主動(dòng)融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大局 積極推動(dòng)特殊困難移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)扶持工作

江西省是全國(guó)的水庫(kù)移民大省，共有已建和新建大中型水庫(kù)后期扶持移民162.3萬(wàn)余人。二十多年來(lái)，國(guó)家先后投入90余億元，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)中央直屬水庫(kù)和大中型水庫(kù)移民的扶持。通過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)不斷的扶持，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯的改善，移民生產(chǎn)生活水平有了顯著的提高，移民群眾的收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，相當(dāng)多的移民群眾通過(guò)扶持，解決了溫飽，走上了脫貧致富路，應(yīng)該說(shuō)，水庫(kù)移民扶持工作的成效是有目共睹的。但同時(shí)也必須看到，還有一個(gè)特殊的困難移民群體，他們大都居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)或山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，有的甚至長(zhǎng)期居住在一座座漂浮在水面上的水棚里（“水上漂”移民），生產(chǎn)資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，這部分移民收入水平很低，大部分在農(nóng)村居民最低生活保障線(xiàn)以下，且有相當(dāng)一部分居住生活在危房中。對(duì)這部分特殊困難移民，采用現(xiàn)有的扶持手段，難以達(dá)到脫貧解困的目標(biāo)。面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新思路，積極推動(dòng)開(kāi)展搬遷移民進(jìn)城區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村的扶持工作，闖出一條扶持特殊困難水庫(kù)移民的新路子。

一、按照新型城鎮(zhèn)化要求搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)的重要性和必要性

1、搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)，可有效解決移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難的問(wèn)題

特殊困難移民大多地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，要想解決他們的交通問(wèn)題往往需要花上成百甚至上千萬(wàn)資金，有的地方飲水困難，由于附近沒(méi)有合適的水源，就是想幫助他們解決也往往無(wú)從下手，上學(xué)難、就醫(yī)難等各種難現(xiàn)象更是相當(dāng)普遍。如蓮花縣的反上村小組原有村民29戶(hù)，居住在與湖南攸縣相鄰的深山中，距319國(guó)道約10公里，要解決他們的交通問(wèn)題，除村民自身投工投勞外，至少需要扶持3DO萬(wàn)元，戶(hù)均超過(guò)10萬(wàn)元。修水縣的楊家塘村小組，每到干旱時(shí)節(jié)，就要到1公里外的山腳下挑水吃，肩挑背馱，年年如此。該縣上莊村由于地處偏遠(yuǎn)，孩子們每天需要往返走上兩個(gè)多小時(shí)的山路才能上學(xué)。村里如果有人生病了，必須先用‘滑桿’將病人抬著走上幾十分鐘的山路，然后再到外面找車(chē)去醫(yī)院，往往需要花上幾個(gè)小時(shí)。要是得了急癥就只能聽(tīng)天由命了。通過(guò)搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)后，交通不便行路難的問(wèn)題解決了，起早貪黑上學(xué)難的問(wèn)題沒(méi)有了，肩挑背馱吃水難的問(wèn)題不見(jiàn)了，翻山越嶺就醫(yī)難的問(wèn)題也迎刃而解了。同時(shí)還能省出大筆的資金，用于扶持發(fā)展生產(chǎn)，幫助移民創(chuàng)業(yè)致富。

2、搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)，可有效解決移民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題

特殊困難移民由于大多生活在深山區(qū)和庫(kù)區(qū)，交通不便，信息不暢，資源匱乏，生存條件惡劣，難以通過(guò)就地扶持發(fā)展解決他們的貧困問(wèn)題，搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)后，一是可以就近進(jìn)入園區(qū)企業(yè)打工就業(yè)，二是可以依托城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)、餐飲、零售等產(chǎn)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題。如蓮花縣御景灣移民集中安置點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)在縣城工業(yè)相對(duì)集中的二環(huán)路地段，安置點(diǎn)四周有實(shí)惠電子廠(chǎng)、四新鞋廠(chǎng)、金泰特種材料廠(chǎng)、森美農(nóng)材開(kāi)發(fā)有限公司等六家企業(yè)，該點(diǎn)移民中素質(zhì)較高且有一技之長(zhǎng)的移民自主創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工賺大錢(qián)，拖兒帶女不能長(zhǎng)期外出的群眾（主要是家庭婦女）則可在附近企業(yè)打工就業(yè)。據(jù)調(diào)查，御景灣安置的移民，戶(hù)均有1.8人在企業(yè)上班，在解決移民就近就業(yè)的同時(shí)，也緩解了園區(qū)的招工難問(wèn)題。一舉兩得，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。

