會(huì)計(jì)信息失真預(yù)防對(duì)策

趙陽

會(huì)計(jì)信息主要用來處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中價(jià)值運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，法規(guī)，方法和程序，把他們加工成有助于決策的財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息。具體的說，會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理后產(chǎn)生的，為會(huì)計(jì)管理和企業(yè)管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息失真是目前會(huì)計(jì)學(xué)界討論的熱點(diǎn)，但絕大多數(shù)學(xué)者都把會(huì)計(jì)信息失真的定義局限在會(huì)計(jì)作弊上，我認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真的范圍應(yīng)該比會(huì)計(jì)作弊更為廣泛，只要是與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合的會(huì)計(jì)信息，就可以說是一種會(huì)計(jì)信息失真。因此，研究如何保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，如何在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、從會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷上考慮

1、雖然說會(huì)計(jì)學(xué)的理論屬性和方法屬性的矛盾是無可避免的，但在進(jìn)行估計(jì)和判斷過程中，我們可以盡量克服太多的主觀影響，在采集數(shù)據(jù)時(shí)盡量運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法，使所得到的數(shù)據(jù)比較精確。

2、目前在一些經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)都比較發(fā)達(dá)的國(guó)家中，“決策有用派”逐漸占上風(fēng)，如當(dāng)前美國(guó)會(huì)計(jì)界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性，在這樣一種國(guó)際環(huán)境中，我們不應(yīng)盲目認(rèn)同，而應(yīng)重視會(huì)計(jì)信息的可靠性。只有把會(huì)計(jì)信息的可靠性看作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)屬性，是會(huì)計(jì)信息的靈魂，才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。會(huì)計(jì)信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要，而不可能滿足每個(gè)使用者具體的決策需要。強(qiáng)調(diào)相關(guān)性不能犧牲可靠性，不可靠的信息只能誤導(dǎo)使用者，很難說它有什么決策有用性。在我國(guó)，目前會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

3、權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點(diǎn)及存在的必要性。我們應(yīng)該努力做的是如何把規(guī)定制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計(jì)項(xiàng)目或待攤費(fèi)用等項(xiàng)目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法，避免主觀意圖的影響。另一方面，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，特別留意企業(yè)會(huì)計(jì)人員是否有運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制達(dá)到粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的做法。

二、從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度本身的不完美性角度考慮

1、在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)盡量客服或減少其本身的不確定性。如制定機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體；最終確定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)，使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性，避免未來環(huán)境不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過多的影響；對(duì)于準(zhǔn)則中的某些定義和釋義要有精確地分析和解釋，如果某一定義和釋義要有精確地分析和解釋，則應(yīng)對(duì)各種可能的理解作一詳細(xì)地闡述，表明各種理解的適用情況，這樣就不會(huì)使準(zhǔn)則的使用者造成誤解。另外，對(duì)一些會(huì)計(jì)概念成會(huì)計(jì)核算方法選擇的規(guī)定上，盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語，盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。

2、我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容需要不斷改善，尤其是對(duì)于一些實(shí)際中遇到的新問題，如對(duì)一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露。以前報(bào)表中沒有或不突出這些信息無傷大雅，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些信息時(shí)決策者越來越重要，準(zhǔn)則中必須對(duì)之作出明確的規(guī)定。當(dāng)然也不能急于邁大步子，要求一下子制定十分完美的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為目前可以先借鑒國(guó)外已有的對(duì)于這方面信息處理的規(guī)定，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定，以后再根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋信息作進(jìn)一步的修訂。

3、法定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法的可選擇性是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要因素，所以要減少會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性，就不能忽視這一問題。但是現(xiàn)實(shí)的矛盾是：我國(guó)正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求給予企業(yè)較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。所以我們不能通過限制企業(yè)的選擇權(quán)來解決這一問題。我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過內(nèi)部審計(jì)或一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來制止企業(yè)鉆會(huì)計(jì)政策可選擇性的空子。另外，對(duì)于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè)，其會(huì)計(jì)政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。

