全局

2012年，中國印刷業(yè)實現(xiàn)總產值9510.13億元，總體規(guī)模接近全球第二位，中國已經成為全球重要的印刷加工基地。2012年，中國印刷業(yè)對外加工貿易額為772.04億元，印刷業(yè)對外加工貿易已經成為拉動中國印刷業(yè)實現(xiàn)增長的重要力量。

當前，中國印刷業(yè)對外加工貿易呈現(xiàn)以下五個特點。

一、總體發(fā)展逆勢增長

根據海關總署統(tǒng)計，2012年，中國外貿進出口總值為38667.6億美元，比上一年增長6.2%；中國加工貿易進出口總值為13439.5億美元，比上一年增長3%，占外貿進出口總值的34.8%。其中，出口8627.8億美元，比上一年增長3.3%；進口4811.7億美元，比上一年增長2.4%。這是20多年來，對外加工貿易增速和占比最低的一年。

2012年中國印刷業(yè)總產值比上一年增長9.6%，中國印刷業(yè)對外加工貿易額比上一年增長13.5%，印刷業(yè)對外加工貿易額占全國加工貿易出口總額的1.4%。在全球主要經濟體需求仍然疲弱的背景下，中國印刷業(yè)對外加工貿易的增長速度高于全國加工貿易增長速度十個百分點，實現(xiàn)了逆勢增長。中國印刷業(yè)仍然存在明顯的價格和質量比較優(yōu)勢，產業(yè)國際競爭力穩(wěn)步增強。

二、內在質量獲得提升

長三角地區(qū)印刷業(yè)對外加工貿易升級態(tài)勢形成。近年來，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢及較強的生產技術能力，長三角地區(qū)（包括上海市、江蘇省和浙江省）印刷業(yè)為高端產品和知名品牌提供配套服務，主動融入全球產業(yè)鏈，對外加工貿易迅速增長，對外加工貿易總額占全國的比重由2010年的19%增加到2012的25%。2012年長三角地區(qū)印刷業(yè)對外加工貿易額為190.75億元，比上一年增長11.4%，繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長。長三角地區(qū)印刷業(yè)對外加工貿易的發(fā)展質量和效益相對比較突出，已經形成我國印刷業(yè)對外加工貿易的升級態(tài)勢。

中部地區(qū)承接沿海地區(qū)梯度轉移取得成效。2011年以前，廣東省印刷業(yè)對外加工貿易額長期占全國的70%以上，處于中國印刷業(yè)對外加工貿易發(fā)展的主要地位。2012年，這一比重降低到56.7%。與此相對的是，湖南省、江西省和安徽省2012年印刷業(yè)對外加工貿易實現(xiàn)了高速增長，比上一年分別增長36%、28%和20%；三地印刷業(yè)對外加工貿易額占全國的比重由2010年的1%增加到2012年的7%。特別是江西省贛州市專門成立了以承接梯度轉移為主的印刷園區(qū)，今年還獲得批準升級成為國家級印刷產業(yè)園區(qū)。中部地區(qū)承接印刷業(yè)對外加工貿易梯度轉移的速度明顯加快。

三、民營、外資企業(yè)成為主力軍

改革開放初期形成的廣東省的三資企業(yè)和“三來一補”企業(yè)一直是中國印刷業(yè)對外加工貿易的主要經營者。近幾年，隨著民營經濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)與外資企業(yè)成為中國印刷業(yè)對外加工貿易的主力軍。2012年，廣東省從事印刷業(yè)對外加工貿易的民營企業(yè)比例已達到38%，外資企業(yè)比例降低到61%；上海市共有291家印刷企業(yè)從事對外加工貿易，其中197家是民營企業(yè)，占67%；全國共有5000多家印刷企業(yè)從事對外加工貿易，其中60%以上也是民營企業(yè)。

在民營、外資企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，國有骨干印刷企業(yè)也進軍中國印刷業(yè)對外加工貿易。江蘇鳳凰新華印務有限公司近兩年“走出去”步伐堅實，已經與美國、英國、意大利、阿根廷和哈薩克斯坦等10多個國家的有關機構建立了加工貿易業(yè)務關系。

四、國際訂單提高了中國印刷業(yè)對外加工貿易企業(yè)整體水平

近年來，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的印刷訂單不斷提升著中國印刷企業(yè)的整體素質。特別是精裝畫冊、兒童玩具書和電器包裝等高端印刷產品，對印刷企業(yè)的印裝質量、工藝設備和綠色環(huán)保等方面都有較高的要求。鶴山雅圖仕印刷有限公司、東莞金杯印刷有限公司等一批外向型印刷企業(yè)在綠色工藝、清潔生產等方面積累了豐富的經驗。高端出版物印刷品占北京市印刷業(yè)對外加工貿易額的70%，主要集中在北京華聯(lián)印刷有限公司和北京盛通印刷股份有限公司印制。

實施綠色印刷增強了中國印刷企業(yè)的國際競爭力。國家新聞出版廣電總局和環(huán)境保護部聯(lián)合推進的綠色印刷取得了積極成果。平版和商業(yè)票據綠色印刷標準已經相繼出臺，并與國際先進綠色印刷標準實現(xiàn)銜接。全國已有近300家企業(yè)獲得了綠色印刷認證。首批29家國家印刷復制示范企業(yè)主動踐行環(huán)保理念，印制水平先進、經濟效益顯著、創(chuàng)新能力突出，成為引領中國由印刷大國向印刷強國轉變的排頭兵。

五、“窗口”作用日益顯現(xiàn)

當前，中國印刷業(yè)對外加工貿易伙伴已經遍布全球50多個國家和地區(qū)，中國印刷企業(yè)已經與國際客戶建立了長期、廣泛、深入的合作關系。中國印刷企業(yè)通過對外加工貿易這個窗口了解了世界，提升了自己。中國印刷企業(yè)的高端印制能力和成本比較優(yōu)勢已經獲得了國際市場的認可。在全球經濟一體化的進程中，中國印刷業(yè)愿置身于世界坐標之中，張開雙臂，歡迎世界各國的采購商前來洽談貿易，開展合作，實現(xiàn)互利共贏。

中國政府積極推動印刷業(yè)對外加工貿易健康發(fā)展，國家新聞出版廣電總局配合國家稅務總局印發(fā)了《關于承印境外圖書增值稅適用稅率問題的公告》（稅總公告[2013]10號），規(guī)定從2013年4月1日起，國內印刷企業(yè)承印的經新聞出版主管部門批準印刷且采用國際標準書號編序的境外圖書，統(tǒng)一適用13%的優(yōu)惠增值稅稅率。國家新聞出版廣電總局轉變職能、主動服務，力爭打造出全球重要的印刷訂單服務平臺，為推動中國印刷業(yè)和全球經濟發(fā)展作出積極貢獻。

（來源：國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司）