發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，提升職工隊伍整體素質(zhì)

【摘 要】工會的基本職責(zé)是代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，歷來是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的。本文分別從三個方面闡述發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，提升職工隊伍整體素質(zhì)，即：全面提高職工隊伍素質(zhì)，是工會在新形勢下必須履行好的重要職責(zé)；發(fā)揮工會優(yōu)勢，把握職工素質(zhì)工作的著力點(diǎn)；有效監(jiān)督，保障職工接受教育的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】工會；工會組織；職責(zé)；素質(zhì)

工會的基本職責(zé)是代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會工作做得好與不好的根本標(biāo)準(zhǔn)是什么？胡錦濤總書記明確指出“維護(hù)職工的合法權(quán)益，是黨的根本宗旨的要求，也是做好工會工作的目的。工會工作搞的好不好，最終要看廣大職工滿意不滿意，這也是衡量工會工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！焙\濤總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發(fā)表的重要講話中，高度評價了我國工人階級和工會組織的地位和作用，對在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級工會組織的作用提出新的更高要求，全局廣大職工和工會干部要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中充分認(rèn)識講話的重大意義，準(zhǔn)確把握理解講話的精神實(shí)質(zhì)，以更加堅定的信念、改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動工會工作的新發(fā)展，在全局工作大局中發(fā)揮工會組織的作用?！耙浞职l(fā)揮工會‘大學(xué)?！饔茫烟岣呗毠り犖檎w素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，是胡錦濤總書記對新形勢下更好地發(fā)揮工會組織作用提出的新的要求。

我們黨歷來高度重視加強(qiáng)工人階級隊伍建設(shè)，注重全體勞動者素質(zhì)的提高。面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，明確提出“使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來”的戰(zhàn)略部署。黨的十六大又一次科學(xué)地闡述了“造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批特尖人才”的思想，為我們做好職工教育工作提供了強(qiáng)有力的思想武器。為此，工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，為全面提高職工整體素質(zhì)做出貢獻(xiàn)，是當(dāng)前面臨的一項緊迫的重要任務(wù)。

一、全面提高職工隊伍素質(zhì)，是工會在新形勢下必須履行好的重要職責(zé)

全面提高職工隊伍素質(zhì)，大力推進(jìn)工人階級知識化進(jìn)程，是全黨和全社會的戰(zhàn)略任務(wù)，同時也是工會在新形勢下必須履行好的重要職責(zé)。工會組織必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，發(fā)揮優(yōu)勢，在促進(jìn)職工整體素質(zhì)提高上做出更大努力。

（一）全面提高職工隊伍素質(zhì)，是工會服從、服務(wù)于黨和國家中心工作的具體體現(xiàn)

我國改革、開放30多年來，雖然在綜合國力上有了明顯的增強(qiáng)，但從總體實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平、人力資源等方面，距離小康社會目標(biāo)還有很大的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，特別是在擁有高素質(zhì)人才上，競爭和發(fā)展的優(yōu)勢明顯低弱，勞動者創(chuàng)新能力、知識技術(shù)更新能力明顯不足，直接影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展速度。加快工人階級知識化進(jìn)程，已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會不可回避、亟待解決的大問題。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。工會作為黨的群眾工作的一部分，要自覺地服從、服務(wù)于黨和國家中心工作，體現(xiàn)第一要務(wù)思想，就必須以培養(yǎng)和造就適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的高素質(zhì)勞動者為已任，使作為知識和智力主要載體的職工隊伍，在整體素質(zhì)上有一個迅速、明顯的提高。

（二）全面提高職工素質(zhì)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，履行工會維護(hù)職能的必然要求

工會貫徹“三個代表”重要思想，最根本的任務(wù)，是把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好，維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織的最基本職責(zé)。特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，職工合法權(quán)益有多方面的內(nèi)容，不僅包括民主政治權(quán)利、勞動權(quán)益、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益，也包括接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利以及精神文化權(quán)益。工會組織應(yīng)當(dāng)從維護(hù)出發(fā)，發(fā)揮工會組織“大學(xué)?！钡墓δ埽ㄟ^多種形式、多種渠道，組織和引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)，實(shí)際上這是對職工生存能力、競爭能力、發(fā)展能力的維護(hù)，是對職工利益最根本的維護(hù)。