4、如果企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問題，能夠達(dá)到與利益協(xié)同完全一致，也就不會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真。所以會(huì)計(jì)政策選擇下的、會(huì)計(jì)信息失真，是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的。避免會(huì)計(jì)政策選擇下的會(huì)計(jì)失真應(yīng)該從兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制定環(huán)節(jié)，另一個(gè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié)，首先，應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu)，其中既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界，既有政府部門又有民間組織，既有審計(jì)機(jī)關(guān)又有 會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體，以便使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度所確定的會(huì)計(jì)空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則、制度、盡量消除對(duì)同一事項(xiàng)選擇不同會(huì)計(jì)處理方法產(chǎn)生差異過大現(xiàn)象。其次，應(yīng)遵循科學(xué)合理的制定程序，草案頒布應(yīng)經(jīng)過反復(fù)討論，征求意見應(yīng)擴(kuò)大范圍，審批條件應(yīng)慎重嚴(yán)格。在選擇環(huán)節(jié)，企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)盡量考慮各利益關(guān)系人的利益，以便使會(huì)計(jì)政策的的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。

5、應(yīng)該修訂和完善《會(huì)計(jì)法》，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。在這個(gè)過程中，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)表述，要注意會(huì)計(jì)法規(guī)之間的銜接一致，以免在推行時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問題。

三、從會(huì)計(jì)環(huán)境的影響來考慮

1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度的制定盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些新情況，還應(yīng)對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測(cè)。

2、建立適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)。在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算與核等資料基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的程度，選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目，如固定資產(chǎn)及其折扣額，依據(jù)重要成本理論的方法，進(jìn)行必要的調(diào)整，并把調(diào)整的情況在現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表中附加說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3、依靠科技因素，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并能充分利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為會(huì)計(jì)服務(wù)。如運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行定量分析，使會(huì)計(jì)信息更加精確。利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以提高數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

由于會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上，所以我們的預(yù)防對(duì)策也只能從提高準(zhǔn)則。制度制訂的完美性及改善外部會(huì)計(jì)環(huán)境著手，當(dāng)然，這是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷完善的過程。

1、應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行以《會(huì)計(jì)法》為主的財(cái)會(huì)法律法規(guī)，加強(qiáng)立法和執(zhí)法的力度；建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量 ；加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其法制觀念 ；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)教育和繼續(xù)教育 。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)教育，使從事會(huì)計(jì)工作的人員有比較扎實(shí)的基本功，同時(shí)隨著我國(guó)改革的不斷深入，會(huì)計(jì)改革的不斷深化，新的會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則不斷出臺(tái)，會(huì)計(jì)人員接受后續(xù)教育十分必要，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育，讓他們不斷跟上時(shí)代的步伐，熟悉新的法規(guī)和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，減少因業(yè)務(wù)不精，造成會(huì)計(jì)信息的失真。

2、改進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制，適度推行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是目前議論較多的一個(gè)話題。通過在上海等地的幾年試點(diǎn)看，對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了不錯(cuò)的效果。通過實(shí)行委派，可使委派的會(huì)計(jì)人員站在委托人及 社會(huì) 公眾的立場(chǎng)上，相對(duì)獨(dú)立地處理會(huì)計(jì)事務(wù)，從而走出依附于單位負(fù)責(zé)人而不得不違心提供虛假會(huì)計(jì)信息的境地。這將有效解決長(zhǎng)期存在的會(huì)計(jì)人員“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　钡膯栴} 。

3、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù) 經(jīng)濟(jì) 全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷 發(fā)展 的要求，建立與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架體系。使會(huì)計(jì)規(guī)范的制定有科學(xué)且一致的理論 指導(dǎo)，制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。在準(zhǔn)則制定過程中，處理好統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系，盡量減少準(zhǔn)則中可選擇的備選方法 ，避免企業(yè)以不合理的手段造假，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。

4、完善監(jiān)督體系。對(duì)內(nèi)部監(jiān)督來說要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)本單位及其下屬部門的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等會(huì)計(jì)監(jiān)督 內(nèi)容 進(jìn)行再監(jiān)督。外部監(jiān)督方面，要建立和完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督體系。增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)舞弊行為及時(shí)果斷處理，以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。

5、加大執(zhí)法處罰力度。首先，要充分發(fā)揮處罰措施的震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息，就要依法嚴(yán)處，做到打假不手軟。尤其是對(duì)那些來自行政方面干預(yù)的壓力所致的作假，要層層追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。一查到底。其次，要加大罰款力度。使造成會(huì)計(jì)信息失真的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所得利益。從經(jīng)濟(jì)利益上割斷對(duì)會(huì)計(jì)信息造假的偏好，減少會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生。