建筑工程造價(jià)中各階段的合理控制探討

摘 要：建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，在發(fā)展過程中更多的建筑企業(yè)意識(shí)到工程造價(jià)在企業(yè)發(fā)展中具有的重要作用。建筑工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程施工過程中，能否控制好工程造價(jià)很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效性。本文闡述了合理控制建筑工程造價(jià)具有的重要性，并著重對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；合理控制；實(shí)施策略

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）12-0102-02

建筑工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程中，很大程度上影響著企業(yè)發(fā)展和社會(huì)效益的體現(xiàn)，逐漸被更多的建筑企業(yè)所重視。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的管理，應(yīng)該將提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為管理工作的中心，對(duì)工程造價(jià)中所有項(xiàng)目進(jìn)行合理有效控制。

1 合理控制全過程工程造價(jià)的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。但是，就我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看依然存在的很大問題，尤其是工程造價(jià)管理工作體系還不夠完善。工程項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)在于質(zhì)量和安全，并在這個(gè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)資金的管理，避免造成鋪張浪費(fèi)，通過科學(xué)管理方式節(jié)約資金，降低造價(jià)。做好建筑工程全過程造價(jià)管理，無論是對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展，還是社會(huì)效益的體現(xiàn)都具有重要意義。社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使得更多的建筑企業(yè)意識(shí)到造價(jià)管理的重要性，而事實(shí)也證明了科學(xué)的管理組織方式以及施工控制方式等對(duì)于節(jié)約資金做好造價(jià)工作起著重要作用。想要做好工程造價(jià)全過程管理，首先要做的就是明確施工質(zhì)量、工程成本以及先進(jìn)技術(shù)之間的關(guān)系，然后在工程開始的項(xiàng)目決策階段開始控制，再最后結(jié)合設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)簽約階段等進(jìn)行有效控制，做好全方位全過程造價(jià)控制，不斷提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)不但要受企業(yè)決策的影響，最重要的是受市場經(jīng)濟(jì)的影響，市場價(jià)格的變動(dòng)對(duì)造價(jià)管理工作具有嚴(yán)重影響，如果不能及時(shí)有效的控制好工程建設(shè)全過程造價(jià)工作，極有可能就會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來風(fēng)險(xiǎn)[1]。因此，想要保證工程建設(shè)具有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理工作。

2 工程建設(shè)全過程造價(jià)合理控制政策分析

對(duì)建筑工程全階段進(jìn)行造價(jià)管理，主要可以分為項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、工程結(jié)算階段[2]。

2.1 項(xiàng)目決策階段造價(jià)合理控制

項(xiàng)目決策階段主要就是指，政府部門決定建設(shè)一項(xiàng)工程，其首先要做的就是選擇好投資方，然后投資方會(huì)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容和要求提出初步施工方案，政府部門對(duì)此進(jìn)行各方案的比對(duì)，確定是否要建設(shè)這一項(xiàng)目。在這個(gè)過程中要求投資方提出的施工方案內(nèi)必須包括初步設(shè)計(jì)和工程造價(jià)管理，政府部門通過對(duì)此項(xiàng)目建設(shè)方案的對(duì)比評(píng)選，分析確定工程建設(shè)中存在的問題和困難。建設(shè)困難并不單指技術(shù)或資金，而是各方面因素的綜合，特別是社會(huì)因素在其中起到的干擾作用，可能會(huì)造成大筆建設(shè)資金的浪費(fèi)。我國與國外發(fā)達(dá)相比，在工程建設(shè)的項(xiàng)目決策階段引進(jìn)工程造價(jià)比較晚，但是事實(shí)確證明造好項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理工作是合理控制全過程造價(jià)的基礎(chǔ)和重要組成部分。同時(shí)，在此階段建設(shè)方還需要對(duì)此項(xiàng)目建設(shè)具有的社會(huì)效益進(jìn)行估算，在科學(xué)合理的調(diào)查、預(yù)測基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容列出所有評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目盡心全方位預(yù)測，避免某些投資者為獲取工程審批而肆意吹噓現(xiàn)象的發(fā)生[3]。通過對(duì)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，可以更好的掌握項(xiàng)目建設(shè)具有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免因?yàn)槊斑M(jìn)建設(shè)對(duì)國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)于設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)基本上就是按照工程總造價(jià)費(fèi)用的比例來獲取。建設(shè)施工單位想要獲取更多的設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，往往就會(huì)對(duì)過度夸大設(shè)計(jì)難度，采用更高的設(shè)計(jì)指標(biāo)或想盡辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而改變?cè)龃笤O(shè)計(jì)比例獲取更多設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。這種現(xiàn)象在我國建筑市場中比較常見，想要有效進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行合理的控制存在的一定難度。針對(duì)此現(xiàn)象，可以采取兩種方式來進(jìn)行改善：第一，執(zhí)行專家監(jiān)督政策，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，業(yè)主單位聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)督，這樣還可以通過專家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案中存在的不合理部分及時(shí)進(jìn)行改正，提升方案設(shè)計(jì)含金量；第二，執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)政策，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，召開設(shè)計(jì)專家評(píng)審會(huì)，以公正公開公平的方式對(duì)投標(biāo)的各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，確定出既符合工程建設(shè)原則，又具有經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)方案。通過這兩種管理措施的應(yīng)用，可以避免因?yàn)闃I(yè)主設(shè)計(jì)專業(yè)能力不夠而造成造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生，既保證了設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，又提升了造價(jià)管理工作質(zhì)量。

