俄羅斯節(jié)儉辦峰會

二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會（以下簡稱G20峰會）于北京時(shí)間9月7日凌晨在俄羅斯圣彼得堡落下帷幕。本次峰會通過成果性文件《二十國集團(tuán)圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》 （以下簡稱宣言），在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等方面達(dá)成重要共識。

中國國家主席習(xí)近平的亮相也受到各方矚目。不僅因?yàn)檫@是他擔(dān)任中國國家主席后首次出席G20峰會，更是因?yàn)橥饨缙毡檎J(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況下，習(xí)近平主席在G20峰會上關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的講話，向國際社會傳遞了中國“正能量”。

不過，此次大會也有一些雜音。在美國威脅對敘利亞動武的背景下，奧巴馬在峰會上拉幫結(jié)派，大肆為攻敘造勢。

成果和共識

G20峰會是一個國際經(jīng)濟(jì)合作論壇，也是未來一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)走勢的風(fēng)向標(biāo)。此次峰會的最大成果無疑是通過了宣言。宣言長達(dá)27頁，包含了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)、投資融資、多邊貿(mào)易、打擊避稅等13章內(nèi)容，顯示了G20峰會作為一個全球治理論壇的逐步機(jī)制化。

宣言指出，G20在改善金融市場形勢、支持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面采取了一系列重要措施。目前美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢，而部分新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長正面臨放緩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還不夠強(qiáng)勁，地區(qū)增速不平衡，風(fēng)險(xiǎn)加大。宣言還稱，刺激增長和創(chuàng)造就業(yè)是G20的首要任務(wù)，各成員應(yīng)采取果斷措施改善就業(yè)狀況，推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。

與會各國在3個重大問題上達(dá)成了共識。首先，各國同意加強(qiáng)國際稅收合作，推動建立 “全球稅收情報(bào)交換系統(tǒng)”，加強(qiáng)各國金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交換，合力打擊逃稅；其次，各國就加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)長期投資達(dá)成共識；第三，在2014年1月底前完成國際貨幣基金組織份額總檢查，以便進(jìn)一步提高新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。

總體而言，此次G20峰會成果豐碩，并釋放出積極信號，即在全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的大背景下，各國需履行承諾、協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。

發(fā)出中國聲音

中國作為發(fā)展中國家的“領(lǐng)頭羊”和世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎之一，政策主張影響廣泛，習(xí)近平主席首次亮相G20峰會并發(fā)出“中國聲音”備受矚目，成為了此次峰會的一大亮點(diǎn)。

9月5日，習(xí)近平主席在第一階段會議上就世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)言。習(xí)近平主席在發(fā)言時(shí)提出12字方針：發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合。倡導(dǎo)二十國集團(tuán)成員建立伙伴關(guān)系，樹立命運(yùn)共同體意識，在競爭中合作，在合作中共贏。

習(xí)近平主席還在會議中提出3點(diǎn)建議：第一，采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；第二，共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)；第三，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，使之更加公平公正。這引起熱烈反響。

此前，中國經(jīng)濟(jì)總體增速放緩曾令國際社會普遍擔(dān)憂，唱衰論調(diào)不絕于耳。G20峰會后，多位外國專家學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)形勢以及未來發(fā)表了樂觀的看法。

法國中國問題專家皮埃爾·皮卡爾認(rèn)為，習(xí)近平主席的講話非常適時(shí)。在世界經(jīng)濟(jì)增長依然脆弱之時(shí)，所有國家都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)商，共創(chuàng)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

澳大利亞中國問題專家羅伯特·蓋伊說，習(xí)主席的重要講話表明中國視G20為各國加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作的重要平臺，愿與G20各成員加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國的合作誠意再次向世界證明，中國是負(fù)責(zé)任大國。中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，將對世界經(jīng)濟(jì)擺脫不景氣起到十分積極的作用。

此外，在G20峰會期間，金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤也相當(dāng)引人關(guān)注，這與俄羅斯作為東道主有關(guān)，使得金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人的活動得到了更多曝光度。

