論會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)規(guī)定的進(jìn)步與不足

呂洋

【摘 要】新《刑事訴訟法》在解決律師會(huì)見難、閱卷難問題上取得了一定的進(jìn)步，但卻忽視了被告人作為會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)本源主體應(yīng)享有的權(quán)利，存在主次顛倒的錯(cuò)位問題。為此有必要明確被告人享有獨(dú)立的會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)，享有選擇行使權(quán)利的自由，非明示的放棄，權(quán)利不得被剝奪限制。

【關(guān)鍵詞】新刑事訴訟法；會(huì)見權(quán)；閱卷權(quán)

一、基本解決了會(huì)見難、會(huì)見險(xiǎn)、閱卷難的問題

（一）基本解決會(huì)見難問題。除了危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件以外，律師可憑“三證”會(huì)見，看守所至遲不超過48小時(shí)得安排會(huì)見。

（二）基本解決會(huì)見險(xiǎn)問題。會(huì)見險(xiǎn)是指在以往司法實(shí)踐中發(fā)生的律師與犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見，因某種原因被辦案機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任而給廣大律師帶來的巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。最典型的是2010年發(fā)生在重慶的李莊案件。這次新刑訴法明確規(guī)定“自案件移送審查起訴之日起，辯護(hù)律師可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽”。

（三）基本解決閱卷難問題。體現(xiàn)在第38條“辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。”從以往的起訴狀一本主義恢復(fù)到全面移送案卷材料，擴(kuò)大了律師的閱卷范圍。

二、會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)規(guī)定的不足

新刑訴法沒有遵循被告人作為會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)本源主體的辯護(hù)權(quán)基本理念，使得我國(guó)被告人行使會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)處在一個(gè)被動(dòng)的地位。

（一）對(duì)會(huì)見險(xiǎn)的新規(guī)定是沒有足夠正視被告人主體地位的一種表現(xiàn)。事實(shí)上律師會(huì)見當(dāng)事人即是律師的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)是被告人的權(quán)利，而且由于會(huì)見當(dāng)事人是對(duì)當(dāng)事人完全有利的行為，因此看守所應(yīng)當(dāng)盡量給安排會(huì)見。此外律師和當(dāng)事人在會(huì)見時(shí)是討論是否犯罪，還是如何犯罪或者與案件有關(guān)的其他事實(shí)時(shí)，根據(jù)無罪推定的原則，這些內(nèi)容都是具有私人性的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)私權(quán)給予尊重和必要的容忍。此外，這條規(guī)定還是在限權(quán)，因?yàn)橐呀?jīng)明確說了在審查起訴階段，那么偵查階段律師辯護(hù)人顯然沒有這種權(quán)利了。

（二）閱卷是證據(jù)開示的一種。在證據(jù)開示十分發(fā)達(dá)的美國(guó)，也只規(guī)定了控方應(yīng)向辯方開示證據(jù)，辯方是否也應(yīng)當(dāng)向控方開示證據(jù)法無強(qiáng)制規(guī)定。新刑訴法新增了強(qiáng)制辯護(hù)人將無罪證據(jù)告知公安和檢察院的規(guī)定。這種規(guī)定的合理之處有待商榷。因?yàn)椋紫?，控方在收集證據(jù)時(shí)依靠的是國(guó)家力量，而辯方?jīng)]有這種能力，所以不應(yīng)當(dāng)被強(qiáng)制。其次，假如這些材料到了檢察院，意味著檢察院要從根本上去改正公安的錯(cuò)誤，在檢察院不獨(dú)立的現(xiàn)狀下，檢察院很有可能不愿這么做，就算愿意接受這些材料將案子退回公安補(bǔ)偵，在證據(jù)不足公安又不愿撤案的情況下恐怕李華偉式的冤案會(huì)難免再現(xiàn)，因此這個(gè)條文在實(shí)踐中很可能不具有操作性。

三、完善會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)的若干建議

我國(guó)刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)調(diào)整會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)的權(quán)利定位，首先它是犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，其次才是由此派生出的律師的權(quán)利。作為第一順位的當(dāng)事人的權(quán)利，當(dāng)他們行使這一權(quán)利時(shí)，不僅羈押場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為其提供便利，同時(shí)律師也應(yīng)當(dāng)前來會(huì)見不能拒絕。作為第二順位的律師的權(quán)利，當(dāng)辯護(hù)工作需要會(huì)見當(dāng)事人時(shí)，羈押場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)為他們會(huì)見提供便利。具體而言有如下幾點(diǎn)。

第一，犯罪嫌疑人、被告人享有閱卷權(quán)。首先，設(shè)置閱卷權(quán)的目的主要在于保證辯護(hù)律師進(jìn)行防御準(zhǔn)備，有效地展開庭審質(zhì)證。在我國(guó)刑事審判制度中，被告人在刑事舉證權(quán)和質(zhì)證權(quán)方面與律師享有完全相同的權(quán)利。既然如此，不閱卷不了解公訴方掌握的全部證據(jù)材料，被告人怎么進(jìn)行有效的法庭質(zhì)證那？其次，有些為被告人所獨(dú)知的專業(yè)問題和案件事實(shí)僅靠辯護(hù)律師的閱卷難以做到有效的法庭質(zhì)證，而只有允許被告人親自閱卷才能協(xié)助律師做到有效辯護(hù)。尤其是在被告人與律師在辯護(hù)思路存在分歧的情況下，讓被告人充分地獲悉公訴方的證據(jù)材料，了解公訴方掌握的證據(jù)，可能是保證被告人作出理智選擇的重要途徑，也是避免被告人與辯護(hù)人發(fā)生辯護(hù)觀點(diǎn)沖突的方法。

第二，犯罪嫌疑人、被告人享有會(huì)見權(quán)。會(huì)見權(quán)，應(yīng)是律師申請(qǐng)會(huì)見當(dāng)事人與當(dāng)事人要求會(huì)見律師的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于當(dāng)事人是否會(huì)見律師的需求，律師有時(shí)候并不十分清楚，單靠律師主動(dòng)會(huì)見經(jīng)常難以滿足當(dāng)事人的法律服務(wù)需求。另一方面，在當(dāng)事人一旦遇到諸如偵查人員違法取證、利誘當(dāng)事人改變?cè)V訟立場(chǎng)等情形，只有獲得及時(shí)會(huì)見辯護(hù)律師的機(jī)會(huì)，與律師進(jìn)行必要的法律咨詢，協(xié)調(diào)訴訟立場(chǎng)，才能避免做出不明智的觀點(diǎn)改變。

四、結(jié)語

為了使犯罪嫌疑人、被告人獲得充分的防御準(zhǔn)備，無論是會(huì)見權(quán)還是閱卷權(quán)都不應(yīng)該成為辯護(hù)人的專享權(quán)利，應(yīng)當(dāng)給予犯罪嫌疑人、被告人選擇的自由，如果他能完全信任辯護(hù)人代行這些權(quán)利會(huì)取得好的辯護(hù)效果，自然可以放棄行使辯護(hù)權(quán)，否則沒有這一前提，剝奪犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見權(quán)閱卷權(quán)機(jī)會(huì)是不符合犯罪嫌疑人、被告人利益的。

參考文獻(xiàn)：

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