（三）全面提高職工素質(zhì)，是廣大職工體現(xiàn)自身價值的需要

當(dāng)前職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，整體素質(zhì)有了一定提高。但是從總體上講，思想道德素質(zhì)與時代發(fā)展、社會進(jìn)步還有較大差距；基礎(chǔ)專業(yè)知識方面缺乏自我學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，科學(xué)素質(zhì)存在明顯問題，關(guān)鍵核心技能上缺乏解決問題的能力；現(xiàn)代社會意識尤其是國民意識、可持續(xù)發(fā)展意識、競爭意識比較薄弱。

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力的加劇，職工群眾主動提高適應(yīng)能力，學(xué)習(xí)文化知識、技術(shù)業(yè)務(wù)的熱情高漲。重視個人發(fā)展，富于創(chuàng)新，注重知識更新，有較強(qiáng)的參與競爭能力正在成為職工隊伍主流。工會組織要重視職工自身價值和個人發(fā)展的意愿，把提高職工隊伍素質(zhì)擺到更加突出的位置，為職工隊伍整體素質(zhì)的提高搭建平臺，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

二、發(fā)揮工會優(yōu)勢，把握職工素質(zhì)工作的著力點(diǎn)

全面提高職工整體素質(zhì)是一項宏大的長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。作為工會組織必須充分發(fā)揮工會獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，主動組織、努力推進(jìn)、發(fā)揮優(yōu)勢、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，促進(jìn)職工素質(zhì)的提高。

（一）引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的新理念

社會的變革決定了人們觀念的變革，因而更新學(xué)習(xí)觀念是提高職工素質(zhì)的思想基礎(chǔ)。

新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)呼喚職工要擯棄陳舊的觀念，確立終身學(xué)習(xí)是生存與發(fā)展的新理念。工會組織要積極組織多種形式的自我教育，幫助和引導(dǎo)職工明確學(xué)習(xí)目的，懂得持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)創(chuàng)造的意義，克服學(xué)習(xí)上的惰性，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的興趣，自覺地接受教育，堅持終身學(xué)習(xí)，爭做知識型職工。引導(dǎo)職工積極投入到“創(chuàng)爭”活動中來，牢固樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的思想，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步加大職工崗位教育和培訓(xùn)工作的力度，大力培養(yǎng)掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)的知識型工人和一線創(chuàng)新人才。大力表彰宣傳在“創(chuàng)爭”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)組織和個人，通過輿論宣傳和政策引導(dǎo)，在廣大職工中大力倡導(dǎo)向知識型、創(chuàng)新型人才學(xué)習(xí)，努力營造人人都能成才、人人爭當(dāng)人才的良好氛圍，形成全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

（二）創(chuàng)新職工教育工作的載體和形式

長期以來，工會組織在職工教育中，不僅積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且形成了比較完整的工作體系。如：“職工讀書自學(xué)活動”、“建設(shè)職工小家”、“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”、“職工技術(shù)協(xié)作”，是富有特色的職工思想教育的好載體、好形式，為我們實(shí)施職工素質(zhì)教育工程創(chuàng)造了有利的條件。面對新世紀(jì)、新形勢，工作組織要在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，不斷創(chuàng)新工會職工教育的載體和形式，積極引入創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的新理念，賦予職工教育新的內(nèi)容，為職工學(xué)習(xí)構(gòu)筑新的平臺，創(chuàng)造良好的成才條件。

（三）營造民主政治環(huán)境，鼓勵職工提高自身素質(zhì)