2.3 項(xiàng)目招標(biāo)階段造價(jià)管理控制

對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)管理控制，首先，要做的就是確定施工方案。良好的施工方案是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，同時(shí)也是合理確定項(xiàng)目報(bào)價(jià)的根本，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、成本以及工期等都具有重要意義。想要做好項(xiàng)目階段造價(jià)控制就需要對(duì)造價(jià)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行計(jì)算，確定最為科學(xué)合理的組合配對(duì)，以此為基礎(chǔ)確定施工方案，進(jìn)而才能保證最佳經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生；其次，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理。在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)，業(yè)主應(yīng)該根據(jù)代表企業(yè)的內(nèi)部施工定額，以及招標(biāo)文件所提供的工程量清單，采取實(shí)物量法來確定文件內(nèi)容。招標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)，還要求結(jié)合市場價(jià)格與企業(yè)定額消耗量，確定出項(xiàng)目建設(shè)過程中不同項(xiàng)目階段需要的費(fèi)用，以及總體費(fèi)用。

2.4 項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理控制

工程項(xiàng)目施工階段是建設(shè)過程中最為重要的階段，同時(shí)也是資金投入量最大的階段，是合同具體表現(xiàn)的形式。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)控制管理工作。但是，就我國工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，經(jīng)常會(huì)受到環(huán)境、市場等因素的影響，以及工期的增長逐漸使造價(jià)成本增加，企業(yè)以及社會(huì)效益降低。針對(duì)這一點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制管理，可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

2.4.1 加強(qiáng)對(duì)施工材料的造價(jià)管理

在工程建設(shè)過程中施工材料以及設(shè)備的資金投入在此階段資金投入中所占比重比較大，因此在施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格比照材料市場價(jià)格、質(zhì)量，并與實(shí)際建設(shè)相結(jié)合，最后做材料的確定。

2.4.2 加強(qiáng)對(duì)施工變更的管理

在工程施工過程中，往往都會(huì)因?yàn)榄h(huán)境、設(shè)備以及施工人員等因素造成施工內(nèi)容、工序以及供氣等的變化，響應(yīng)的就會(huì)造成造價(jià)的影響[4]。因此，在工程正式施工前必須要加強(qiáng)對(duì)施工方案的管理，結(jié)合實(shí)際施工需要，做好一切施工前準(zhǔn)備，盡量避免出現(xiàn)大規(guī)模施工變更現(xiàn)象。同時(shí)還需要做好一切工程變更緊急預(yù)案，盡量降低因變更對(duì)造價(jià)造成的影響，保證在原有造價(jià)基礎(chǔ)上順利施工。

2.4.3 實(shí)行項(xiàng)目成本責(zé)任制

實(shí)行項(xiàng)目成本責(zé)任到人，對(duì)不同項(xiàng)目應(yīng)選擇不同的負(fù)責(zé)人來進(jìn)行核算，對(duì)施工過程中的成本投入等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期對(duì)記錄進(jìn)行核查。尤其是針對(duì)工程變更造成的造價(jià)變化，需要對(duì)影響原因進(jìn)行核查，并對(duì)變更后造價(jià)進(jìn)行核算。另外，還需要做好施工合同的管理，降低工程索賠情況的發(fā)生。

2.5 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)中最后一個(gè)階段，也是造價(jià)核算最為關(guān)鍵的階段，直接關(guān)系到甲乙雙方的競技利益。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)于建設(shè)單位來說必須要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；而對(duì)施工單位來說確定盡可能的多報(bào)結(jié)算，不斷增加工程造價(jià)，以此來獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)此方面，就需要建設(shè)單位的工程造價(jià)管理人員具有高超的專業(yè)能力，熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)劃、確定工程項(xiàng)目內(nèi)容和規(guī)定以及工程造價(jià)計(jì)算程序，避免施工單位多報(bào)價(jià)。另外，造價(jià)管理人員還需要具有一定的工程施工知識(shí)，保證期既能對(duì)現(xiàn)場施工提出科學(xué)合理的建議，又能對(duì)簽證合同中存在的不合理地方及時(shí)提出質(zhì)疑病改正。想要做好項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，就需要計(jì)算人員能夠具有良好的工作心態(tài)以及過硬的專業(yè)能力。同時(shí)還需要具有良好的政治素質(zhì)，不能因?yàn)閭€(gè)人利益而造成國家經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)語

工程造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的重要途徑。想要做好全過程工程造價(jià)管理，就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的重視，建設(shè)完善相應(yīng)工作制度。我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)管理工作質(zhì)量，不斷提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2] 沈青英.施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略分析[J].中國水運(yùn)（下半月），2011（08）.

[3] 郭佩文，房慶真.淺談如何有效的加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理[J].科技信息（科學(xué)教研），2010（27）.

[4] 王歡.建筑工程造價(jià)存在的問題分析及控制措施[J].商業(yè)文化（上半月），2011（12）.

作者簡介：崔寶彥（1976-），男，漢族，陜西延安市寶塔區(qū)，畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)土木工程專業(yè)，工程師，主要從事工程造價(jià)、概算預(yù)算結(jié)算審核。