心系群眾解民憂 求真務(wù)實(shí)促發(fā)展

“南面和北面，這兩個(gè)出口，過去是看不得的，一走進(jìn)來，顛簸得厲害。現(xiàn)在不一樣了，城區(qū)井然有序，占道為市、亂擺亂放的現(xiàn)象看不到了。”江西省人大常委會(huì)魏小琴副主任2012年第三次來到吉州區(qū)調(diào)研時(shí)如是說。

巨大的變遷無一不讓人想起一年來江西省委、省政府對(duì)吉州區(qū)的關(guān)心和支持。2012年開始，根據(jù)江西省委、省政府的統(tǒng)一安排，省人大常委會(huì)副主任魏小琴、省科技廳和中國聯(lián)通公司江西分公司掛點(diǎn)聯(lián)系吉州區(qū)。一年多來，魏小琴副主任率這兩個(gè)掛點(diǎn)幫扶單位多次來到吉州區(qū)開展“四個(gè)一”組合式扶貧工作，全面調(diào)研了吉州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，第一時(shí)間到掛點(diǎn)的興橋鎮(zhèn)秀江村，全方位了解了該村發(fā)展現(xiàn)狀，為吉州區(qū)及掛點(diǎn)村加快發(fā)展指明了方向、提供了寶貴的支持。

深入基層找問題，認(rèn)真調(diào)研明目標(biāo)

2012年4月11日至12日，魏小琴副主任率領(lǐng)省科技廳長、聯(lián)通江西分公司副總等一行人走街串巷，先后來到長塘鎮(zhèn)社上新村，習(xí)溪橋街道長崗嶺社區(qū)、永叔街道光明社區(qū)、文山街道平安聯(lián)創(chuàng)中心，中興摩比、住電電裝、城南生產(chǎn)資料市場，長塘熙可柑橘種植基地、興橋甫里移民村井岡蜜柚種植基地等地，了解吉州社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等情況。

在興橋鎮(zhèn)秀江村，魏小琴與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，深入了解，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、下一步打算和村民所思、所盼。當(dāng)?shù)弥摯迳教了畮煨璩U(xiǎn)加固時(shí)，魏小琴立即要求有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，深入分析，拿出方案，盡快解決實(shí)際問題。當(dāng)看到該村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔，且村民生活富足時(shí)，魏小琴十分高興。她說，一個(gè)地方要發(fā)展，黨員干部的良好工作作風(fēng)是基礎(chǔ)。廣大黨員干部要時(shí)刻心系群眾，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大群眾增收致富。

在4月12日下午的調(diào)研座談會(huì)上，當(dāng)了解到吉州積極對(duì)接省、市發(fā)展思路，以推進(jìn)生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”為創(chuàng)新社會(huì)管理總目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化民生保障，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢后，魏小琴對(duì)吉州的發(fā)展給予了充分肯定。她說，此次在吉州調(diào)研時(shí)間雖短，但所感受的變化令人震撼。針對(duì)此次調(diào)研情況，魏小琴提出要做三件事。一是要了解和總結(jié)吉州區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況，制定相關(guān)工作制度。二是要推動(dòng)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)政策支持力度。三是要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，抓好掛點(diǎn)的秀江村黨建、扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作。

對(duì)于掛點(diǎn)的興橋鎮(zhèn)秀江村，她強(qiáng)調(diào)，一是抓住秀江村區(qū)位優(yōu)勢好，資源稟賦好，發(fā)展勢頭好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確的特點(diǎn)，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)和新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃。二是幫助村里做好5個(gè)山塘水庫的除險(xiǎn)加固和渠道配套，切實(shí)解決秀江村1900余畝水田用水、1800人飲用水問題。三是幫助村里實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)戶，15個(gè)自然村全部寬帶入戶。四是幫助組村建一個(gè)花卉、蔬菜基地，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶領(lǐng)村民增收致富。五是搞好村民的科普培訓(xùn)，切實(shí)提高村民實(shí)用技能。

全面啟動(dòng)顯成效，強(qiáng)力推進(jìn)抓落實(shí)

2012年7月28日，當(dāng)魏小琴一行頂著驕陽第二次走進(jìn)吉州區(qū)時(shí)，社區(qū)信息化管理建設(shè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)以及掛點(diǎn)秀江村的各項(xiàng)工作正在如火如荼的進(jìn)行。在魏小琴副主任的帶動(dòng)和支持下，省科技廳和省聯(lián)通公司紛紛給予資金、項(xiàng)目和技術(shù)上的支持，吉州區(qū)的“四個(gè)一”組合式扶貧工作初顯成效。

