浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集約化對接效應(yīng)分析

摘要：文章在總結(jié)浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化二者的對接效應(yīng)，提出實現(xiàn)浙江省職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化對接過程中應(yīng)注重解決的問題，從而促進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；集約化；對接效應(yīng)

中圖分類號：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）11—032-03

近年來，以職業(yè)教育合作組織和以農(nóng)民合作組織為代表的集約化組織發(fā)展很快，并在我國職業(yè)教育領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。職業(yè)教育要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以職業(yè)教育為基礎(chǔ)。如何使浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化對接并實現(xiàn)效益最大化，是目前農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門都十分關(guān)心的問題。

一、高職教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化

（一）職業(yè)教育集約化

職業(yè)教育集約化，就是通過教育資源的整合和優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源的高效利用。其基本策略是，將某一特定區(qū)域內(nèi)分散的、不均衡的、重復(fù)的教育資源，在共同利益連接下，通過某種形式或利用某個平臺有機(jī)地組合起來，形成規(guī)模較大、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏的教育合作組織，發(fā)揮職業(yè)教育的集約效應(yīng)。

近年來，浙江省及地方各級政府非常重視職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展，以各級示范校、骨干校、示范性實驗實訓(xùn)基地建設(shè)為平臺，教育教學(xué)投入有了較大幅度的增加，職業(yè)院校的軟硬件條件有了極大的改善。然而，由于院校的設(shè)立、專業(yè)的設(shè)置以及相關(guān)資源的配置均以行政管理區(qū)域為單位，因此，專業(yè)重復(fù)設(shè)置、硬件設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象屢見不鮮，教育資源配置效率低。一方面，職業(yè)教育的規(guī)模效益和范圍效益不能得到充分發(fā)揮；另一方面，高職院校適應(yīng)市場和抗風(fēng)險的能力較弱，尤其是農(nóng)類院校，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整背景下，他們面臨極大的挑戰(zhàn)。要解決這些問題，職業(yè)院校應(yīng)與時俱進(jìn)，走集約化發(fā)展的辦學(xué)道路。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化

農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營取代農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營，就是由以分散農(nóng)戶生產(chǎn)為主的、自給自足式小農(nóng)生產(chǎn)的計劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向以農(nóng)民合作組織等新型主體為主的、以滿足市場需求的計劃經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，其生產(chǎn)趨于規(guī)?；I(yè)化，其經(jīng)營趨于市場化、產(chǎn)業(yè)化和一體化，農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率快速提高。

農(nóng)業(yè)實行集約化經(jīng)營后，生產(chǎn)經(jīng)營主體由獨立的農(nóng)戶逐漸向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、示范性生產(chǎn)基地（單位）和種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸r(nóng)業(yè)的小生產(chǎn)與大市場的矛盾得到逐步解決，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收效果顯著。20世紀(jì)90年代初期，浙江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開始出現(xiàn)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前已形成以各類農(nóng)業(yè)合作社、示范性生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)為主，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等組合形式并存的局面。但是，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展是不平衡的。

（三）浙江省農(nóng)業(yè)高職教育和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展模式

1.浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集約化發(fā)展模式。浙江省涉農(nóng)專業(yè)集約化組織發(fā)展可分為三種模式，它們構(gòu)成三個層次：一是“專業(yè)群構(gòu)建模式”，即以專業(yè)群建設(shè)為特征的教育合作組織建設(shè)。它是以完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為依據(jù)，以農(nóng)產(chǎn)品的基本屬性為平臺，把服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)用等專業(yè)（方向）與一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)合，有效整合各方教育教學(xué)資源，構(gòu)建服務(wù)于該行業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈的新型教育合作組織。二是“中高職銜接模式”。它以職業(yè)教育體系構(gòu)建為依據(jù)，以專業(yè)縱向一體化為主線，以中高職有效銜接為平臺，把某一區(qū)域內(nèi)中職與高職院校同類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容等進(jìn)行有效銜接，與該行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)合，構(gòu)建能夠培養(yǎng)出符合該行業(yè)不同層次和類型崗位需求的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才的教育聯(lián)合體。三是“職教集團(tuán)模式”，它以浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為依據(jù)，以專業(yè)資源庫建設(shè)為平臺，以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會為依托，打破院校間行政管理與區(qū)域分布界限，與該行業(yè)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)合組建教育聯(lián)合體。

