場(chǎng)館投資與收益：真相還是迷思

引言

人們常常讀到這樣的新聞，說一座城市最不明智的投資就是興建場(chǎng)館。無論這類消息出現(xiàn)在哪些地方，它們的結(jié)構(gòu)都非常類似：興建場(chǎng)館往往是為了響應(yīng)某個(gè)倡議，并受到當(dāng)?shù)孛襟w頗有爭(zhēng)議的報(bào)道，字里行間夾雜著那些對(duì)此類投資總是頗有微詞的評(píng)論家們的深刻評(píng)判。而且，為了使論證看上去更加有力，這些文章一般都會(huì)選擇性地列舉一些數(shù)據(jù)，來說明一座城市出于某些“錯(cuò)誤的原因”而投資新建或是擴(kuò)建場(chǎng)館，實(shí)在是有失明智。那么，這些“錯(cuò)誤的原因”都有哪些？有意思的是，在很多反對(duì)的文章中，又常?？梢哉业脚d建場(chǎng)館的有力理由。

當(dāng)前常常聽到的反對(duì)建館的理由包括：建館需要大量資金；場(chǎng)館經(jīng)營不能達(dá)到當(dāng)初設(shè)立的財(cái)政與商業(yè)目標(biāo)；全球場(chǎng)館面積已經(jīng)供過于求；建館的錢不如花在別處收益更大；等等。但如果我們仔細(xì)查考這些理由，就能辨明它們是否無懈可擊，并理解為何很多城市都把興建或擴(kuò)建場(chǎng)館作為投資重點(diǎn)。下面我們逐一分析，看一些“錯(cuò)誤的原因”是否站得住腳。

論證

（一）場(chǎng)館經(jīng)營并不盈利。

這決不能作為反對(duì)興建場(chǎng)館的理由。很簡(jiǎn)單：如果場(chǎng)館可以盈利，那么私人投資者將會(huì)來興建場(chǎng)館，我們完全沒有必要進(jìn)行當(dāng)前的討論了。興建場(chǎng)館的目的是為了吸引更多的投資到場(chǎng)館所在城市，從而創(chuàng)造超過場(chǎng)館本身以外的經(jīng)濟(jì)效益。所以，只有當(dāng)人們忽略了建館所帶來的更廣闊的經(jīng)濟(jì)效益，才會(huì)得出場(chǎng)館經(jīng)營不盈利的結(jié)論。這些更廣的經(jīng)濟(jì)效益雖然不一定最終能夠達(dá)到場(chǎng)館自身所設(shè)立的收益目標(biāo)，但仍然是存在的，而且這些收入最終都以部分增加稅收的方式促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而稅收是很容易核算的。這些收入最終歸到場(chǎng)館所在地的政府，或是更大意義上的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，而他們正是場(chǎng)館的投資方。忽略場(chǎng)館在更廣的經(jīng)濟(jì)層面上對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用，從根本上誤解了建館的首要原因，而這正是那些粗糙的損益分析報(bào)告容易犯的錯(cuò)誤。

（二）即使興建場(chǎng)館是盈利的，但醫(yī)院、學(xué)校、娛樂設(shè)施等才應(yīng)該是政府優(yōu)先考慮投資的社區(qū)實(shí)施。

恕難茍同。這種觀點(diǎn)雖然聽上去很難反駁，但缺乏有力的支撐。自然，醫(yī)院之類的社區(qū)設(shè)施是一定要建的。但是，當(dāng)?shù)氐募{稅人本身不想承擔(dān)這些設(shè)施的全部興建費(fèi)用。因此，利用會(huì)議中心之類的場(chǎng)館從非本地人口身上創(chuàng)造收入，以支持社區(qū)本身的公共設(shè)施建設(shè)，不失為一個(gè)好主意。簡(jiǎn)言之，會(huì)展場(chǎng)館經(jīng)營帶來收益，用于建設(shè)社區(qū)內(nèi)的其他設(shè)施，而這些費(fèi)用從當(dāng)?shù)鼐用袼兜氖褂觅M(fèi)中獲取，是不足夠的。進(jìn)一步說，也不應(yīng)該由當(dāng)?shù)鼐用駚沓袚?dān)。

