàn)在拉美國家對于同中國簽署自貿(mào)協(xié)定越來越感興趣。