關(guān)于工程造價管理的發(fā)展分析

【摘要】工程的造價管理，是對完成整個工程所需要的成本估算和基本造價進行的控制管理。工程的造價管理我國有著很深的歷史背景，但是在新中國卻沒有得到長足的發(fā)展。我國在工程造價管理存在著許多問題，針對這些問題，本文根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求與國際競爭激烈的要求，論述了我國工程造價管理的發(fā)展趨勢，并提出幾點建議。

【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；對策

工程造價管理是在遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律下，運用科學(xué)技術(shù)原理、經(jīng)濟和法律等相關(guān)手段對工程建設(shè)活動中所要耗費的資源進行有效地控制與管理，在人力、物力和財力上能達(dá)到最大的優(yōu)化配置。

一、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

隨著時代的變換，工程造價管理工作也在隨之而變化。但是我國的工程造價管理工作卻存在著很多的不足與缺陷。

第一、關(guān)于工程造價管理的法律有待完善

關(guān)于工程造價管理，我國出臺了《造價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《工程造價單位執(zhí)業(yè)行為管理準(zhǔn)則》等一系列的法律法規(guī)，但是在工程造價管理的實際工作中，這些法規(guī)的執(zhí)行卻存在著老大難問題。一方面是因為隨著時代的發(fā)展，一些法規(guī)過于陳舊，不能與現(xiàn)代的工程造價管理工作相適應(yīng)，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象；另一方面，缺乏有力的監(jiān)管機制來保證這些法律法規(guī)的有效執(zhí)行，使得一些工程人員有機會鉆法律的空子。

第二、工程造價管理理念陳舊

一些建設(shè)單位對于工程造價管理工作認(rèn)識不清，理念非常的落后。對于工程造價的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程造價后的管理工作。也就是說，工程管理者只知道確立目標(biāo)，對如何實現(xiàn)目標(biāo)，沒有一個明確的規(guī)劃。這也就使得一些工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象。

第三、缺乏相應(yīng)的工程造價管理人才

我國專業(yè)的工程造價管理人員不多，而且自身的素質(zhì)不是很高，在我國工程造價工程師是一個新興的職業(yè)，公眾對于這類職業(yè)的認(rèn)識也不是很明確，經(jīng)常會將他與工程設(shè)計師或其他工程師混為一談。由于國家對工程造價管理工作的重視程度不夠，使得工程造價師的資格認(rèn)定考試及相關(guān)的培訓(xùn)也不是很完善。這使得我國的工程造價師能力和素質(zhì)的提升空間受到限制，從而導(dǎo)致我國工程造價管理人才的缺失，制約了我國工程造價管理工作的發(fā)展。

第四、工程造價管理的信息化程度不高

當(dāng)今社會是信息化社會，計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已開始應(yīng)用到各個領(lǐng)域之中，并起到了重要的作用。但是在我國工程造價管理工作中，計算機也只是作為一般的辦公用具而已，沒有認(rèn)清計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的對于管理工作的重要性。

第五、工程造價和工程質(zhì)量出現(xiàn)明顯脫節(jié)

在過去的一段時間內(nèi)，我國施行的是計劃經(jīng)濟體制。在改革開放以后，我國的市場經(jīng)濟體制開始發(fā)展起來，計劃經(jīng)濟體制淡化出歷史舞臺。但因為長期受到的計劃經(jīng)濟體制影響，官員與新聞輿論媒體片面的注重政績和國民生產(chǎn)總值的提高，所以對于我國的工程造價管理工作存在的不足幾乎沒有察覺。這也使得我國在改革開放以后，大型建筑和公共工程的質(zhì)量有著一定的下滑。

二、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及建議

第一、完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)督體制

隨著國家對于建筑市場的關(guān)注度不斷增加，建筑市場也在不斷完善。舊問題解決了，但是新的問題也會隨之而來。所以國家政府應(yīng)盡快出臺關(guān)于工程造價管理的法律法規(guī)。在這項策略上，可以從兩個方面來解決。一方面修訂原有的法律法規(guī)，并針對工程造價管理工作中出現(xiàn)的新情況，制定有效的法律法規(guī)進行約束和管制，促進工程管理工作的正常進行；另一方面，建立一套完整的監(jiān)督檢查體制，通過外力量的督促使建筑企業(yè)能夠嚴(yán)格遵照法律法規(guī)辦事，使建筑企業(yè)能夠在一個健康、向上的環(huán)境下茁壯成長。

