淺析建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術管理

摘 要：本文分析了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術管理的現(xiàn)狀，針對現(xiàn)狀中存在的一些問題，探究了解決這些問題的有效策略。

關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；技術管理

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）12-0204-01

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督是一種技術要求很高的工作，只有各級質(zhì)檢部門不斷提升監(jiān)督與管理水平，才能促進工程質(zhì)量的不斷提升。因此，如何采取有效措施加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與技術管理水平的提高，是有關部門急需思考的問題。

1 質(zhì)量監(jiān)督與技術管理現(xiàn)狀問題。

當前，我國的建筑工程在質(zhì)量管理上已經(jīng)取得了一定成績，但是在具體建設活動中還存在一些因素，制約了工程質(zhì)量的快速提升，詳細分析如下。

1.1 監(jiān)管力度不足

目前，政府部門對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管較為松散，致使有些建筑企業(yè)在運營中漠視建筑行業(yè)的法律程序，在不具備建筑資格的情況下隨意承攬相關業(yè)務；有些建設機構沒有經(jīng)過施工單位的資質(zhì)進行嚴格審核，就不負責任地將工程承包給這些施工單位；有的工程圖紙沒經(jīng)細致審核就投入施工中盲目使用；有的企業(yè)盲目追求施工進度，片面苛求降低成本，對重要的施工工藝潦草施工，為項目質(zhì)量造成很大不利影響。以上種種問題，都與建筑行業(yè)缺乏強有力的監(jiān)督有密切關系。

1.2 建筑行業(yè)秩序混亂

建筑行業(yè)出現(xiàn)亂象的根本原因，是缺乏完善的建筑法規(guī)制度。其混亂秩序主要表現(xiàn)在以下幾點：建筑項目沒有依據(jù)建筑條例進行規(guī)范設計與施工；施工單位以包代管，將項目隨意轉(zhuǎn)包，建筑部門在招標時有意壓低造價，甚至故意將整個項目拆分成多個小項目承包給數(shù)個施工企業(yè)，以減少繁雜的管理，造成項目質(zhì)量普遍不高；很多施工單位不具備施工資質(zhì)或者資質(zhì)過低，但通過掛靠的等不正當手段承攬工程。

1.3 監(jiān)督形式過于單一

當前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術管理，過度依賴質(zhì)量監(jiān)督機構，甚至把監(jiān)督機構看成建筑工程質(zhì)量管理的責任方，這就顛覆了常態(tài)中工程的建設者對項目直接負責的做法。其實，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督權是政府賦予的，質(zhì)量監(jiān)管工作是政府職能的延伸，政府部門應該也是項目質(zhì)量的監(jiān)督者。這就造成了從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接監(jiān)管轉(zhuǎn)為間接監(jiān)管的政府管理職能與當前的質(zhì)量監(jiān)管方式之間的矛盾。過度單一的建筑質(zhì)量監(jiān)督方式，不易實現(xiàn)監(jiān)督部門對建筑項目各個參建方行為的全面監(jiān)督與控制。

2 加強質(zhì)量監(jiān)督與技術管理的有效策略

加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術管理，是新時期對工程質(zhì)量管理提出的新要求。筆者憑借多年的經(jīng)驗，就建筑工程質(zhì)量管理與技術監(jiān)督方面，提出幾點自己的看法。

2.1 完善技術監(jiān)督體系

完善建筑項目的技術標準，是提高項目質(zhì)量及技術水平的前提條件，也是工程施工中技術應用的指揮棒。因此，應對建筑工程中各個主體進行強制性的技術標準培訓，加深其對技術標準的了解程度，提高其按標準施工的能力。對建設中違背強制性原則的做法，發(fā)現(xiàn)一個，嚴懲一個，尤其是對相關責任人，應嚴格依照相關處罰條例對其嚴厲處罰。應將完善各主體工程的保障體系作為施工技術管理的重點，積極建立質(zhì)量技術監(jiān)管制度，促使施工機構依據(jù)自身特點，建立科學、合理的內(nèi)控制度、操作規(guī)范、施工工藝標準等，確保工程質(zhì)量的程序化、法制化、規(guī)范化、科學化。建筑企業(yè)應全面梳理“精品工程”目標，借助有效的監(jiān)督機制，不斷提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術管理能力，應嚴格遵守項目質(zhì)量監(jiān)督與技術管理章程。針對監(jiān)督工作中的薄弱之處，應積極完善相應的監(jiān)管制度；善于采用新技術提高質(zhì)量水平。