（三）場(chǎng)館僅供外地來的參會(huì)代表使用，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)沒有貢獻(xiàn)。

其實(shí)，如果仔細(xì)計(jì)算興建場(chǎng)館吸引的游客所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、為當(dāng)?shù)厣虅?wù)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域帶來的支持、來自全球各地的頂尖行業(yè)資源、對(duì)知識(shí)傳播起到的促進(jìn)作用，以及帶來的與場(chǎng)館有關(guān)的教育機(jī)會(huì)，還會(huì)得出上面的觀點(diǎn)嗎？人們往往很容易忽略本文前一部分提及的更廣泛層面的收益（因?yàn)槭找姹容^難核算），其實(shí)這正是一座城市舉辦商務(wù)活動(dòng)的意義所在，并且這些活動(dòng)所帶來的收益的絕大部分往往流入活動(dòng)舉辦當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)。另一方面，一座場(chǎng)館作為當(dāng)?shù)乜捎迷O(shè)施的重要組成部分，也可用于舉辦當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)活動(dòng)，包括商貿(mào)型活動(dòng)、客戶見面會(huì)、大型宴會(huì)與社區(qū)慶典活動(dòng)。這些活動(dòng)大大提高了世界各地場(chǎng)館的使用率，而且合情合理。

（四）場(chǎng)館沒有達(dá)到本身設(shè)定的商業(yè)目標(biāo)。

沒錯(cuò)，這完全有可能發(fā)生。但商業(yè)目標(biāo)只是對(duì)特定的情況下會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果的預(yù)測(cè)，而這又取決于商業(yè)目標(biāo)是何時(shí)制訂。例如，有誰預(yù)測(cè)到過去的幾年將會(huì)出現(xiàn)全球性的重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)？如果沒有，為什么要指責(zé)場(chǎng)館沒有達(dá)到預(yù)期的商業(yè)目標(biāo)？場(chǎng)館的經(jīng)營在很大程度上都反映了整體的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，各行各業(yè)都大受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，人們憑什么會(huì)認(rèn)為場(chǎng)館可以幸免于難呢？無論如何，達(dá)到預(yù)期的商業(yè)目標(biāo)本身并不是場(chǎng)館的營業(yè)目的，人們應(yīng)該關(guān)注的是在營業(yè)過程中付出了多少成本、最終有哪些收益。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，場(chǎng)館也促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的增長，那么何必要查問場(chǎng)館是否達(dá)到了最初的商業(yè)目標(biāo)？

（五）現(xiàn)有的會(huì)展中心供過于求。

鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，某些地區(qū)的場(chǎng)館可能真的供過于求，但我們思考問題的角度不應(yīng)只限于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（但愿這種不景氣的情況不要持續(xù)太久）。場(chǎng)館跟其他商品一樣，在不同的時(shí)期，供求的變化并不總相一致，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到挑戰(zhàn)的時(shí)期?？傊?，無論從哪方面來講，說場(chǎng)館“供過于求”都是無稽之談。批評(píng)家們很輕易就引用宏觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來支持自己的結(jié)論，而場(chǎng)館的客戶并不會(huì)自動(dòng)調(diào)劑得平均以使場(chǎng)館的經(jīng)營業(yè)績(jī)看起來很漂亮。正如任何行業(yè)一樣，場(chǎng)館經(jīng)營者有相對(duì)成功的，也有業(yè)績(jī)蕭條的，關(guān)鍵取決于場(chǎng)館本身能否滿足特定的市場(chǎng)需求。歸根結(jié)底還是要認(rèn)真考量場(chǎng)館自身在商業(yè)活動(dòng)中能取得什么收益，而不是籠統(tǒng)地看世界上一共有多少場(chǎng)館面積。