職工民主參與企業(yè)管理是提高職工素質(zhì)的重要手段和有效形式。工會組織要大力推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，旗幟鮮明地支持和組織職工參與企業(yè)民主管理，鼓勵職工珍惜自己民主參與權(quán)利，提高職工參與能力、合作意識、團(tuán)隊精神，增強(qiáng)員工的自信心，使職工參與企業(yè)民主管理的過程變成提高自身素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自身價值的過程。

（四）積極構(gòu)建工會職工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

為了適應(yīng)新形勢下職工學(xué)習(xí)新知識、新技能的需要，工會組織要改善和提升職工教育培訓(xùn)工作，充分利用各級工會現(xiàn)有的各類學(xué)校、文化陣地等，進(jìn)一步整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，廣泛借助社會力量，構(gòu)建完善的職工技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；對職工進(jìn)行不同學(xué)科、不同時段的技能培訓(xùn)內(nèi)容，使每個職工都能及時掌握所需要的新知識、新技術(shù)。同時要善于利用現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，多層次、多渠道地提高職工文化素質(zhì)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)“職工書屋”等職工文化陣地建設(shè)

堅持貼近基層、貼近實(shí)際、貼近職工的原則，逐步形成閱讀條件比較完備、廣泛覆蓋職工群眾的工會讀書設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改善一線職工的學(xué)習(xí)條件，為職工群眾提供健康向上、豐富多彩的精神大化產(chǎn)品，保障職工的基本文化權(quán)益，豐富職工的精神文化生活。加強(qiáng)對工人文化宮、俱樂部等陣地的管理，鼓勵開展有利于提高職工隊伍整體素質(zhì)的活動和工作，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、示范性的陣地。加強(qiáng)各具特色的職工文體團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)和凝聚更多的職工文化體育人才，真正把文化官、俱樂部辦成職工的“學(xué)校和樂園”。

（六）加強(qiáng)工會自身建設(shè)

大力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，切實(shí)解塊工會干部在思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)等方面與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、發(fā)揮“大學(xué)?！弊饔貌幌噙m應(yīng)的突出問題，不斷提高工會干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)職工群眾的能力和水平，為充分發(fā)揮“大學(xué)?！弊饔锰峁┙M織保障。

三、有效監(jiān)督，保障職工接受教育的合法權(quán)益

從源頭上有效地保障職工接受教育的合法權(quán)益，是工會維護(hù)職責(zé)的應(yīng)有之義。工會組織要積極參與政府、企業(yè)關(guān)于職工教育培訓(xùn)的政策、規(guī)劃、方案的制定工作，開展超前性的調(diào)查研究工作，及時地反映職工群眾在教育培訓(xùn)方面的意見和建議，推動職工培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中去，主動協(xié)助政府、企業(yè)落實(shí)具體措施。企業(yè)工會要按照《勞動法》的規(guī)定，監(jiān)督和促進(jìn)企業(yè)健全和完善職工教育培訓(xùn)工作體系。要把職工教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)職代會、平等協(xié)商之中，用機(jī)制和制度保證職工接受教育的合法權(quán)益。

充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫岣呗毠り犖檎w素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市的現(xiàn)實(shí)需要和迫切需要；是鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性的重要手段；是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義工會建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。圍繞“促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫ㄔO(shè)與時代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型職工隊伍。各級工會要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)發(fā)揮好工會“大學(xué)?！钡淖饔?，教育引導(dǎo)廣大職工堅定信念，團(tuán)結(jié)動員廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒和推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動楷模，不斷推進(jìn)職工隊伍的知識化進(jìn)程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為培養(yǎng)和造就一只高素質(zhì)的職工隊伍，實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程延園.集體談判制度在我國面臨的問題及其解決[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2004.

[2]史探徑.中國工會的歷史、現(xiàn)狀及有關(guān)問題探討[J].環(huán)球法律評論，2002.

[3]齊凌云.政黨、工會與階級基礎(chǔ)[D].復(fù)旦大學(xué)，2005.

[4]章迪誠.論加強(qiáng)工會的維權(quán)能力建設(shè)[J].山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報，2003.