3、搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)，可有效解決移民增收難問(wèn)題

特殊困難移民居住地大多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)生活條件較差，自然資源嚴(yán)重不足，發(fā)展生產(chǎn)相當(dāng)困難，群眾收入水平較低。搬遷進(jìn)城進(jìn)園后，他們依托城鎮(zhèn)和園區(qū)創(chuàng)收增收條件更好，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道更寬、門(mén)路更多，更易發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入。還是以蓮花縣城御景灣移民安置點(diǎn)為例，搬遷前，移民居住在生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差的庫(kù)區(qū)和深山區(qū)，收入普遍低于全縣農(nóng)民人均收入水平。搬遷進(jìn)城進(jìn)園后，由于移民更加勤勞肯吃苦，一般人不愿干的活（如城市清潔工、城市建筑幫運(yùn)工等）他們也肯干，工作機(jī)會(huì)更多、就業(yè)空間更大，一般家庭婦女在不離家的前提下，也能就近進(jìn)園區(qū)打工，既能照顧好家庭，又不耽誤賺錢(qián)，因此，移民的收入水平得到了顯著的提高，普遍達(dá)到1-1.2萬(wàn)元，高出全縣農(nóng)民人均收入五六千元，為全縣農(nóng)民人均收入之冠。

4、搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)，可顯著提高原安置區(qū)移民環(huán)境容量

由于歷史原因，移民安置地的山林和水面大多被劃撥給國(guó)有林場(chǎng)和水庫(kù)管理局，移民只有很少的山林地，很多地方甚至沒(méi)有林地，更別提水面了，造成移民群眾靠山不能吃山，靠水不能吃水，隨著人口的增長(zhǎng)，移民群眾的耕地資源也日益匱乏，人均耕地在0.3畝以下的地方比比皆是，通過(guò)搬遷進(jìn)城進(jìn)園安置，搬遷的群眾得到了發(fā)展，而他們騰出來(lái)的耕地、山林地等自然生產(chǎn)資源又為留下來(lái)的群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，解決溫飽創(chuàng)造了條件。如鄱陽(yáng)縣的新莊和立新組，共有耕地129.6畝，山林地432畝，搬遷前人均只有耕地0.3畝、山林地1畝，搬遷后，移民人均可增加耕地0.5畝，達(dá)到人均0.8畝，增加山林地1.7畝，達(dá)到人均2.7畝。這些耕地和林地可通過(guò)流轉(zhuǎn)、置換等形式，轉(zhuǎn)由未進(jìn)城群眾進(jìn)行耕作，極大地增加了原安置點(diǎn)的移民環(huán)境容量，提高了自然資源的承載力。這些移民群眾利用增加的耕地和山林地，可充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展油茶、茶葉、果業(yè)、花卉苗木和大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)，勤勞創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。

二、搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)的工作對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，為搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)提供組織保證

深入推進(jìn)搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)的工作，是按照十八大提出的“四化”同步推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)章康華主任講話(huà)精神的重要體現(xiàn)。這項(xiàng)工作牽涉面廣，協(xié)作性強(qiáng)，因此，各地一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)重的地方要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要積極發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，并要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，做好政策銜接，形成工作合力。同時(shí)，要就移民搬遷安置任務(wù)、搬遷對(duì)象、安置方式、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金籌措、政策保障等方面制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)工作技術(shù)要可行、資金有來(lái)源，目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)。

在這方面各地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法可供借鑒，如贛州市為徹底解決“水上漂”移民搬遷上岸進(jìn)城區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村安置問(wèn)題，成立了專(zhuān)門(mén)的搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。與這項(xiàng)工作有關(guān)的上猶、崇義兩縣也相應(yīng)成立了搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣各有關(guān)部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并研究制定了詳細(xì)的搬遷工作方案，任務(wù)明確，分工細(xì)致，措施到位，有力地推動(dòng)了“水上漂”移民搬遷安置工作的順利進(jìn)行。