（六）場(chǎng)館的設(shè)施使用率未達(dá)100%。

也許一座場(chǎng)館并沒有時(shí)時(shí)刻刻都在使用當(dāng)中，但這有什么關(guān)系嗎？就像其他企業(yè)一樣，“充分使用”是一個(gè)模糊的概念。一般情況下，如果把場(chǎng)館所舉辦活動(dòng)的開始與結(jié)束時(shí)間、展會(huì)活動(dòng)為零的會(huì)展淡季與場(chǎng)館的設(shè)施維護(hù)期排除在外，一所場(chǎng)館的使用率能達(dá)到65%以上已經(jīng)令人喜出望外了。必須看到，只要場(chǎng)館能夠創(chuàng)造凈利潤，它的使用率達(dá)到多少其實(shí)無關(guān)緊要。舉個(gè)例子，一家餐廳會(huì)因?yàn)闆]有每張桌子每時(shí)每刻都有人吃飯而關(guān)門大吉嗎？當(dāng)然不是。關(guān)鍵在于它是否收益大于支出，創(chuàng)造盈余。

（七）還有其他比興建場(chǎng)館更有效的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

真的如此嗎？那么其他的方式是什么呢？大部分熱衷于新型投資（且美其名曰“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”）的城市都大把花錢給研究機(jī)構(gòu)，而研究機(jī)構(gòu)又拿這些錢來吸引決策者，試圖吸引他們關(guān)注各類商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)投入更多資金。請(qǐng)思考一下：一座場(chǎng)館舉辦大型的全國性或國際性商貿(mào)活動(dòng)時(shí)，所達(dá)到的不正是這樣的效果嗎？參會(huì)代表大多數(shù)都是有決策能力的商界、行業(yè)或?qū)W術(shù)界領(lǐng)袖，他們構(gòu)成了與會(huì)代表的絕大多數(shù)。況且，這些參會(huì)代表參會(huì)為場(chǎng)館帶來了很大一部分收入。事實(shí)上，即使享受政府補(bǔ)貼的場(chǎng)館大部分運(yùn)營成本都是來自場(chǎng)館的使用者。因此，興建場(chǎng)館吸引新的投資，成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他更為保守的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

（八）即便如此，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，最不適合投資了。

不然。當(dāng)前也許是最好的投資興建場(chǎng)館的時(shí)機(jī)。原因如下：首先，場(chǎng)館之類的建筑工程，從開始興建至交付使用，一般需要五年以上。也就是說，興建場(chǎng)館是對(duì)未來投資，而不是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行投資。當(dāng)前就進(jìn)行投資，意味著已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備，而不是消極等候經(jīng)濟(jì)回暖信號(hào)，因?yàn)榈綍r(shí)想要抓住經(jīng)濟(jì)增長機(jī)遇已經(jīng)太遲。退一步講，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不抱希望，那么從各個(gè)方面來講都已經(jīng)是輸家了。因此，興建場(chǎng)館是長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)發(fā)展策略的一部分，而不是基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很可能是刺激消費(fèi)最有效的方式，因?yàn)檫@不僅可以擴(kuò)大就業(yè)，而且可以帶來長期的收益。

最后，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的情況下興建場(chǎng)館，無論在土地購買、設(shè)施購買，還是在設(shè)計(jì)與施工等相關(guān)領(lǐng)域上，成本都會(huì)比在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期要低。

（九）現(xiàn)在是最后一個(gè)問題：

場(chǎng)館建設(shè)或是純粹為了跟其他城市競(jìng)爭(zhēng)，或是為了給當(dāng)局樹立政績(jī)。這只是官場(chǎng)上的表面文章，不能帶來商業(yè)效益。

這個(gè)說法幾乎有三處嚴(yán)重的錯(cuò)誤，誤解了一些想通過場(chǎng)館來促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政府。這些政府想通過興建有競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施來吸引外界的關(guān)注和參與，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在某一方面的發(fā)展和繁榮，而這不正是政府部門的職責(zé)所在嗎？政府本來就應(yīng)該投資此類設(shè)施來促進(jìn)當(dāng)?shù)卦谖磥淼慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。在此意義上，建設(shè)此類設(shè)施能夠吸引商務(wù)、學(xué)術(shù)和行業(yè)內(nèi)的投資相關(guān)活動(dòng)，所以花錢興建場(chǎng)館在更廣的意義上是政府的職責(zé)，而不是亂花錢。在某種意義上，在詳細(xì)考察市場(chǎng)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的情況下，場(chǎng)館一類的投資項(xiàng)目，從長遠(yuǎn)意義上為政府提供了展示自身重要職責(zé)的機(jī)會(huì)，即預(yù)見未來發(fā)展機(jī)會(huì)并為之儲(chǔ)備，而不是只忙于應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)。