2.浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，按生產(chǎn)對象可分為農(nóng)、林、牧、副、漁等五大類。本文以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等三大行業(yè)為目標(biāo)，探討浙江省農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展?fàn)顩r。由于農(nóng)業(yè)各行業(yè)屬性和特點不同，其集約化發(fā)展模式也有較大差異。

總體上看，浙江省養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)集約化程度和運(yùn)行效果要好于種植業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較完整，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)貢獻(xiàn)率、設(shè)施化面積、組織化程度，加工轉(zhuǎn)化率較大、較高，產(chǎn)品流通渠道較完善，其典型的集約化組織為養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖大戶和加工流通性型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域龍頭企業(yè)建設(shè)，在其引領(lǐng)下實現(xiàn)縱向一體化發(fā)展，將是養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)深化集約化發(fā)展的方向。

種植業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間差異較大。糧食作物生產(chǎn)由于政府實施基地化和糧食功能區(qū)建設(shè)，在保“米袋子”工程作用下，其集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度相對較高，機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化率在60%以上，其主要集約化組織為生產(chǎn)和示范基地、糧食加工龍頭企業(yè)。創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加強(qiáng)優(yōu)良品種培育、提高生產(chǎn)技術(shù)貢獻(xiàn)率和土地生產(chǎn)效率，將是該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集約化發(fā)展的方向。

浙江省茶產(chǎn)業(yè)歷史悠久，享譽(yù)國內(nèi)外。在“西湖龍井茶”品牌效應(yīng)引領(lǐng)下，各地茶業(yè)紛紛崛起，在國內(nèi)外具有一定影響力的品牌不下十余種。集加工和營銷為一體的龍頭企業(yè)運(yùn)行模式規(guī)范，運(yùn)行效果顯著，對整條產(chǎn)業(yè)鏈條具有強(qiáng)有力的引領(lǐng)和拉動作用。革新生產(chǎn)和加工工藝、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，將是未來茶產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的趨勢。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是浙江省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)規(guī)模和效益在全國居領(lǐng)先地位。園林綠化工程公司和產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人（公司）作為龍頭企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)的拉動作用十分顯著，其產(chǎn)品營銷渠道通暢，物流配送較為完善。提高品種自育率、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)品牌建設(shè)，將是花卉苗木產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的趨勢。果樹產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)均以農(nóng)戶生產(chǎn)為主，種植大戶占比較低，其組織化、專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度不高，其主要集約化組織為示范基地、生產(chǎn)基地和精品園。在政府主導(dǎo)下，創(chuàng)新農(nóng)民合作組織、提高組織化和專業(yè)化程度、加強(qiáng)物流配送系統(tǒng)建設(shè)，將是這兩個產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的趨勢。

二、高職教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化的對接效應(yīng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級又會促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。二者只有在發(fā)展中相互對接和融合，才能相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，才能最終實現(xiàn)雙方效應(yīng)倍增。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對接，充分發(fā)揮資源集聚效應(yīng)

1.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集約化發(fā)展是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ)的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的集聚和優(yōu)化，使得職業(yè)教育資源的重新配置和組合勢在必行。利用農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織資源集聚與優(yōu)化，以及產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的優(yōu)勢，形成職業(yè)教育體系和要素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和要素的對接和良性互動，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集約化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化在產(chǎn)業(yè)上的相互對接和融合，使二者的教育資源得到更高程度的集聚和優(yōu)化，有利于降低“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”的成本，促進(jìn)校企合作方式由單獨學(xué)校（單獨專業(yè)）與個別企業(yè)之間的雙邊合作，轉(zhuǎn)向兩個集約化組織之間的多邊、多向、集團(tuán)式合作。另外，集團(tuán)整體實力和信譽(yù)使得校企合作的可靠性大大增強(qiáng)。

3.農(nóng)業(yè)高職教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為己任的。二者的對接，不是簡單的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接，而是專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈對接，是區(qū)域農(nóng)業(yè)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接。這樣的對接能夠推進(jìn)具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以為加快區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。

（二）技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用對接，有效提高科技貢獻(xiàn)率

具有產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合整體優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高職教育集約化經(jīng)營，與技術(shù)集約化的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，二者的聯(lián)合與對接，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新需求與職業(yè)教育合作組織研究方向緊密結(jié)合，從而保證科學(xué)研究的針對性、實用性，提高研究成果的轉(zhuǎn)換率。只有這樣，才能有效節(jié)約科研成本，不斷提高科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率，密切二者聯(lián)合體的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，鞏固和發(fā)展新型的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系。