2、廣開(kāi)渠道，落實(shí)資金，為搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)提供資金保障

方案做得再好，規(guī)劃做得再細(xì)，計(jì)劃做得再全，都必須要有資金保障，才能落到實(shí)處。因此，要做好搬遷扶持移民進(jìn)城進(jìn)園工作，幫扶資金就一定要籌集到位。建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行籌措，一是將中央安排給江西省的解決移民突出問(wèn)題的資金專(zhuān)項(xiàng)用于搬遷扶持特殊困難移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)工作；二是從后扶結(jié)余資金、應(yīng)急補(bǔ)助資金和庫(kù)區(qū)基金中專(zhuān)門(mén)切塊安排一定量的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于解決移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)問(wèn)題；三是和新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷及庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民搬遷相結(jié)合，解決一部分資金；四是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合牽涉到相關(guān)部門(mén)的飲水、交通、電力、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目資金；五是要求各級(jí)財(cái)政安排一部分配套資金，通過(guò)多方面合作，多渠道籌集，確保扶持資金落實(shí)到位。

多方籌集資金，確保工作到位方面，各縣（市、區(qū)）也有許多成功案例，如武寧縣，開(kāi)展搬遷工作兩年來(lái)，籌措資金26296.06萬(wàn)元，其中省級(jí)安排資金2194.5萬(wàn)元，市級(jí)配套資金161.56萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金610萬(wàn)元，整合部門(mén)資金1810萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)移民戶(hù)自籌投入資金21520萬(wàn)元，搬遷安置移民1472戶(hù)6270人，徹底解決了這部分群眾的脫貧致富和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

3、部門(mén)協(xié)作，完善設(shè)施，為搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)創(chuàng)造有利條件

搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)，移民安置點(diǎn)的排水、道路、飲水等配套設(shè)施的建設(shè)是否完善，安置點(diǎn)對(duì)外交通、群眾用電、移民子女上學(xué)及就醫(yī)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否配套，直接關(guān)系到移民搬遷工作能否成功。建議充分調(diào)動(dòng)城建、交通、水利、衛(wèi)生、教育、電力、規(guī)劃等部門(mén)，按照職責(zé)分工，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排，包干解決，確保移民安置點(diǎn)配套設(shè)施及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，利于移民生產(chǎn)，便于群眾生活。

樂(lè)安縣在加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，整合各部門(mén)資金，完善移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施方面就很有心得。如該縣下嶺移民新村共安置移民268戶(hù)1067人，規(guī)模較大，為完善新村的基礎(chǔ)設(shè)施，縣新村辦把該移民新村作為新農(nóng)村建設(shè)首選試點(diǎn)村，并傾斜給予了更優(yōu)惠政策，把新村細(xì)分為六個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，給予盡可能多的資金支持?？h里還安排了縣政府辦、建設(shè)銀行樂(lè)安支行、中國(guó)銀行樂(lè)安支行、建設(shè)局、林業(yè)局、交通局等六個(gè)實(shí)力較強(qiáng)部門(mén)對(duì)這六個(gè)細(xì)分點(diǎn)掛點(diǎn)幫扶，同時(shí)整合其他相關(guān)部門(mén)資金，共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金420多萬(wàn)元。如今，下嶺移民新村硬化路四通八達(dá)、下水道暢通無(wú)阻，自來(lái)水直通到家，有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)，房前屋后綠樹(shù)成蔭，移民群眾非常滿(mǎn)意。

4、做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，為搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)提供就業(yè)支持

搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)移民能否實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否解決移民的就業(yè)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。既然是依托城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)搬遷安置，就要緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)做文章，充分依托工業(yè)園區(qū)這個(gè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的新平臺(tái)，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，盡量出臺(tái)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化企業(yè)辦事手續(xù)，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，為移民依托園區(qū)就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

做強(qiáng)企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)方面，修水縣就做得很成功，該縣依托工業(yè)園區(qū)，不斷加大貸款扶持力度，努力拓展園區(qū)平臺(tái)，積極培育重點(diǎn)企業(yè)，廣泛增加就業(yè)崗位，大力提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。截至目前，全縣已有落戶(hù)企業(yè)141家，投產(chǎn)企業(yè)104家，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)386個(gè)，帶動(dòng)了2萬(wàn)余名群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，解決出路，為搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)提供智力支持