一、網(wǎng)格化信息建設(shè)兌現(xiàn)以干部的“辛苦指數(shù)”換群眾“幸福指數(shù)”的承諾

在江西省聯(lián)通公司的大力幫助下，吉州區(qū)投入100萬元在永叔街道開展信息化建設(shè)試點(diǎn)，該街道充分利用省聯(lián)通公司提供的技術(shù)支持，全面推開社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理創(chuàng)新工作，目前已建成全省首家社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)并投入使用。按照單位型、物業(yè)型、雜居型三種類型，將全街1.5萬戶劃分成56個(gè)小格，在街道設(shè)網(wǎng)格化中心、社區(qū)設(shè)網(wǎng)格化分中心、下設(shè)56個(gè)網(wǎng)格區(qū)的三級(jí)管理體系，每個(gè)小格都有專門的網(wǎng)格員，構(gòu)建了“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人，人負(fù)其責(zé)、精細(xì)管理”的工作模式，實(shí)現(xiàn)了從制度性探索到實(shí)踐性發(fā)展，取得了明顯成效。自永叔街道網(wǎng)格化管理推開以來，居民投訴上訪、轄區(qū)盜竊案件大幅減少，衛(wèi)生保潔工作得到了有力提升，兌現(xiàn)了以干部“辛苦指數(shù)”換群眾“幸福指數(shù)”的承諾?，F(xiàn)在，網(wǎng)格化綜合管理創(chuàng)新工作已在各個(gè)街道全面推開，同時(shí)，在省科技廳的支持下，吉州區(qū)正著力申報(bào)“科技惠農(nóng)”項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。

二、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)成為吉州區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)

江西省科技廳今年7月份批準(zhǔn)吉州區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為吉州區(qū)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)提供了支撐。支持吉州區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)，獲省科技廳科技入園技術(shù)示范與應(yīng)用（科技入園行動(dòng)計(jì)劃）項(xiàng)目資金50萬元；支持吉州工業(yè)園區(qū)批復(fù)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，3000畝的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)全面啟動(dòng)，優(yōu)質(zhì)水稻、井岡蜜柚、龍腦樟等果樹苗木的苗種全部栽下，示范園區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)基本完成。該示范園集生態(tài)、觀光和旅游于一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)已成雛形?，F(xiàn)在，示范園的規(guī)劃和建設(shè)與釣源村聯(lián)系起來了，同時(shí)，該示范園區(qū)將和井岡山國家農(nóng)業(yè)科技示范園交相輝映，成為吉安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影。

三、“三位一體”工作助推秀江村由掛點(diǎn)扶貧村到美麗新農(nóng)村的快速轉(zhuǎn)變

為加快吉州區(qū)農(nóng)村建設(shè)步伐，落實(shí)魏小琴副主任就掛點(diǎn)扶貧的秀江村提出的具體要求，吉州區(qū)結(jié)合自身實(shí)際制定了將基層黨建、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的“三位一體”工作方案，助推了秀江村的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

（一）村級(jí)黨組織建設(shè)逐步深化。一年來，秀江村黨支部在省掛點(diǎn)工作組，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)黨委的指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指引，以基層組織建設(shè)年為帶動(dòng)，以開展村基層組織建設(shè)活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，制訂了詳細(xì)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了村、組基層黨建工作。利用“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等多種形式，把學(xué)習(xí)與開展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)了黨員干部的政策理論水平，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。在做好一年一度的民主評(píng)議黨員工作的基礎(chǔ)上，召開村干部述職述廉大會(huì)，由所有村干部向全體黨員、村民代表、人大代表、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等匯報(bào)一年的工作以及廉潔自律情況，并現(xiàn)場進(jìn)行民主測評(píng)，接受群眾質(zhì)詢，回答群眾提問。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的要求，對(duì)黨員服務(wù)站和便民服務(wù)中心，后進(jìn)黨組織（肉奶牛協(xié)會(huì)）進(jìn)行了轉(zhuǎn)化升級(jí)，配備了一名村官為服務(wù)中心工作人員，針對(duì)黨員年齡老化的現(xiàn)象，今年新增3名年輕入黨發(fā)展對(duì)象。

（二）新農(nóng)村建設(shè)彰顯廬陵文化特色。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在水口、秀江、廟前和汶溪等自然村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，以“五通一氣一綠化”、“三清三改”為主要內(nèi)容，大力完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了村容村貌。其中，桂塘村作為2012年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，充分利用省、市、區(qū)資金，拆除破舊危房、欄舍38棟計(jì)1400平方米，硬化主干道1620余米、巷道1280余米，完成單戶型改水38戶，三格式改廁38座，建沼氣池6座，修建休閑廣場、留守兒童之家等室內(nèi)外活動(dòng)中心275平方米，建垃圾分類屋1座，垃圾池3座，焚燒池3座。同時(shí)，緊密對(duì)接鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃的要求，全面進(jìn)行廬陵風(fēng)格立面改造。