俄式“雙贏”

此次俄羅斯承辦G20峰會，給與會記者留下印象最深的是俄羅斯人辦大型峰會的節(jié)儉。

主會場康斯坦丁宮被譽(yù)為“俄羅斯的凡爾賽宮”，按計(jì)劃旁邊要建一個新聞中心。如果平地起樓，與具有300年悠久歷史的古跡極不協(xié)調(diào)。俄羅斯方面經(jīng)過調(diào)研后決定因陋就簡，在旁邊搭建簡易“房屋”。所謂的“房屋”其實(shí)就是廉價(jià)白色帳篷，幾乎難以遮光，非常便宜，在會議結(jié)束后可“卷起鋪蓋”收起，將來辦會時(shí)涂上新會標(biāo)即可再次使用。

帳篷雖然簡易，但主辦方在“樸實(shí)”之中深藏“玄機(jī)”，精妙地展示了與會國的地位以及與東道國關(guān)系的親疏。比如作為俄羅斯戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，俄羅斯對中國非常“豪爽”，給中國媒體的新聞中心面積最大，而聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織和其他10余個國家“擠”在一起。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯此次辦峰會厲行節(jié)約，最大的花費(fèi)項(xiàng)目是安保工作。他在接受《俄羅斯今日》采訪時(shí)說：“舉辦國家級乃至國際水平的活動，其實(shí)并不需要很大的支出。俄羅斯此次非常節(jié)約，因?yàn)槲覀兣e辦這次峰會，使用了2006年G8峰會期間就已建成和維修好的場地?！?/p>

總的來看，俄羅斯在舉辦G20峰會中，核算了成本，考慮到親疏，賺得面子，不丟里子，在自身范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

美國拉幫結(jié)派，碰了一鼻子灰

此次峰會正值美國欲對敘利亞動武之際，奧巴馬在會議期間的言行格外引人關(guān)注。峰會期間，他密集會見與會領(lǐng)導(dǎo)人，試圖就動武問題建立國際同盟。

奧巴馬9月6日與普京會面，在短短20分鐘的會見中，如預(yù)見的那樣，雙方在敘利亞問題各執(zhí)己見，會談“無果而終”。俄羅斯對軍事打擊敘利亞表示了鮮明的反對態(tài)度，令奧巴馬很不爽。普京在新聞發(fā)布會上說，如果巴沙爾政權(quán)被軍事打擊，俄羅斯將以提供武器和經(jīng)濟(jì)合作等形式對敘政府進(jìn)行援助。

在各大國中，唯有法國一如既往地支持美國的行動，但在出席G20峰會的歐洲國家中陷入孤立，歐洲理事會主席范龍佩9月5日在圣彼得堡表示，歐盟反對軍事解決敘利亞危機(jī)，唯有通過外交途徑達(dá)成政治解決方案。歐盟委員會主席巴羅佐在同一場合則表示了相似的立場。路透社的文章評論說，“歐盟站到了俄羅斯的一邊。”這給爭取歐盟支持的奧巴馬潑了一瓢冷水。

與會的聯(lián)合國秘書長潘基文也鮮明地表示反對軍事解決敘利亞沖突，他呼吁尋求政治解決辦法。

盡管在說服外國領(lǐng)導(dǎo)人支持對敘動武方面成果寥寥，可奧巴馬還是對媒體表示，對成果“感到鼓舞”。他稱，各國領(lǐng)袖更加意識到，在敘利亞使用化學(xué)武器面前，“世界不能坐視不管”。此話聽起來，頗有自我安慰的味道。

或許能讓奧巴馬開心的是，9個G20成員國（澳大利亞、加拿大、法國、意大利、日本、韓國、沙特阿拉伯、土耳其、英國）和西班牙的代表于9月6日在圣彼得堡與美國簽署聯(lián)合聲明，譴責(zé)敘利亞政府使用化學(xué)武器，但是絕大多數(shù)國家沒有承諾參與軍事打擊敘利亞。