（三）共建、共享信息平臺，有效提高信息利用效率

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化主體形成聯(lián)合體后，其共建的信息交流平臺，使得信息的收集、整理、分析和傳遞由兩個系統(tǒng)間的傳遞變?yōu)橄到y(tǒng)內(nèi)的交流，信息的準(zhǔn)確率、利用率以及信息的融和性將大幅度提高。由于信息交流和利用率的提高，職業(yè)教育集約化主體跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化動態(tài)的能力加強(qiáng)，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)格的無縫對接將成為可能；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化主體可以及時掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技、人才、資料、設(shè)施等方面的信息資源，并通過自身的整合功能對其進(jìn)行有效的利用。

（四）搭建人力資源共享平臺，有效提高人才培養(yǎng)與使用效率

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織的有機(jī)聯(lián)合，能夠?qū)崿F(xiàn)校企人才互補(bǔ)，促進(jìn)人才提升與共享。一方面，農(nóng)業(yè)教育集約化組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織培養(yǎng)市場需要的高素質(zhì)技能型人才，在人才培養(yǎng)和儲備方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織的發(fā)展提供支持；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織選派高技能員工作兼職于有關(guān)院校，深度參與專業(yè)建設(shè)和教學(xué)過程，并接收院校專任教師到生產(chǎn)第一線進(jìn)行鍛煉，有助于打造雙師型教學(xué)團(tuán)隊。實踐證明，二者的人才對接，對于提高校企雙方人員的素質(zhì)、促進(jìn)校企雙方的發(fā)展具有重要意義。

三、提高二者對接效應(yīng)需注意解決的問題

浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織雖然在實現(xiàn)職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面獲得了_定的成果，在實現(xiàn)校企合作、共同育人方面也積累了一定的經(jīng)驗，但在二者協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)合體組織規(guī)范化管理、運(yùn)行模式等方面仍存在一些有待解決的問題。

（一）解決好二者協(xié)調(diào)發(fā)展問題

職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度是否協(xié)調(diào)，是決定二者聯(lián)合體能否有效運(yùn)行的關(guān)鍵。目前，浙江省職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織雖然發(fā)展很快，但由于兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點不同，政府在集約化發(fā)展方面對兩個產(chǎn)業(yè)支持的力度不同，二者的協(xié)調(diào)度存在失衡，浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度要高于職業(yè)教育集約化程度。因此，浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要堅定不移地走集約化發(fā)展之路，在進(jìn)一步融合校內(nèi)、校際教育資源和優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，大力推進(jìn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織之間的合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織的對接，實現(xiàn)共贏。

（二）解決好聯(lián)合體規(guī)范化管理問題

為了達(dá)到有效對接，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合體運(yùn)行過程的規(guī)范化管理。兩個集約化組織的聯(lián)合體應(yīng)在組織方面相互滲透，在制度方面相互制約，在制定發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)以及實施方案等方面統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)同一致，共同搭建對接平臺，并對合作過程實施共同管理。目前，浙江省政府雖然分別出臺了支持兩個集約化組織的政策，以及鼓勵有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的政策，但保障聯(lián)合體有效運(yùn)行的措施尚顯不足。建議有關(guān)部門在政策統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致方面進(jìn)一步做出努力。

（三）解決好聯(lián)合體品牌化運(yùn)作

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營中，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合體的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集約化組織同樣要發(fā)展品牌教育。目前，浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化組織聯(lián)合運(yùn)作方式剛剛起步，離品牌化運(yùn)作還有較大距離。筆者相信，經(jīng)過雙方的合作、互補(bǔ)和相互滲透，完全可以盡快形成聯(lián)合體的品牌化效應(yīng)。

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[基金項目：浙江省教科規(guī)劃2013年度（高校）研究課題“浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育互動與協(xié)同發(fā)展研究”（編號：SCG324）；中國職教學(xué)會2012—2013年度科研規(guī)劃項目“浙江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的農(nóng)業(yè)類高職人才培養(yǎng)模式探究”（編號：570421）]

[吳業(yè)東：杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物技術(shù)系副教授，主要從事職業(yè)教育、園藝作物生產(chǎn)研究]