2.2 嚴格規(guī)范建筑行業(yè)秩序

建筑行業(yè)的各級管理部門，應積極對參與建筑過程的各個單位進行嚴格的資質(zhì)審查，規(guī)范建筑行業(yè)的入行準則。但凡不具備建筑資質(zhì)或者資質(zhì)不達標的施工單位、設計單位，管理部門應拒絕對其立項，規(guī)劃機構也不可為其發(fā)放經(jīng)營許可證，安全管理機構也不應尾氣發(fā)放施工許可證。建筑行業(yè)應全面實施質(zhì)量管理制度，請國家質(zhì)檢部門對建筑材料廠家、監(jiān)理、施工、設計企業(yè)進行全面的、系統(tǒng)的檢查與檢驗，考核達標后，為其發(fā)放建筑標志及質(zhì)量證書，以證明這些企業(yè)的產(chǎn)品及服務到了規(guī)定標準，可以在建筑行業(yè)從事建筑各類活動。對于尚未認證或者認證不達標的建設材料常見、建立、施工、設計，不可以任何形式參與建筑業(yè)務。針對當前建筑行業(yè)秩序混亂的現(xiàn)狀，應嚴格查處超區(qū)域、超級別承接監(jiān)理、設計、施工等業(yè)務的行為；違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等行為；建設、監(jiān)理同體行為；嚴格審核建立、施工、設計單位的資質(zhì)，對于出現(xiàn)嚴重事故的單位應果斷吊銷或降低其等級與資質(zhì)。

2.3 積極發(fā)揮用戶的監(jiān)督作用

建筑工程的用戶，是建筑成品的消費者，成品質(zhì)量的高低與消費者利益密切相關。因此，用戶應從切身利益考慮，絕不允許任何偷工減料、受賄、行賄等不良行為的出現(xiàn)。可見，積極發(fā)揮用戶參與建筑工程的全程監(jiān)督工作，對提升建筑項目質(zhì)量有重大意義。當前，依據(jù)建筑項目工程特點，可機動靈活地采取多種措施吸引消費者參與監(jiān)督工作。針對已確定消費者的項目，比如建筑已經(jīng)確定業(yè)主的，就可從諸多業(yè)主中挑選一些有建筑管理及技術基礎的人，擔任監(jiān)督組織領導，如果監(jiān)督組織發(fā)現(xiàn)建筑項目施工中出現(xiàn)了違規(guī)行為，比如不按工序標準施工、材料不合格等，都可以直接要求施工單位補救或停工整頓，其他業(yè)主也可在空閑時間隨時都建筑現(xiàn)場對施工活動進行監(jiān)督。對一些尚未確定受益者的建筑項目，可組建項目質(zhì)量投訴機構，用戶都可以采用來訪、電話、信函等方式投訴施工中存在的質(zhì)量問題，投訴機構在接到投訴后，應積極核實投訴內(nèi)容的真實性，并在規(guī)定時間內(nèi)對投訴人有所回應。另外，建筑工程的監(jiān)督部門還可采用舉報有獎措施，對項目監(jiān)督工作中表現(xiàn)出色的用戶給予適當?shù)莫剟睢?/p>

總之，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督及技術管理部門，應積極健全各種管理與控制體系，嚴格依照相關制度辦事，充分調(diào)動各個建筑參與主體的主導作用，有效發(fā)動用戶參與監(jiān)督工作，借助先進的質(zhì)量監(jiān)督與技術管理技術，以增強監(jiān)督與管理能力，進而提高工程質(zhì)量。

參考文獻

[1] 尚曉靜.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術管理探討[J].中華居民，2013（09）.

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