（三）山塘水庫除險(xiǎn)加固凸顯效益。為切實(shí)解決秀江村1900余畝水田用水、1800人飲用水問題，對(duì)該村5座山塘水庫進(jìn)行了勘察、測量和初步設(shè)計(jì)。在省水利廳專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上：區(qū)里安排資金82萬元，陳固塘小山塘水庫、楓樹下小山塘水庫和大塘廟前小山塘水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)已全面完成工作，另兩座小山塘正在加緊施工，兩年內(nèi)可全面完成5座山塘水庫除險(xiǎn)加固，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)戶增收。推進(jìn)了500畝蔬菜、苗木基地的建設(shè)，無公害大棚蔬菜基地目前已全面完善溝渠、道路、噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施，建造標(biāo)準(zhǔn)鋼管單棚42棟；花卉苗木基地采取“基地+農(nóng)戶”的模式，與專業(yè)公司合作，充分發(fā)揮公司在技術(shù)和市場方面的優(yōu)勢帶動(dòng)村民致富，目前土地已流轉(zhuǎn)，業(yè)主已確定。省科技廳利用現(xiàn)有的國家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園平臺(tái)，提供良種和技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)民蔬菜種植農(nóng)戶500余戶，預(yù)計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。同時(shí)，加強(qiáng)了蔬菜和苗木良種及技術(shù)支持，開展了農(nóng)民科普知識(shí)培訓(xùn)，并將興橋鎮(zhèn)秀江村新農(nóng)村科技示范村建設(shè)列入省新農(nóng)村試點(diǎn)示范工程專項(xiàng)計(jì)劃，獲省財(cái)政lOO萬元無償資金支持。按照寬帶全覆蓋的要求，在秀江村實(shí)行了3G無線寬帶信息技術(shù)普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。目前聯(lián)通3G寬帶免費(fèi)進(jìn)戶活動(dòng)正在有序進(jìn)行當(dāng)中，部分村民已提前享用到了寬帶服務(wù)；3個(gè)基站建設(shè)已分別選址在桂塘村、水口村、廟前村，其中桂塘村基站正在加緊建設(shè)當(dāng)中。

心系群眾走基層，排憂解難辦實(shí)事

基層聯(lián)系點(diǎn)吉州區(qū)的各項(xiàng)工作推進(jìn)得怎么樣？還存在什么困難？下一步工作重點(diǎn)放在哪里？帶著這些問題，2012年12月13日至14日，魏小琴副主任帶領(lǐng)省科技廳和聯(lián)通公司江西分公司第三次來到吉州區(qū)。

魏小琴真切的說，我三次到點(diǎn)上來，通過三次的調(diào)研，我產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，它不僅僅是一個(gè)掛點(diǎn)，這是新形勢下省委、省政府改進(jìn)工作作風(fēng)、聯(lián)系基層、密切和群眾的關(guān)系、幫助基層排憂解難的一個(gè)好形式和新舉措。通過掛點(diǎn)工作，讓我們更直接地了解基層、接觸基層、服務(wù)基層，幫助基層排憂解難，為全面落實(shí)省委、省政府的工作決策、工作部署打好基礎(chǔ)；通過這種方式來幫助基層，特別是來幫助掛點(diǎn)單位的群眾找到一條致富的路子，幫助他們實(shí)實(shí)在在的解決在發(fā)展過程中、致富過程中的一些困難和問題。一方面，這是改進(jìn)我們工作作風(fēng)的一種方式；另一方面，省委、省政府要求我們下來掛點(diǎn)的目的，就是要為老百姓排憂解難，幫老百姓解決實(shí)際問題。它的意義就在這兩方面，特別是學(xué)習(xí)了總書記的講話和中央四個(gè)文件以后，對(duì)掛點(diǎn)工作有了更深的認(rèn)識(shí)，我覺得我們掛點(diǎn)不求做大事，但求做實(shí)事，不求給百姓帶來多大多大的利益，但求能為老百姓指明一條致富的途徑，如果這兩個(gè)目的能實(shí)現(xiàn)，我們掛點(diǎn)的目標(biāo)就達(dá)到了。所以，如果來年省委定了我們繼續(xù)掛點(diǎn)，我們還是這樣來做，就是為老百姓做點(diǎn)實(shí)事，哪怕能做成一件也是值得的。

責(zé)任編輯：劉忠林