搬遷的移民群眾大多是特殊困難群體，文化水平不高，綜合素質(zhì)較低，絕大多數(shù)人沒(méi)有一技之長(zhǎng)，搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)后，依托園區(qū)企業(yè)就近解決就業(yè)問(wèn)題，就必須對(duì)他們進(jìn)行充分而必要的培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)，掌握進(jìn)企業(yè)打工必需的基本技能。建議依托雨露培訓(xùn)計(jì)劃和江西省現(xiàn)有的移民培訓(xùn)計(jì)劃，傾斜加大對(duì)搬遷移民的培訓(xùn)力度。各地也要采取學(xué)校培訓(xùn)、政府買(mǎi)單的形式，免費(fèi)培訓(xùn)搬遷移民。通過(guò)培訓(xùn)，爭(zhēng)取確保每戶(hù)至少有一人在園區(qū)或縣城就業(yè)。同時(shí)，多方開(kāi)發(fā)和提供公益性工作崗位，重點(diǎn)安排搬遷移民中勞動(dòng)能力相對(duì)低下的弱勢(shì)人員就業(yè)。對(duì)有一技之長(zhǎng)的移民，要從政策資金等方面予以?xún)A斜，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，多渠道、多手段解決搬遷移民的生產(chǎn)出路問(wèn)題。

加強(qiáng)培訓(xùn)，支持就業(yè)方面，樂(lè)安縣就做了很有益的嘗試，如為支持下嶺新村的移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生產(chǎn)出路，該縣扶貧和移民辦會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)，因地制宜，因人而異，分類(lèi)對(duì)不同的移民進(jìn)行科技培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，先后舉辦大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、瘦肉型生豬等實(shí)用技術(shù)和電焊、電腦、縫紉、家政、駕駛等職業(yè)技能培訓(xùn)班16期，保證每戶(hù)均有一人參加了培訓(xùn)，同時(shí)還組織文化水平較高的青年移民到南昌贛江學(xué)院、德能技校、女子學(xué)院等院校專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)擋車(chē)、焊接、電子應(yīng)用、茶藝、酒店管理等職業(yè)技能。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力但缺生產(chǎn)資金的移民，則向信用社擔(dān)保申請(qǐng)扶貧貼息貸款，支持他們自主就業(yè)。該縣還根據(jù)新村離縣城不遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)越的條件，組織移民成立了便民務(wù)工隊(duì)，農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)到市內(nèi)從事搬運(yùn)、基建、保姆、酒店服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)培訓(xùn)，支持移民依托城區(qū)園區(qū)或通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，基本解決了移民的就業(yè)和生產(chǎn)出路問(wèn)題，真正做到了既能搬得出去，又能勤勞致富。

6、政策優(yōu)惠，稅費(fèi)減免，為搬遷扶持移民進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)提供政策支持

特殊困難移民群眾生活普遍貧困，將他們搬遷進(jìn)城進(jìn)園安置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議當(dāng)?shù)卣谝?guī)劃、征地、建房、公益設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民自主創(chuàng)業(yè)及移民社會(huì)保障等方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)移民搬遷安置過(guò)程中涉及到的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令不能減免的以外，要盡量予以減免，切實(shí)減少群眾搬遷成本，幫助移民搬遷安置，發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

在政策優(yōu)惠，稅費(fèi)減免方面，修水縣的很多做法都值得學(xué)習(xí)和推廣。如該縣對(duì)搬遷移民實(shí)行“四享受一支持”的優(yōu)惠政策（即享受移民扶貧政策補(bǔ)助、享受舊房拆除補(bǔ)償、享受危房改造補(bǔ)助、享受縣政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)可以抵押享受信貸支持）；在社會(huì)保障方面實(shí)行“二轉(zhuǎn)一選擇”的做法（即新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)低?；マD(zhuǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)自由選擇）；就業(yè)扶持方面實(shí)行“一扶三免一確?！闭撸磧?yōu)先扶助每戶(hù)3萬(wàn)元至5萬(wàn)元小額貼息貸款、子女免費(fèi)就讀修水職高、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)）。通過(guò)政策優(yōu)惠，稅費(fèi)減免，切實(shí)保障搬遷移民的應(yīng)有權(quán)益，為移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”保駕護(hù)航。

責(zé)任編輯：劉忠林