依法治國需要養(yǎng)成法治思維

黨的十五大提出依法治國基本方略以來，歷次黨代會都根據(jù)黨在不同階段的歷史任務(wù)，不斷深化對依法治國這一重大治國理念和指導(dǎo)方針的認(rèn)識，并作出新的戰(zhàn)略部署。黨的十八大繼往開來，不僅提出了全面推進依法治國的總要求，強調(diào)法治是治國理政的基本方式，而且首次明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，從而把黨對法治的認(rèn)識提升到了一個新水平。特別是法治思維問題的提出，預(yù)示著黨在領(lǐng)導(dǎo)人民推進依法治國的進程中，將更加注重從精神文化的層面推動形成對法治的自覺認(rèn)同和遵循。

思維本來是一個哲學(xué)概念。按照辯證唯物主義的觀點，思維是指處于理性認(rèn)識階段的人的思想過程，是客觀現(xiàn)實在人的大腦中間接和概括的反映。以此觀之，所謂法治思維，就是指人們對法治的原理、精神和本質(zhì)的一種認(rèn)識，以及由此觀察、分析和處理問題的一種思維方式。作為一種理性認(rèn)識，法治思維具有理論性、連貫性、穩(wěn)定性、規(guī)律性、辯證性等諸多特點，是引導(dǎo)人們尤其是治國理政者堅守法治、踐行法治的重要邏輯出發(fā)點。

法治思維的核心是法治的理念、精神和原則。在通常意義上，法治與人治相對立，有時也與德治相提并論。不過，法治本身并不排斥德治，也毫不否認(rèn)人在法治中的主觀能動作用。從構(gòu)成要件看，現(xiàn)代法治大體包括三個方面的內(nèi)容：一是法律的權(quán)威得到普遍的尊重和服從，即法律至上原則；二是法律的制訂充分體現(xiàn)了人類社會的公平正義理念和對人的權(quán)利平等保護的精神，即法律面前人人平等原則；三是公權(quán)力受到法律和人民的有效監(jiān)督與制約，即權(quán)力有限原則。在實際生活中，現(xiàn)代法治有許多不同的表現(xiàn)形式，如依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、保護人權(quán)、人人守法等等。所有這些歸結(jié)到一點，就是法治國家、法治社會的各項活動都應(yīng)該而且必須在法治的軌道上進行；或者說，在一個成型的法治國家、法治社會，法治必然成為人們奉行的一種生活方式和行為準(zhǔn)則。

縱觀我國社會主義法治建設(shè)的歷程，法治思維課題的提出，深刻反映了當(dāng)今我國法治建設(shè)的新形勢和新要求。建國60多年來，從注重人治到重視法制，從加強法制到走向法治，從過去比較多地強調(diào)帶有外部灌輸性的法制觀念、知法守法到養(yǎng)成內(nèi)心深處的法治思維，我國的法治建設(shè)正一步步邁上社會主義法治中國的康莊大道。當(dāng)然，對于有著長期人治傳統(tǒng)的我國而言，現(xiàn)代法治思維的養(yǎng)成，好比我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，不會是一個輕易的過程。但是，征程已經(jīng)開啟，曙光已經(jīng)顯現(xiàn)，伴隨我國法治建設(shè)的偉大實踐，法治思維一定會成為社會公序良俗的有機組成部分。

有人也許以為，法治思維屬于社會意識的范疇，看不見、摸不著，培養(yǎng)法治思維似乎有些無從下手。其實，法治思維根本上是人們所具有的各種法治觀念的某種綜合反映。當(dāng)我們始終不渝地以法治的理念、精神和原則指導(dǎo)自己的行動，并真誠地運用它們想問題、出主意、辦事情時，一個健全的法治社會就悄悄地降臨了，法治的紅利從此也將源源不斷地惠及社會的每一個成員、每一個組織和每一個角落。