關(guān)于和諧政治的思考

摘 要： 建設(shè)和諧社會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展的主要目標(biāo)，而和諧政治則是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。沒(méi)有政治上的和諧，就不可能有社會(huì)和諧，要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須加強(qiáng)和諧政治的建設(shè)。本文從和諧政治的含義、內(nèi)容、價(jià)值追求、路徑選擇等方面探討這一問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 和諧 和諧政治 思考

和諧政治既是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，又是和諧社會(huì)的政治保障。自古以來(lái)，政治就是用來(lái)控制沖突、化解矛盾和獲取和諧與穩(wěn)定的最重要手段。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于構(gòu)建和諧政治。

一、和諧政治的含義及內(nèi)容

政治和諧是指在政治文明的框架內(nèi)謀求政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及政治系統(tǒng)與社會(huì)之間相互協(xié)調(diào)達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡的和諧狀態(tài)。和諧政治建設(shè)就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)包括政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的和諧。

（一）黨際之間的關(guān)系要和諧

政黨與政黨之間的關(guān)系要和諧。我國(guó)實(shí)行的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作為執(zhí)政黨代表廣大人民的根本利益，各民主黨派代表特殊階層、群體的特殊利益，二者是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，要堅(jiān)持各民主黨派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，這既能保證聽(tīng)取和尊重多數(shù)人的意見(jiàn)，又能兼顧少數(shù)人的意見(jiàn)和要求。

（二）中央與地方的權(quán)力關(guān)系要和諧

首先要堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，這是正確處理中央與地方關(guān)系的關(guān)鍵所在。我國(guó)各地發(fā)展不平衡這一基本國(guó)情決定了賦予地方權(quán)力的必要性。同時(shí)，中央必須制定和實(shí)施全國(guó)性的法律、方針、政策，才能保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一行使，促進(jìn)國(guó)家的全面發(fā)展。其次，中央與地方之間要適度分權(quán)，既要加強(qiáng)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要在中央集中領(lǐng)導(dǎo)之下賦予地方必要的權(quán)力，兼顧地方利益，地方要正確運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，調(diào)節(jié)好本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（三）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系要和諧

我國(guó)實(shí)行的是全國(guó)人民代表大會(huì)制度，全國(guó)人民代表大會(huì)是統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力是統(tǒng)一的，人民的利益和意志是一切國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的中心。我國(guó)中央各國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系是分工負(fù)責(zé)、相互配合的，各國(guó)家機(jī)關(guān)按職權(quán)范圍行使職責(zé)，不能逾越權(quán)限，否則就要越權(quán)或?yàn)E用權(quán)力。

二、和諧政治的價(jià)值追求

（一）高度發(fā)展的公民文化

公民文化是一種參與型、摒棄等級(jí)特權(quán)的，是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治基礎(chǔ)上的自由的政治文化，它標(biāo)志著人類由自然狀態(tài)走向自覺(jué)狀態(tài)，以理性自律取代外在的強(qiáng)制。它強(qiáng)調(diào)公民通過(guò)公共領(lǐng)域積極參與政治生活，發(fā)展公民文化就是塑造獨(dú)立自主、自由平等的新型的政治人的過(guò)程，使個(gè)體成為充滿主體意識(shí)的公民。公民視自己為政治主體，在任何層次上都可以對(duì)政治體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和批評(píng)，只有當(dāng)政治文化將傳統(tǒng)的臣民變成現(xiàn)代意義上的公民，建設(shè)社會(huì)主義和諧政治才能厚植根柢。

（二）高度發(fā)展的民主文化

由于社會(huì)歷史背景的不同，各國(guó)的政治民主形態(tài)也就不同，但民主政治文化又具有普遍性，我國(guó)只有在人類全部文明的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主政治文化的建設(shè)，吸收一切有益成果，把建設(shè)高度發(fā)展的民主文化作為構(gòu)建和諧政治的價(jià)值追求，才能更好地進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。民主文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧政治文化的重要內(nèi)容，在民主體制下，人民擁有超越立法者和政府的最高主權(quán)，民主政府是由全體公民直接或由其選出的代表行使權(quán)力的政府，它在尊重多數(shù)人意愿的同時(shí)，極力保護(hù)少數(shù)人的基本權(quán)利。只有建設(shè)高度發(fā)展的民主文化，才能更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（三）高度發(fā)展的法治文化

法治文化是相對(duì)于人治而存在的一種進(jìn)步的文化形態(tài)，它主要是指法律制度在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)所實(shí)施的程度和人們對(duì)法律信仰的水平的總和，也就是根據(jù)法律治理國(guó)家。而主張人治者卻認(rèn)為國(guó)之治亂，其原因不在于法律而在于統(tǒng)治者賢能與否。法治的唯一特征就是法律成為裁決一切行為的最高標(biāo)準(zhǔn)，一切人無(wú)論其社會(huì)地位的高低，在法律面前都是平等的。法治文化是法治社會(huì)的重要內(nèi)容，必須以法治為基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義法治的建設(shè)，才能更好地促進(jìn)政治的和諧。

三、和諧政治的路徑選擇

（一）公民意識(shí)的培育

公民意識(shí)是政治發(fā)展的推動(dòng)力，公民素質(zhì)的提高實(shí)際上是政治社會(huì)化的過(guò)程，而政治社會(huì)化又是培養(yǎng)合格政治人的過(guò)程?，F(xiàn)在，我國(guó)公民意識(shí)的現(xiàn)狀與民主國(guó)家的要求還相距甚遠(yuǎn)，而現(xiàn)代公民政治意識(shí)的培養(yǎng)又將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識(shí)的教育是適應(yīng)我國(guó)民主法治建設(shè)需要的，只有把社會(huì)成員培養(yǎng)成為民主政治社會(huì)化所需要的、具有民主意識(shí)的合格公民，才能使公民積極地參與各種具體的民主政治活動(dòng)之中，這樣建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)才能夠真正地實(shí)現(xiàn)。

（二）民主政治制度的建設(shè)

我國(guó)正在建設(shè)具有中國(guó)特色的民主政治制度，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作及政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度和基層民主制度，不斷地推進(jìn)我國(guó)民主政治體制向前發(fā)展。這證明了政治民主化的重要性，因此只有加強(qiáng)民主政治制度的建設(shè)，才能更好地促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（三）依法治國(guó)與政治法治化建設(shè)

依法治國(guó)是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。它要求國(guó)家的各項(xiàng)活動(dòng)都要依法進(jìn)行。法治社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，一個(gè)政府能引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立憲政意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，就能培養(yǎng)起人民對(duì)政府的忠誠(chéng)度，政府的合法性也將大大增強(qiáng)，所以我們可以通過(guò)加強(qiáng)立法工作，完備法律體系，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念等工作全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略。我們要以民主為核心，推進(jìn)政治建設(shè)法治化，才能更好地實(shí)現(xiàn)政治和諧，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)的和諧。

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