第二、轉(zhuǎn)變對工程造價管理的認(rèn)識

在時代的背景下，工程造價管理工作在整個建設(shè)工程中的地位越來越重要，隨著工程造價工作地位的提升，對于工程造價管理工作的認(rèn)識也有了新的轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位工程造價從原來的“重造價，輕管理”正逐步向“造價與管理并重”轉(zhuǎn)變；建設(shè)單位的工程造價方式也有了相應(yīng)的變化，正與國外先進的造價管理理念接軌，逐漸做到從前期的立項估算、設(shè)計概算、竣工結(jié)算的工程造價全程的管理。

第三、加大對工程造價管理人才的培養(yǎng)力度

在工程造價管理人才的培養(yǎng)上，通過招聘的方式，為企業(yè)選拔出一批優(yōu)秀的造價管理人才。或者是在企業(yè)內(nèi)部選拔一批優(yōu)秀員工，對他們進行培養(yǎng)和深造，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，國家也要嚴(yán)格制定和提高工程造價管理工程師的資格考試認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培養(yǎng)課程和培養(yǎng)的內(nèi)容。通過這些高要求和高標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的工程造價管理人才。

第四、加強造價管理的信息化建設(shè)

對于工程造價管理的信息化建設(shè)，應(yīng)大力推廣計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使計算機和網(wǎng)絡(luò)成為工程造價管理的重要管理手段首先要建立一個龐大的工程造價信息數(shù)據(jù)庫，為工程造價管理工作提供一個數(shù)據(jù)分析的平臺；其次要開發(fā)研制相關(guān)的造價管理軟件，進行統(tǒng)一的管理，使得建設(shè)單位可以在軟件上輕松地查到目前已使用了多少成本，為后續(xù)的造價管理工作，提供規(guī)劃依據(jù)。

第五、實現(xiàn)行業(yè)的商業(yè)化與社會化管理

我國在2012年實行的《中華人民共和國招標(biāo)管理條例》中有明確的條文規(guī)定：我國政府對于工程事務(wù)的管理只享有監(jiān)督的權(quán)力，這就表明對于工程的造價管理工作，全社會都可以掌握這項工作。所以，工程建設(shè)單位可以就造價管理工作，面向社會公開招標(biāo)，使一些具有工作資格的管理人員有用武之地，讓他們具有一種“使命感”，既做好了工程造價的管理工作，同時也優(yōu)化了社會資源配置，可謂一舉兩得。

第六、鼓勵工程造價咨詢市場的發(fā)展

近幾年來，隨著工程建設(shè)的增多和造價工作越來越受到社會的認(rèn)可和重視，第三方的工程造價咨詢公司開始興起。作為第三方，工程造價管理公司和工程建設(shè)單位不是隸屬關(guān)系，只是一種委托方和被委托方的關(guān)系，這在一定程度上讓工程造價管理工作可以更好的進行。工程造價公司憑借自身的優(yōu)勢，可以為一些大公司，或者自身缺乏造價管理能力的中小公司提供造價咨詢和管理服務(wù)，一來可以保證工程造價的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，二來可以有力的降低企業(yè)在建設(shè)過程中耗費的成本。工程造價咨詢公司的興起，對于企業(yè)的工程造價管理有著積極的意義。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理市場的未來一定會是繁榮昌盛的。

結(jié)束語

雖然我國的工程造價管理工作存在大大小小的問題，但是在總體的發(fā)展趨勢上是好的。隨著我國對造價管理工作的重視程度不斷地增加，在未來一段時間內(nèi)，工程造價管理工作將會從法律法規(guī)上、行業(yè)制度上、工作人員管理上以及信息化水平上這四個方面有充分的發(fā)展和提高，未來的工程造價管理市場將會是一片欣欣向榮的景象。

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