誠然，所有這些因素都需要詳盡考察。只有進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研與分析，才能決定進(jìn)行哪些類型的投資才能更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展，進(jìn)行何種投資才能抓住機(jī)會(huì)。譬如，在場(chǎng)館建設(shè)中，安裝哪些設(shè)施才能有效滿足市場(chǎng)需求，吸引到合適的投資。如果一項(xiàng)投資使一座城市有能力去做通過其他投資方式不能達(dá)成的目標(biāo)，而且該投資項(xiàng)目經(jīng)過細(xì)致的規(guī)劃與有力執(zhí)行，那么這項(xiàng)投資就是明智的。

另外，如果人們看到，興建場(chǎng)館之類的投資不像其他投資一樣，大部分費(fèi)用都由場(chǎng)館將來的使用者支付，場(chǎng)館投資的意義就更不一樣。

結(jié)語

當(dāng)然，有些興建場(chǎng)館的動(dòng)機(jī)確實(shí)是錯(cuò)誤的。例如，在沒有進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上，或是不顧可行性研究的結(jié)論，純粹為了短期利益而興建場(chǎng)館。但此類現(xiàn)象正在逐漸減少，因?yàn)槿藗冎饾u認(rèn)識(shí)到，會(huì)展中心在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市的社會(huì)規(guī)劃中扮演的重要角色，有關(guān)當(dāng)局也意識(shí)到進(jìn)行任何商業(yè)投資之前作嚴(yán)密評(píng)估的必要性。人們?nèi)绻嬲J(rèn)識(shí)投資興建場(chǎng)館的意義，就必須看到：興建場(chǎng)館是一項(xiàng)在各個(gè)方面均有回報(bào)的投資，需要進(jìn)行仔細(xì)的規(guī)劃和管理，同時(shí)要確保場(chǎng)館在城市的商務(wù)規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展中扮演角色。

最起碼，我們應(yīng)該看到，場(chǎng)館運(yùn)營本身不太可能會(huì)賺到錢，但從整體上看，場(chǎng)館幾乎無一例外會(huì)增加一座城市的純收入。而且，正如上文所論證的一樣，如果場(chǎng)館在從非本地居民身上創(chuàng)造一些收益的同時(shí)，還為當(dāng)?shù)貛硪恍┙逃?、知識(shí)、投資與學(xué)術(shù)方面的資源，那么這將是不錯(cuò)的投資。

綜上所述，批評(píng)家們很容易把注意力放在場(chǎng)館自身能否盈利，而這其實(shí)是整個(gè)問題中最小的一個(gè)方面。場(chǎng)館的運(yùn)營成本大部分來源于場(chǎng)館的使用者——由非本地居民組成的參會(huì)代表。重要的是，場(chǎng)館所有者應(yīng)該制定計(jì)劃，使場(chǎng)館帶來的綜合利益最大化，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的整體進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，興建場(chǎng)館是否對(duì)每一座城市而言都是明智的投資？答案當(dāng)然是否定的。但它也不總是錯(cuò)誤的投資。那些持批評(píng)態(tài)度的人，無形中抹煞了場(chǎng)館可能為他們帶來的益處。當(dāng)然，批評(píng)家有權(quán)利和責(zé)任對(duì)公共投資表示懷疑甚至是提出質(zhì)疑，畢竟，他們也是納稅人，包括興建場(chǎng)館在內(nèi)的公共投資的款項(xiàng)來源，大部分情況下都是他們的錢。但是，他們也有責(zé)任去認(rèn)真查考興建場(chǎng)館的原因，去理解為什么那些看似不應(yīng)該建館的原因，其實(shí)恰恰是建館的理由所在。