分析如何做好建筑工程中造價(jià)預(yù)算管控

【摘要】施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，都是以謀求利益最大化為主要發(fā)展方向，所以對(duì)于項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益非常重視。在建設(shè)項(xiàng)目施工之前的設(shè)計(jì)階段，都會(huì)組織專業(yè)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)算編制，而由于建設(shè)項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，所以在預(yù)算編制之后，會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的影響而導(dǎo)致超預(yù)算的現(xiàn)象產(chǎn)生，進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，不僅要求編制人員具有專業(yè)的建筑知識(shí)，還要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于市場(chǎng)的變化和施工中的各項(xiàng)變動(dòng)因素全面的考慮，為預(yù)算預(yù)留出變動(dòng)的空間，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；原因；對(duì)策

1、工程造價(jià)超預(yù)算問題的原因分析

在建設(shè)工程開始施工之前，對(duì)于工程中的各項(xiàng)支出都會(huì)做出相應(yīng)的預(yù)算，為施工單位提供一定的參考。但是一般的建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)的工期都較長(zhǎng)，覆蓋范圍較大，在施工期間市場(chǎng)環(huán)境的變化比較頻繁，這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)變動(dòng)，都會(huì)影響到工程的造價(jià)，致使預(yù)算出現(xiàn)偏差，影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，影響到造價(jià)的主要因素可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.1建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變化

建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的項(xiàng)目，而建筑材料的價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，由于全球一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，在價(jià)格方面會(huì)經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，所以說對(duì)于建筑材料制定的價(jià)格具有很大的不確定性，受到市場(chǎng)的波動(dòng)性較大。

1.2工程造價(jià)預(yù)算編制存在本身不夠完善

在工程施工期間，由于工程的施工周期較長(zhǎng)，所以在這個(gè)過程中會(huì)發(fā)生很多不確定的因素。在制定預(yù)算編制的過程中，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化因素和各項(xiàng)影響因素對(duì)變化做出預(yù)測(cè)，然后為預(yù)算預(yù)留出波動(dòng)的空間。但是，這種編制并不能夠做到完全的準(zhǔn)確，所以在進(jìn)行概預(yù)算的編制時(shí)，應(yīng)該綜合各項(xiàng)因素全面的考慮影響因子，將編制盡量做到完美。如果編制不夠完美，出現(xiàn)一點(diǎn)偏差，都將會(huì)引發(fā)超預(yù)算的情況發(fā)生。

1.3送審資料不完整、真實(shí)性不高

對(duì)于工程結(jié)算要做出完整真實(shí)的資料匯總，向上級(jí)送交時(shí)可以提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際送交時(shí)，結(jié)算資料往往不夠全面，真實(shí)性不高，致使審核缺乏有利的依據(jù)。

1.4工程造價(jià)變更

在每項(xiàng)建設(shè)工程實(shí)施的過程中，都會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段、決策、設(shè)計(jì)和施工。而造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就制定出來的，這樣在施工的過程中發(fā)生變更就會(huì)影響到造價(jià)的變化。在項(xiàng)目施工的過程中，可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的缺陷而導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生變更，也可能會(huì)因?yàn)闃I(yè)主的意愿有所改變而發(fā)生變更，或許會(huì)因?yàn)榭陀^條件引發(fā)項(xiàng)目變更，其中的每一項(xiàng)變更都會(huì)影響到工程的預(yù)算發(fā)生變化，從而導(dǎo)致超出預(yù)算的范圍。

2、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制對(duì)策

2.1嚴(yán)把預(yù)算執(zhí)行關(guān)，避免人為干預(yù)帶來的超預(yù)算行為

預(yù)算的制定需要強(qiáng)有力的執(zhí)行才能夠保證預(yù)算的順利進(jìn)行，在預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行的過程中，避免人為干預(yù)造成預(yù)算的變動(dòng)。如果出現(xiàn)人為行政干預(yù)的現(xiàn)象，要通過相關(guān)的部門匯總商量制定出變動(dòng)方案。嚴(yán)把預(yù)算執(zhí)行關(guān)，確保預(yù)算方案的有效實(shí)施。

2.2嚴(yán)把工程建設(shè)全過程的造價(jià)控制

2.2.1決策階段的投資控制

組建工作小組，制定工作計(jì)劃；對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察，提交項(xiàng)目建議書；編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；編制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書。

2.2.2設(shè)計(jì)階段的投資控制

對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)：按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到技術(shù)上先進(jìn)，功能上滿足需要，經(jīng)濟(jì)上合理，安全可靠，而要做到這點(diǎn)，最主要的方法就是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣。

開展限額設(shè)計(jì)以有效控制造價(jià)：要自覺地把價(jià)值工程運(yùn)用到具體的設(shè)計(jì)中去，開展限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易被突破。

2.2.3招投標(biāo)階段的投資控制

要實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)“等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目投資控制非常不利。同時(shí)要做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。其次是做好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。

2.2.4施工階段的投資控制

施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)：成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

2.2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，如果把握得不好，也會(huì)全盤皆輸，功虧一簣。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性。避免在工程竣工決算時(shí)，施工單位在竣工結(jié)算書中多算，建設(shè)單位互相扯皮和互相推諉的發(fā)生。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把好價(jià)款審核這最后一關(guān)。對(duì)于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，以使每筆資金都能得到合理控制和支付。

2.3進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，有效控制工程施工建設(shè)造價(jià)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理也是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作，工程造價(jià)預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線，從事資料收集工作。

3、結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程施工中，造價(jià)是整個(gè)工程所消耗的費(fèi)用的總和，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。造價(jià)預(yù)算是在工程開始之前，對(duì)工程的費(fèi)用消耗做出的預(yù)算，為工程的經(jīng)濟(jì)效益提供一定的借鑒。但是，在實(shí)際施工中，由于市場(chǎng)因素的變化，各項(xiàng)費(fèi)用支出都會(huì)發(fā)生變化，所以會(huì)導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)，超出工程預(yù)算的范圍，致使工程的經(jīng)濟(jì)效益大大的降低。文章對(duì)于建筑工程中造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了分析，然后提出了合理的控制措施，為工程造價(jià)的合理控制提供了借鑒。

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